市民政局：

 收到市人大代表提出的“关于提升老年人助餐的建议”后，我县高度重视，立即组织相关部门认真研究。现将涉及建议方面会办意见回复如下。

 发展老年助餐服务是积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、促进老年人福祉的重要举措。为加强老年助餐的长远发展，我县制定出台了《成安县加快建设乐享普惠、多元供给的幸福颐养之城行动方案（2023-2027）》，明确了五年内分三步走的工作任务目标。引导成安县夕阳红敬老院为锦绣、有所为、乾城、信合、昌宏、盛世等6个社区开展了上门送餐服务。在有所为社区、翰林社区、东城社区选取了3个餐饮门市，开展助老餐厅，老人到餐厅用餐享受助老价。目前，全县9个社区，助餐覆盖8个社区，覆盖率达到89%。

 2024年，我县将养老助餐列入成安县十大民生实事，作为政府的一项工作全力推进。进一步完善居民居住区养老服务设施配建，为发展老年助餐工作提供硬件支撑。支持乡镇区域养老服务中心建设孝老食堂，依托现有6个乡镇区域养老服务中心现有厨房、餐厅设施设备及专业人员，在老年人集中、用餐需求较大的区域建设孝老食堂，服务范围至少覆盖区域养老服务中心所在镇及周边1.5公里内的行政村，就近为有需求的居家老年人提供就餐及配送服务。整合村集体闲置资源建设孝老食堂，充分利用已建成农村幸福院、闲置学校、文化活动中心、废弃仓库、村“两委”及农民闲置房屋等场所，按需求和标准增加基础服务设施，增设助餐供餐服务功能，为本村及周边村老年人提供助餐送餐服务。利用现有餐饮服务资源建设孝老食堂，支持区域内有合法有效经营许可等资质、食品安全管理制度健全、食品安全风险为低风险、社会信誉度良好的社会餐饮企业，利用政府提供的设施参与养老助餐服务或运营孝老食堂。鼓励发展农村互助式老年助餐服务，不具备配送餐条件的地方，可依托农村互助幸福院、邻里互助点等设施，选择身体健康、品行端正、具有一定烹饪技能的居民为有助餐需求的老年人提供就餐、送餐服务。老年人居住较为分散、难以形成一定助餐规模的地方，可采取邻里互助、亲友帮助等方式，结对为老年人提供助餐服务。鼓励邻近孝老食堂的村设置具有中转功能的老年助餐点，为村内老年人提供订餐、送餐等配送或中转服务。建立“政府筹一点、村集体补一点、社会捐一点、老年人交一点”的资金保障机制，鼓励集体经济收入较高的村积极投入，为孝老食堂配备标准化厨房设施和餐桌、餐椅、餐具，选派专人负责日常管理。鼓励各地发动各界商会、乡贤和热心公益的企业、社会组织、个人，依法依规开展爱心捐赠活动，通过定向捐赠、冠名捐赠等方式筹措建设运营资金，或无偿提供闲置房屋、直接参与助餐服务、捐赠米面粮油瓜果蔬菜，支持孝老食堂建设发展。 

    成安县人民政府

2024年4月15日