成安县2019年审计项目计划

成安县2019年审计项目计划

 

2019年审计工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央审计委员会、省委审计委员会和邯郸市委审计委员会第一次会议精神，根据审计署、省审计厅和市审计局的审计工作安排，围绕县委、县政府工作中心，按照“审计要促改革促发展”的工作思路，切实履行审计监督职责，突出审计重点，加大审计力度，发挥审计监督与服务作用，结合我县实际情况，制定2019年审计项目计划。

一、审计署、省审计厅和市审计局安排审计项目

（一）根据审计署统一安排，对国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。主要审计精准扶贫、精准脱贫政策落实、环境保护政策落实、重点建设项目等方面，重点关注政策落实情况、资金到位情况、资金使用情况和运营效果情况，揭示和反映阻碍政策措施落实的障碍与制度缺陷，提出对策建议，促进完善制度机制。每季度向上级审计机关报告跟踪审计情况和整改情况，重大事项随时报告。

（二）根据审计署统一安排，对清理拖欠民营企业、中小企业账款情况进行专项审计。对政府部门及所属机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业账款情况进行审计。重点关注清理拖欠民营企业、中小企业账款工作方案任务落实情况；揭示拖欠账款的典型案例，反映突出问题；分析拖欠账款形成的原因并提出审计建议。

（三）根据审计署统一安排，对保障性安居工程进行跟踪审计。摸清保障性安居工程总体情况，客观评价保障性安居工程成效，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题，严肃查处重大违法违纪行为，提出完善住房保障制度和加强管理的建议，促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、制度完整。

（四）根据省审计厅统一安排，对战略性新兴产业发展资金和养老服务体系建设资金进行审计。

（五）根据市审计局统一安排，对政府债务和政府隐性债务进行专项审计调查。重点关注政府债务及隐性债务规模、结构、增减变化及化解情况；重点审查地方政府债务纳入预算管理的情况，关注是否存在变相增加隐性债务情况，是否存在脱离当地财力、不顾财政约束的无序举债，是否存在违法违规融资担保等问题；重点关注政府工程项目拖欠工程款政府隐性债务风险、化解各级政府隐性债务风险中可能产生的金融债务风险、交通系统债务违约风险、住建系统棚改贷款项目欠款及其他债务风险、教育系统政府隐性债务风险、卫生健康系统公立医院政府隐性债务风险、国有企业政府隐性债务风险、农业农村系统美丽乡村隐性债务风险、水利系统隐性债务风险等。

（六）根据市审计局统一安排，对减税降费情况进行专项审计。重点关注制造业企业和小微企业享受普惠性、结构性税收减免，养老保险费降低，涉企收费，以及地方财政承受能力和可持续性等情况，加大对乱收费、乱罚款、乱审批、乱设门槛等问题的揭示力度，推动有效降低企业负担。

（七）根据市审计局统一安排，对惠农补贴“一卡通”管理使用情况专项审计。全面摸清“一卡通”办理、使用等基本情况，深入揭示惠农补贴管理中截留滞留、骗取套取、贪污侵占、私分挪用、吃拿卡要、失职渎职等违纪违法问题，全力维护群众利益和财政资金安全。按照省厅要求内容与扶贫审计同时进行。

（八）根据市审计局统一安排，对2018年度扶贫政策落实情况、扶贫资金分配管理使用情况和审计整改情况进行审计。重点关注精准扶贫精准脱贫等重大政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、精准扶贫目标的实现和扶贫项目建设运营等情况，揭示挪用滥用、贪污侵占扶贫资金等问题，揭露作风不实、形式主义、弄虚作假、失职渎职等问题，推动追责问责，促进精准脱贫攻坚任务目标实现。

二、财政审计

（一）对2018年度县本级预算执行情况进行审计。重点关注预算编制的完整性、合法性和科学性；关注县级预算执行的严肃性；关注财政资金使用的安全性、合法性；关注财政存量资金管理使用情况；同时，检查重点财政专项资金管理分配使用情况、“三公经费”和会议费管理使用情况，促进财政资金更多向“三农”、创新驱动、民生改善等领域倾斜；继续加大中央八项规定精神落实情况审计力度；着力揭示财政预算分配、管理、使用中的体制机制障碍。

（二）对乡镇财政体制运行情况、财力保障情况、财政支出真实、合法、效益情况、财政专项资金、基金管理使用情况进行审计。重点关注“三公经费”管理使用情况，提高资金绩效管理水平。

三、财务收支审计

以规范财务收支行为，促进资金合理有效使用为目标。通过审计，揭示财务管理、资金使用等方面存在的问题，提出审计建议，重点关注“三公经费”管理使用情况。

四、经济责任审计

按照县委组织部的委托，对以上单位进行经济责任审计，依照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，以促进领导干部科学发展和守法守纪尽责为目标，重点揭露执行国家政策和财经制度等方面存在的问题。

五、完成县政府交办的政府投资审计项目。为保证建设资金合理使用，提高财政资金使用效益，对建设资金和工程造价真实性、合法性、效益性进行审计监督，揭示建设项目和资金管理使用中存在的违规违纪问题，严肃查处建设领域违法犯罪行为，提高建设项目管理水平。

六、完成县委、县政府交办的其他审计任务