成安县农业农村局2019年工作总结（2019年11月）

 

2019年，成安县农业农村局以实施乡村振兴战略为主线，全力推进农村人居环境整治，抓好农业产业结构调整，推动农村制度改革，促进农业不断升级、农村不断发展、农民不断增收，加快建设新时代富裕美丽幸福新成安。

一、坚持凝聚合力，全力推进农村人居环境整治工作

以打造2019年省级农村人居环境整治全域任务完成示范县为契机，今年以来，始终坚持高起点谋划、大力度投入、严要求推进，全力以赴推进各项工作。全县今年共完成厕所改造2.81万座，拆除违章建筑460余处，清除垃圾杂物1.95万方，清理残垣断壁700余处，整治大小坑塘400多个，硬化路面路肩3.7万平方米，110个村对清理后的坑塘建设小菜园、小果园、小游园，县域农村面貌焕然一新。特别是在今年全市城乡观摩活动中，高标准打造的成安镇北鱼口、南鱼口、桃圈、史庄4个村，受到市县领导的一致好评，大名、磁县、涉县党政主要领导带队先后到我县参观学习。

一是启动“百日攻坚”。于8月8日组织召开了全县“百日攻坚”集中行动动员大会，在省、市率先启动全方位集中攻坚。印发了攻坚方案和分包联络实施意见，安排县直单位、国有企业和银行等分包联系57个重点难点村，各单位在人、财、物和技术上提供有效帮扶。

二是实行财政奖补。制定了《成安县2019年农村人居环境整治工作财政补助标准政策》，在厕所改造、街巷硬化、村庄清洁行动等方面进行奖补，实行先建先补、多建多补。其中，财政列支200万元用于“五清三建一改”，按照人均2元标准对乡镇“五清”进行补贴；对清理后的空闲宅基，建设小菜园、小果园和小游园的，每亩补贴3000元；街巷硬化方面，主街道每平补助50元，辅路每平补助25元，小巷每平补助25元，主街道排水沟每米补助15元。

三是多元筹措资金。按照“上级争取一点、财政奖补一点、乡村自筹一点、部门帮扶一点、能人捐助一点、企业支持一点”的原则，强化多元投入保障机制，最大限度筹集各方资金。今年年初，争取2019年省级农村人居环境整治专项资金2000万元，全力推动示范县建设工作。11月初，又积极争取2020年中央支持农村人居环境整治项目奖补资金，政府代县长刘金仓带队赴省参加项目评审。

四是广泛发动群众。把动员群众参与作为最有效的手段。行动开展以来，仅用两个多星期就发动群众完成项目施工的筹资筹劳。特别是辛义乡东霍村，仅用了3天时间就筹集资金30余万元，前裴里村某企业负责人更是一次性捐款10万元，广大群众参与家园建设的积极性空前高涨。

五是紧盯重点难点。农村厕所改造和农村人居环境整治均被列入国务院大督查范围。按照上级规定改厕率达到85%的要求，2019年市下达我县改厕任务28100座。今年年中，我县争取中央财政改厕专项资金403万元，县财政也拿出专项资金分两个批次对改厕进行了公开招标。目前，我县改厕工作在全市进度较快。此外，针对农村环卫工作，全力抓好三创公司的监督管理，不断督促三创公司提升作业标准、提高作业频次、提升机扫水平，全县新添置垃圾桶9000余个，大中型垃圾压缩转运车20余辆。

六是村庄增绿添绿。采取了“三统一”措施抓好村庄绿化。1.统一采购。县农业农村局统一招标采购树木苗种，各乡村先挖坑，农业农村局根据挖坑情况提供树苗。2.统一标准。按照“五个一”标准全力打造。即，构建一道环村林，建设一条进村样板路，打造一条绿化样板街，改造一批“微田园”，建成一批绿色示范院。3.统一要求。按照经济、增量、出效的原则，统一确定选用树苗种类和标准。全县村庄绿化共栽植各类乔灌木约12万棵（株），合计村庄绿化面积3200余亩，绿化品种以法桐、冬青、金叶榆、海棠、核桃树为主。

二、坚持改革创新，稳步推动农村农民不断增收

一是高标完成农村集体产权制度改革。全县239个村全部完成了清产核资工作，核实资产净额3.18亿元（318095204元），其中经营性资产净额1545万元（15457835元），占总资产的4.86%。为确保准确，聘请第三方公司对全县农村集体资产清产核资工作进行了自查验收，全县239村全部优秀通过自查验收。全县所有村均已召开成员大会决议成立经济合作社，并选举建立“三会”，完成集体经济组织登记和组织成员身份认定；全县有经营性资产的村已完成资产量化和股权设置；全县239个村全部在“全国农村集体经济组织登记赋码管理系统”中进行登记赋码。

二是全面完成农村承包地确权颁证工作。完成全国数据库的汇交，数据库顺利通过了农业农村部人工抽检。今年，重点对颁证工作进行了全面“回头看”工作，确保颁“铁”证，让群众满意。目前，除个别村个别户因土地纠纷尚未颁证外，我县已基本完成了农村承包地确权颁证工作。

