成安县民政局 2020年上半年工作总结

成安县民政局

2020年上半年工作总结

 

今年以来，全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心工作，服务全县大局，紧紧围绕疫情防控、脱贫攻坚、社会兜底保障政策精准落实、养老服务体系建设、婚姻登记服务管理、基层自治组织建设等重点，提素质，强作风，抓机遇、迎挑战，各项事业加速推进，多项工作实现新的突破和大的跨越，切实维护了弱势群体的根本利益，较好的履行了党和政府赋予民政的神圣使命。

一、全力做好民政领域疫情防控工作

（一）高度重视、部署安排“早”。制定《成安县民政局关于预防新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》、《成安县民政局新型冠状病毒疫情防控工作应急预案》，成立工作领导小组，先后八次召开党组扩大会，研究部署民政系统疫情防控工作，压死责任，做到真包、真管、真查，切实把“两严三封”不折不扣落实到位。

（二）突出重点，防控措施“严”。全县养老机构8家，入住老人309人，养护工作人员89人，从1月24日起实行封闭式管理，全县民政服务机构、救助站、骨灰堂、殡仪馆也实行封闭管理,坚决做到“五个一律”，严格落实24小时值班制度；初三当日劝离祭祀人员280余次，避免了上万人的大规模聚集。

（三）多措并举，关爱服务“细”。认真贯彻落实民政部“一老一小”服务机构疫情防控工作视频会议精神,全面做好“一老一小”服务机构封闭管理期疫情防控和生活物资供应。3月26日对农村留守老人、留守儿童、孤儿、困境儿童等特殊对象开展摸底排查，及时帮扶救助,保障基本生活；加强走访探视，积极筹备防疫物资口罩4000个、消毒液155桶、防护服和手套30套，食品400余箱，做实做细特殊人群关爱服务工作。

（四）兜牢底线，资金发放“快”。2020年年初，下拨乡镇临时救助备用金102万元,1—6月份共开展急难救助及临时救助171人次，发放救助资金34.6万元；符合低保条件的,及时纳入保障范围。

（五）引导动员社会力量、社会组织参与疫情防控工作。依法依规、有序开展疫情防控捐款和捐赠物资接收的工作，共接收抗疫捐款85万余元，抗疫物资5万余元。

二、扎实做好各项重点业务工作

（一）全面精准落实社会救助兜底保障政策。一是及时完成了社会救助待遇调标。根据省市精神，及时出台了《关于调整成安县城乡最低生活保障标准的通知》（成政办字[2020]10号）、《关于调整特困人员救助供养标准的通知》（成民[2020]22号），从2020年3月起将农村低保保障标准从每人每年4510元提高到每人每年5124元，城镇低保保障标准从每人每月682元提高到每人每月702元；农村特困供养标准由5880元/人/年调整到6672元/人/年；城镇特困供养标准由10644元/人/年调整到10956元/人/年；从2020年1月1日起，孤儿救助标准由每人每月850元，提高到每人每月1000元。二是困难群体实现应保尽保、应养尽养、应补尽补。截至6月底，全县共有农村低保对象4502户7032人，建档立卡贫困户在保人员806户2003人，发放农村低保金1259.1万元；特困供养人员1174人，分散人员1087人，集中人员87人，共发放特困供养金440万元；享受残疾两补的共有5555人，享受护理补贴的4599人，每人每月60元；生活补贴3213人，每人每月66元；同时享受两项补贴的2257人，每人每月126元。其中建档立卡残疾人享受护理补贴的313人，生活补贴521人，同时享受两项补贴的284人，确保按月足额发放到位。三是动态管理全面排查。3、4月份，我局分3组对全县62个重点村的建档立卡贫困户，采取村委干部介绍、邻里走访、入户核查等方式进行了逐户排查，及时纠正了建档立卡家庭人员中应保未保、发放标准较低、证件填写不规范等问题。共核查建档立卡户541户1594人，其中建档立卡低保户338户1033人，建档立卡特困人员44户46人，一般建档立卡户159户515人。通过核查，新增农村低保对象16户36人，低保扩面20户33人，提高标准35户100人。四是建立非贫困低保对象防致贫工作机制。出台了《成安县民政局关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知》（成民（2020）16号文），县乡村建立非建档立卡低保对象防致贫工作信息台账，并对重病、重残、无劳动能力等低保对象进行重点监测。截至目前，非贫困农村低保对象中共有重病对象660人，重残对象1804人。我局积极与医保、教育等部门沟通协调，139名重病低保对象因花费较大获得了医疗救助，1908名低保家庭学生得到了教育救助，28户农村低保对象得到了临时救助。五是按时足额发放社会救助金。按照省、市要求，坚持每月10日前及时将本月救助金发放到困难群众。1-6月份累计发放城乡低保金1651.12万元，发放特困供养金440万元，发放残疾人两项补贴资金293.11万元，发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金30.95万元，发放临时救助资金34.6万元；救助生活无着落流浪人员80人次，发放金额7.6万余元。六是深入开展低保领域微腐败和作风专项治理活动。积极稳妥的实施“阳光低保”机制，全面规范低保档案，建立城乡低保核查机制，实现“动态检测”，符合条件的按程序及时纳入，对不符合救助条件的低保对象及时进行了清退，实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退。七是成立河北省成安县社会救助基金会。为充分发挥社会救助解决“两不愁三保障”问题的托底作用，动员引导社会力量积极参与特殊困难群众救助工作，按照省市部署，会同扶贫办、财政局，经过精心筹备、制定章程，积极对接申请，落实启动资金500万元，酝酿人选，召开了第一届成安县社会救助基金会理事会会议，于6月29日省厅批复，成立了河北省成安县社会救助基金会，为打赢脱贫攻坚战开拓了新的工作模式和路径。

