防止返贫监测对象申报政策“明白纸”

亲爱的农民朋友：

至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。按照党中央要求，在过渡期，我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，面向所有农村地区、所有农村户籍人口，以及易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口、城市规划区居住但未享受城市低保等城镇相关保障政策的农转非人口等，以家庭为单位识别认定防止返贫监测对象（以下简称监测对象），现将有关政策要点告知如下。

一、申报条件

防止返贫监测范围（2024年我省为家庭年人均纯收入8800元）是判断能否成为监测对象的收入参考。申报监测对象时至少存在以下返贫致贫风险之一：①家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医疗费较高家庭无力负担。②家里学生上学开支较大，家庭无力负担。③家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决的。④家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等。⑤家庭成员中有残疾人，因劳动能力不足、康复需求、照护需求等，收入减少或支出增加，导致家庭经济困难的。⑥因水旱等各类自然灾害，造成生产生活设施受损自身难以解决，以及收入减少或支出增加导致家庭经济困难的。⑦家庭成员遭遇交通事故、安全生产事故等意外，收入减少或支出增加，导致家庭经济困难的。⑧从事生产经营的农村家庭，产业项目受市场波动、成本变化等因素影响失败，家庭收入骤减或大幅减少的。⑨外出务工就业的家庭成员，受劳动力市场变化等因素影响，务工收入骤减或大幅减少的。⑩家庭主要劳动力成员丧失劳动力、变为弱半劳动力，导致收入骤减或大幅减少的；或整户无劳动能力，收入难以负担家庭支出的。除以上10种风险以外，其他造成家庭收入减少或支出增加，可能导致返贫致贫风险的。

二、申报方式

1.现场申报。在村级党群服务中心现场填写《防返贫监测对象申报书》；也可委托乡村干部、防贫网格员等代为申报。

2.扫码申报。微信扫描右侧二维码，或在微信小程序搜索“河北省防贫申报”，按要求填报相关信息，即可自主申报。 

3.“裕农通”平台申报。下载“裕农通”APP（扫描右侧二维码），登录点击首页顶部滚动栏“河北省防返贫监测和帮扶工作信息系统”或点击“我要办政务”-“防返贫申报”，填写相关信息即可申报。或在村级“裕农通”终端委托工作人员代为申报。

4.热线电话申报。拨打12317、12345热线电话，根据人工坐席提示，明确表明“自主申报防止返贫监测对象”，按提示登记个人基本信息。

5.其他方式申报。脱贫户可通过浏览器扫描右侧二维码，下载“防返贫监测”APP，一键申报。

三、申报须知

1.如申报监测对象，需要配合我们开展入户核实，应承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息，经村级评议公示，由县乡逐级审核批准。自申报到认定一般不超过15天。

2.如已认定为监测对象，我们将根据返贫致贫风险、家庭成员劳动能力和发展需求，10天内制定切实可行的帮扶计划。从住房安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶（项目带动、生产奖补、代种代养等）、就业帮扶（外出务工交通补助、就业奖补等）、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择应对措施，实施精准帮扶。

3.如监测对象困难问题已经解决，家庭人均纯收入稳定超过当年度防止返贫监测范围，经入户核查核实、村级评议公示、县乡审核验收后，按程序标注“风险消除”，此后不再进行针对性帮扶。

4.风险消除后，如家庭出现了新的返贫致贫风险，可再次申报。

 我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！

成安县农业农村局印制   河北省农业农村厅监制