三是继续实施“百企结百村”行动。继续把“百企结百村”行动作为我县亮点工程来抓。今年，印发了成安县乡村振兴领导小组办公室《关于开展2019年度“百企结百村”活动的实施方案》，重新分配了100家企业和100个村结成帮扶对子，通过带思想、带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径，帮助农村壮大集体经济，帮助农民拓宽致富门路。行动开展以来，企业累计投入帮扶资金1730万元，提供帮扶项目230个。

四是大力推动“消零消薄”工作。会同组织部和各乡镇大力推动村集体经济收入“消零消薄”工作，并结合组织部实施的“强乡富村”工程，印发了成安县乡村振兴领导小组办公室《发展壮大村级集体经济十条路径》，引导各村不断壮大集体经济。目前，全县集体收入超5万元的村达200个，占全县总村数的83.6%，比去年新增48个村。

五是培好选优示范家庭农场。在全县组织评选2019年度县级示范家庭农场创建活动，采取乡镇推荐、部门评定、县级自查的方式，在全县评选出25家县级示范家庭农场。

三、坚持以农为本，把农业产业做强做大

一是粮棉蔬菜生产平稳。今年，全年小麦种植面积32万亩，平均亩产503公斤，玉米种植面积28万亩，平均亩产571公斤。棉花种植面积18万亩，平均亩产籽棉250公斤，皮棉100公斤。蔬菜生产方面，完成市级部门要求的19万亩播种面积,其中设施蔬菜播种面积13.5万亩，占蔬菜播种面积的70%以上，总产量78万吨。亩效益1.2万元，总产值15亿元。

二是农产品质量稳定提升。今年例行蔬菜抽检120个样品送市级检测，快速检测1320个批次，县级定量检测300批次，监督抽查55个批次，均未检测出不合格样品。完成1家企业有机食品认证。成安草莓获国家农产品地理标志保护登记证书。完成3个绿色食品的年检工作。在全县范围内组织开展种植业农产品地理标志专项检查，所查企业无超范围使用标志行为。

四是推动农业提质提效。实施耕地质量提升行动，设置检测点3个，分别在商城镇中郎堡村、道东堡乡沙河村和北乡义乡吕村；实施化肥减量增效行动，重点推广有机肥2万亩，新型化肥（水溶肥）0.1万亩，减少化肥使用量511.49吨；推广玉米晚收、小麦晚播技术，推广面积12万亩，直接增效300万元。

五是推动农业项目建设。大力推动田间工程建设项目，项目总投资750万元，项目涉及成安县漳河店镇东马村、西马村、郭庄村、苗庄村和成安县向红农机专业合作社，于6月底完成工程建设，建设规模5000亩。全力推动2019年高标准农田建设项目，建设面积3万亩，总投资4349万元，已完成项目方案批复，11月12日进行公开招投标，目前，正在紧张施工中。

六是创建农产品质量安全县。围绕创建工作，建立3个乡镇农产品质量安全监管站，落实村级协管员239名，初步建立了县、乡、村三级监管检测网络。深入田间、基地、乡镇集市、公园、超市、农贸市场进行大量宣传，普及农产品质量安全知识，传播安全生产绿色消费理念。10月22日，省专家组队我县省级农产品质量安全县创建工作进行考核验收，专家组对我县创建工作高度评价，顺利通过省级验收。

七是强化农业农民培训。举办乡村培训班，把问题解决在田间地头，搞好适时防治。发放技术资料14000余份，举办培训6次，直接培训人员4000余人。2019年做农业技术讲座10次，办农民培训班10次，农业技术宣传40次，下乡技术指导60次，共培训农民1万余人次。

四、坚持稳抓稳打，全县畜牧事业实现有效管控

一是动物卫生监督工作。全面落实无害化处理与保险联动工作，有效阻止了病死畜禽流向市场、随意丢弃，有效阻止了疫病传播。一年来，共无害化处理病死猪约3.4万头，病死鸡约2100只，病死牛13头。加强动物检疫工作，保障动物及动物产品的上市安全，全年产地检疫生猪17万头、牛0.91万头、禽类约350万只，完成屠宰检疫生猪约55万头。

二是重大动物疫病防控工作。1.强化人员培训。于3月5日、9月3日分两次进行了集中培训，特别是非洲猪瘟以来，组织开展了非洲猪瘟防控及动物采样免疫技术培训，先后举办培训班4期，培训人员达200人次，确保相关人员掌握防疫技术。2.建强实验机构。为适应日益复杂的疫情形势，投入资金100万元，顺利完成实验室从商城站到局机关的整体搬迁工作。新建实验台面27延米，新增包括荧光定量PCR仪、核酸提取仪、超净工作台、移液器在内的实验仪器设备20余台套，做到功能区布局合理，仪器设备排放有序，有效改善了实验条件，提升了实验室建设。9月27日，国务院副总理胡春华莅临我县考察，对实验室工作予以高度评价。3.全力开展防疫。今年开始实行政府购买防疫服务，整合优化人员配置，在预定时间节点完成疫苗注射、耳标佩戴、档案填写、采样送样等工作。今年春防，我县代表邯郸市迎接省防疫考核验收组考核，防疫工作受到省市领导一致好评。此外，严格落实免疫前告知和强免后报告，全年共发放免疫告知书500余份，收到养殖场强免报告书300份。

