成安经济开发区扫黑除恶专项斗争领导小组关于深入开展2019年下半年扫黑除恶专项斗争层层谈话活动的实施方案

成安经济开发区扫黑除恶专项斗争领导小组关于深入开展2019年下半年扫黑除恶专项斗争层层谈话活动的实施方案

一、谈话形式

谈话主要采取一对一的形式，由开发区霍鸿河书记与村支部书记、村民委员会主任谈。

二、时间要求

2019年7月20日--8月20日

三、谈话内容

2019年以来，根据扫黑除恶专项斗争工作进展情况，围绕以下6个方面开展:一是围绕政治站位。从思想认识上谈重大意义、贯彻落实、开展工作、具体措施、履行责任等;重点谈如何贯彻落实习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争的重要指示和中央、省、市、县实时精神，如何贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人如何切实履行扫黑除恶政治责任。二是围绕依法严惩。重点谈扫黑、除恶、治乱的成效，特别是如何发动群众的，重点谈前期在宣传发动上做的具体工作，包括具体如何实施开展的，开展过程中的创新、亮点与不足，群众的知晓度、参与度情况，下一步宣传计划与安排等。三是围绕综合治理。重点谈各部门在做好自身职责工作的同时，如何配合好其他部门，做到齐抓共管、协调联动;相关监管部门对重点行业、重点领域具体实施的监管手段，在整治过程中的突出问题及采取的措施等。四是围绕深挖彻查。重点谈前期如何收集、摸排线索的，如在收集、摸排线索中的亮点与不足，线索数量和有效线索数量等;谈工作手段与开展成效，县纪委监委、县公安局等核查部门单位要结合实际，重点谈线索核查如何具体开展的，如何把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，如何治理党员干部涉黑涉恶问题，如何深挖黑恶势力背后“保护伞”，阶段性取得的战果成效等。五是围绕组织建设。重点谈如何整顿软弱涣散基层党组织，在选取新一届村支部后，有无组织相关方面的培训，重点培训的内容有哪些;在日常工作中，通过哪些制度、机制来规范基层组织的，如何严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。六是围绕组织领导。重点谈前期本单位扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室是如何贯彻落实上级有关精神的，如何充分发挥职能作用，如何统筹协调，采取何种手段来压实责任，推动解决开发区的经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题。

四、谈话要求

1.切实加强组织领导，提高政治站位。开发区高度重视，认真组织开展好层层谈话，避免多次整改情况发生，争取一次过关。在谈话时间方面，不能过于集中，不能出现一天谈多人的现象;在谈话内容方面，杜绝雷同，不能采取简短的一问一答形式;在谈话方式上不能出现格式化、机械化、照抄照搬或搞形式、走过场。

2.严格按照成扫黑办[2019]27号《成安县扫黑除恶专项斗争领导小组关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案》和成扫黑办[2019]28号《成安县扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展扫黑除恶问题整改“回头看”的工作方案》相关要求，比照问题清单，结合自身实际，举一反三，谈问题、谈方法、谈措施、谈效果、谈建议、谈下一步安排部署等，谈话中总结成绩要实事求是、剖析问题要鞭辟入里。通过详细谈话，更深一步的了解掌握本辖区、本领域、本行业黑、恶、乱情况，掌握相关价值线索情况。

3.在谈共性问题的同时，突出谈个性问题。例如:开发区在与村支部书记谈话中，可以体现村中的重点对象是否存在涉黑涉恶及其近况如何，所生活居住的乡村是否有黑恶势力犯罪情况，有无涉黑涉恶人员滋扰、收取保护费、欺压群众等情况。

4.谈话中提出工作具体要求。本次谈话活动不预设谈话问题，要根据工作实际，抓住开发区领域突出问题、乱象，作为谈话的切入点重点发问，真实反映问题，掌握违法犯罪趋势，把基层的涉黑涉恶问题、乱象谈出来。根据谈话对象的不同身份、职务，结合上级工作部署要求，提出切合实际的工作要求，例如:履行好第一责任人政治责任、提高政治站位、加强组织领导、搞好深入宣传、抓好线索摸排、强化行业监管、整治突出问题、强化基层党组织建设等。

5.谈话内容记录方式要以开发区扫黑办下发样式为准，内容不少于3张记录纸，由被谈话人认真手写记录，双方签字后留档备查.

6.谈话记录、谈话照片由开发区留存，将复印件(1份)谈话照片报县扫黑办存档。