（二）社会养老事业迎来蓬勃发展势头。老龄事业得到全面协调可持续发展。规范高龄补贴发放工作，全县享受高龄补贴待遇7673人，百岁老人津贴20人，累计发放补贴资金260.7万元。落实经济困难家庭的高龄、失能半失能养老服务补贴发放工作，共有经济困难老人158人，经济困难的失能半失能老人278人，按照每月人均100元的补贴标准，做到应补尽补。新建社会养老机构1个，打造1个品牌化、连锁化、规模化企业经营的居家养老服务中心。在道东堡乡周化店村新建一所养老院，主体建设已完工，目前正在进行室内装修，年底即可投入使用；打造品牌化、规模化企业经营的温馨居家养老服务中心。深化养老院服务质量建设专项行动。深入开展养老机构星级评定，培育四星级养老机构1家（舒乐颐养中心），二星级2家（康德养老院、温馨老年公寓），一星级1家（一家亲养老院）。完成养老机构消防遗留问题。5家民办养老机构安装喷淋消防系统已全部完工，消防安全检测报告都已出示。2家公办养老机构正在办理相关手续。创新新型农村互助幸福院2.0版3个，村村建立关爱服务老年人队伍。柏西村、北四、李庄村三家幸福院进行探索改造提升，目前已全部完成；每个村建2个关爱服务老年人队伍，定期开展关爱老年人服务工作。

（三）殡葬制度改革全面深化。结合防控强化殡葬管理。根据省市要求及新冠肺炎疫情防控工作需要，1月24日，我们迅速行动立即制定方案，印发通知、倡议书，减少聚集防止交叉感染，县骨灰堂和其他公墓场所春节期间暂停祭扫服务，除办理正常寄存业务，包括除直系亲属外一律不得入内；严格消毒、登记制度、严格控制人数。文明祭祀、绿色清明。清明节提出“代祭扫”服务，购置300余盆鲜花，清明当天免费代办敬献鲜花，代为扫墓。加大联合执法力度。组织执法人员走进商户宣传疫情防控要求和清明祭扫政策，当日排查取缔销售摊点10余家。

（四）基层治理创新更加深入。全面推动社区建设工作。认真贯彻市委市政府通知和市局安排，补齐短板，加强主城区社区建设。结合成安镇、经济开发区、住建局和疫情防控排查组，对县城137个小区，约25082户、65404人进行了全面调查、细致摸底，绘制了《成安县主城区社区分布图（草案）》，在主城区划分设立9个社区；到丛台区、临漳县参观学习，学习借鉴兄弟县区社区建设先进经验，经过反复研究、修改、制定了《成安县主城区城镇社区建设实施方案（征求意见稿）》，全力推进成安社区服务体系建设步伐。开展村规民约制定修订工作。按照市局《关于进一步推进村规民约和居民公约制定和修订工作的通知》的要求，列出时间表，制定了《关于修订完善村规民约工作的实施意见》，及时安排部署，扎实推进，完成全县239行政村“村规民约”制定和修订工作，选树一批优秀村规民约范本。推进民政领域扫黑除恶专项斗争。制定了《关于2020年上半年深入开展扫黑除恶专项斗争层层谈话的实施方案》。在全县民政系统开展了2020年上半年扫黑除恶专项斗争层层谈话，局领导与业务科室负责人紧扣民政业务，开展了扫黑除恶、党风廉政、行风整顿谈话，彻查存在的问题，逐项整改，推动专项斗争不断取得新战果。