三是非洲猪瘟防控工作。我局对非洲猪瘟防控工作十分重视，为确保不发生疫情，今年春节假期期间，农业农村局组成五个督查组每日对全县养猪场进行督查和发放消毒药品。先后发放消毒药品600余件，有效防止了非洲猪瘟发生。同时，紧盯关键环节，派驻官方兽医入驻重点企业，督导屠宰企业严格按照屠宰流程作业，严格非洲猪瘟自检，配备PCR检测仪，相关化验室配套设备，人员培训等，取得了非洲猪瘟防控阶段性胜利。国庆期间，加大对金都食品的整改建设指导力度，国务院副总理胡春华专程到该企业视察工作，对成安非洲猪瘟防控工作予以高度评价。今年以来，全县共计完成生猪屠宰量53万头。我县也被市屠宰办认定为2019年屠宰行业监管先进县，全市畜禽屠宰监管部门培训会议在我县举办，成安的经验在全市推广。

四是畜牧生产工作。1.2019年畜牧生产任务完成情况。截至11月底畜牧生产指标完成情况为：肉、蛋、奶产量分别为23567、30253、13261吨，猪、牛、羊、鸡存栏分别达到11.16万头、0.9万头、34.61万只、332万只，猪、牛、羊、鸡出栏17.1万头、0.94万头、28.1万只、351万只。2.畜禽粪污资源化利用工作。目前，我县畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率在75%以上，并于9月底前完成直边直报系统中规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套4个，全面完成市定任务目标。今年以来，我局还联合环保部门到规模场现场指导资源化利用工作，对规模以上的养殖企业进行培训。3.畜牧技术推广、培训、咨询工作。全年共举行了4次专业技术培训班，发放各种专业技术资料300多份，接待群众咨询300多人，下乡到场进行技术服务80多次。此外，还协助做好奶样抽检，做好奶业生产工作。农业部畜牧业统计监测工作优秀生产监测县

五是兽药和畜禽产品监管工作。开展了3次兽药市场专项整治行动，围绕违规违禁药物进行市场监管，重点对我县的6家兽药经营门市和3家猪场和1家奶牛场进行了实地检查档案记录。积极组织我县善药经营企业培训善药二维码追溯经营环节入网培训工作，做到与时俱进。加大畜产品安全监管力度，今年以来，共抽检47个批次畜禽产品，包含猪瘦肉30个批次、禽肉2个批次、鸡蛋13个批次、生鲜乳2个批次。

五、坚持锐意进取，不断提升农机服务水平

一是全县农机化水平显著提高。全县农机总动力达到69万千瓦，机收小麦31.5万亩，机收玉米24.7万亩，机耕面积59万亩，粮食作物耕、种、收综合机械化水平达到90%以上。秸秆还田率达到98%，核心区域（邯大高速以内及邯临快速路两侧各1000米范围）秸秆综合利用率达到100%。被农业农村部认定为全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

二是跨区机收再创佳绩。2019年重点加强了以农机专业合作社、农机大户为主的农机服务组织建设，积极培育跨区作业市场主体，全县参加南下跨区作业的机车达到410台，作业面积达25万多亩，实现创收1500余万元。在本县麦收结束后，又到魏县、大名参加抢收，还有400多台北上河北北部及天津等地开展作业。

三是农机社会化服务有效覆盖。全县注册登记农机社会化服务组织11个。其中，具备全程机械化服务能力的8家，市级示范组织3家。入社成员数达300余户，服务农户数达15000户，入社经营土地面积3万余亩，年作业服务面积6万亩，机具数量500余台（套），资产总额达1200万元。初步形成了覆盖生产、供应、维修、技术培训、新机具新技术推广应用等环节的农机社会化服务体系。此外，围绕农机安全生产，全年共办理下户挂牌338个，新增驾驶员240人，审验各类大型农业机械350台，驾驶员复训660余人，培训各类农机员2000名，机手的安全生产意识大幅提升，今年三夏、三秋保持了连续7年无农机事故的记录，为打造平安农机奠定坚实的基础。

四是农机保障进一步落实。围绕农机购置补贴项目，与财政等部门密切配合，落实2019年度中央农机购置补贴资金1190万元，受理农机具补贴523台（套）。围绕农机深松作业项目，2019年全县共安排农机深松作业16万亩，其中高标准深松6万亩，常规性深松10万亩，示范带动4万亩。围绕农机保险业务，出台了县农机政策性保险实施方案，提高农机户抵御风险的能力，有376台大型农业机械办理了农机保险。