（五）社会组织管理工作更加规范。提升社会组织党建工作质量。加强党的组织建设，推行“1+5+x”社会组织党建工作模式，建立一医一院一校两会党群服务中心。开展重温入党誓词、接受革命传统教育、免费体检等形式多样的系列活动；圆满完成2020年优秀党支部书记评选和津贴发放工作。加强社会组织监管。建立社会组织档案统一编码制度，梳理规范档案资料，为社会组织法人库建设提供条件；加大执法监管力度，严厉打击社会组织乱收费、非法集资等违法违规活动。进一步提升社会组织年检质量。创新推进社会组织年检办法改革，开展2019年度社会组织年检，采取实地抽检，将资料检查与实地检查相结合，确保年检效果。引导社会组织助力全县脱贫攻坚。探索在民办医疗机构开设绿色通道“先看病，后结算”的就医模式，减少建档立卡贫困家庭的就医成本。

（六）地名管理扎实有序推进。积极推进道东堡乡撤乡设镇工作。撤乡设镇请示等基础性工作已完成，经县政府发文，已上报市局区划地名处。地名信息平台补录工作。已对部分行政区划、村民委员会、道路、桥梁、企事业单位、党政机关等地名信息进行修改补充。城区街道路牌排查工作初步完成。排查街道标牌现有119块，其中损坏24块；路口缺、失标牌43块；双立柱标牌现有43块等。积极完成其他各项工作任务。日常门牌编码工作有序进行，圆满完成成安区划简册信息复核上报工作。

（七）婚姻登记群众满意率进一步提升。深入开展婚姻登记行风建设。全面开展自查自纠，转变工作作风，检查历史档案，彻查历史遗留问题，及时对档案进行归类整理，并安排专人管理和维护，婚姻档案归档率100%，实现了电子档案和纸质档案“双套制”保管。加强业务学习。定期组织全体登记员集中学习法律知识、探讨分析实际案例，将各种法律法规融会贯通，运用到实际工作中，提高登记员依法办证的办事效率和服务质量。截至目前，共办理结婚登记713对，离婚登记388对，补发婚姻证511对，登记合格率100%。

（八）慈善社会工作稳步发展。积极开展慈善公益活动。疫情期间为全县56名孤儿及事实无抚养儿童争取慰问品280箱，并将慰问品逐一发放到人。大力发展社会工作。积极开展“社会工作宣传周”活动。制作图版，印发宣传资料，开展宣传进社区活动，得到市局赞扬并号召兄弟县区向成安民政学习；发展壮大县社会工作者队伍，成立成安民政大爱志愿者之家，志愿者注册工作超额完成，注册率已达14.7%。

三、全面加强民政系统思想作风建设

按照市局和全县部署，在全县民政系统创建“创新、学习、担当、服务、高效、勤廉”的“六型”文明民政机关，全力推进“四年”“三创四建”活动，开展行风建设整顿月活动，扎实开展好“民政为民、民政爱民”主题教育活动，全面开展自查自纠，查民政系统干部职工的为民服务意识，看是否在工作中存在漠视群众利益的问题；查民政系统干部职工的工作作风，看是否在工作中存在态度恶劣，工作方法简单粗暴的问题；查民政系统历史遗留问题的处理情况，看是否在工作中存在工作不担当、不作为的问题；查民政系统相关业务办理情况，看是否在工作中存在违规操作，乱作为的问题。依托开展“干好民政事业、讲好民政故事、展示民政风采”活动，改进工作作风，提高履责能力，树立服务品牌，努力打造一支激情工作、担当有为、理性创新的“六型”文明民政干部队伍；锤炼一种不畏困难、勇于创新、誓争一流的“六型”文明民政精神；塑造一种胸怀大爱、为民爱民、无私奉献的“六型”文明民政形象，打造幸福民政、和谐民政、美丽民政，推动全系统效能大提升、作风大转变、事业大发展，为全面建设“现代新民政”提供坚强保障。