成安县人民政府办公室关于印发《成安县2020年政务公开主要工作任务和责任分工方案》的通知

成安县人民政府办公室

关于印发《成安县2020年政务公开主要工作任务和责任分工方案》的通知

 

各乡(镇)、经济开发区，县直有关单位：

    《成安县2020年政务公开主要工作任务和责任分工方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

成安县人民政府办公室

    2020年8月31日

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

成安县2020年政务公开主要工作任务和责任分工方案

    2020年，全县政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕县委、县政府中心工作，做好“六稳”工作、落实“六保”任务、应对突发公共卫生事件、优化营商环境和推进权力公开透明运行等重点工作抓公开，以更高质量公开促落实、促规范、促服务，以更高质量公开助力推进政府治理体系和治理能力现代化，为实现经济社会发展目标任务提供坚实支撑。

    一、围绕政府治理体系和治理能力现代化，加强用权公开

    (一)以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。各单位要对照法律法规和规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。各行政机关要依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本部门机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。(牵头单位：县政府办、县编办、县行政审批局，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (二)以推进基层政务公开为抓手，加强权力运行过程信息公开。按照《河北省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》 (冀政办字〔2020〕22号)和《邯郸市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(邯政办字〔2020〕19号)要求，县、乡政府要在2020年9月底前编制完成政务公开事项标准目录，建立政务公开事项目录体系，12月底前通过县级政府门户网站向社会公开。各单位要研究制定相关工作制度，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要预先主动向社会公布决策草案、决策依据及其说明等材料。建立健全基层行政决策公众参与机制，直接涉及相对人权益的重大行政决策，应以适当方式充分听取利益相关方和社会公众意见。(牵头单位：县政府办、县司法局、县行政审批局，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (三)以规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等制度，对政务信息进行全生命周期管理。开展县政府规章和规范性文件清理，集中统一对外公开现行有效的政府规章和规范性文件，并提供在线查阅、检索、下载等服务。要系统梳理本机关实施或制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。县政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和本系统制度汇编并集中统一对外公开。(牵头单位：县政府办、县司法局，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    二、围绕落实新修订的政府信息公开条例，加强制度执行

    (一)落实政府信息主动公开新要求。正确执行政府信息主动公开新规定，聚焦公开重点，规范公开方式，各单位将法定主动公开内容公开到位，并动态调整更新。待国务院、省、市政府有关部门制定完善教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等公共企事业领域信息公开专门规定后，有关单位要衔接做好有关信息公开工作。(牵头单位：县政府办，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (二)规范依申请公开办理工作。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公众合理需求。制定政府信息公开申请办理规范，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，推行申请办理标准化流程和答复格式文书，全面提升办理工作质量。(牵头单位：县政府办，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (三)加强政府信息公开载体建设。进一步加强政府网站、政务新媒体管理，完善开设整合、内容发布、抽查监测、网络安全防护等制度。强化常态化监管，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。持续加强政府公报工作，做优政府公报数据库平台。(牵头单位：县政府办，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    三、围绕打造一流营商环境，加强政务服务公开

    (一)提高市场监管规则和标准公开质量。认真贯彻县委、县政府深化“放管服’’改革、优化营商环境决策部署，向市场主体全面公开市场监管规则和标准。市场监管、行政审批部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策指引。全面推行“双随机、一公开”监管，动态调整随机抽查事项清单并及时向社会公布。(责任单位：县市场监管局、县行政审批局、县发改局等有关部门)

   (二)提高政务服务透明度便利度。依托政务服务场所，高标准打造政务公开专区，提供政务服务事项公开、政府信息查询、办事咨询等服务。通过一体化在线政务服务平台和各级政务服务中心等线上线下渠道，准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、服务评价、监督举报、办理结果等信息，建立“一件事”“一类事”公开办事模式，进一步提升办事便利度。定向精准推送办事服务信息，让市场主体和办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。(牵头单位：县行政审批局，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (三)提高政策服务解读针对性精准性。依托全省一体化在线政务服务平台“政策直通车”，集中发布涉及市场主体的法律、法规、规章、规范性文件和各类政策措施。注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。发改、财政、税务等部门要充分利用新闻发布会和在线访谈等开展宣传解读，提升经济政策发布解读权威性，增强解读回应实际效果。(责任单位：县政府办、县新闻办、县行政审批局、县发改局、县财政局、县税务局等有关部门，各乡（镇）、经济开发区)   

    四、围绕中心工作和重点领域，加强政策发布解读

   (一)围绕“六稳"“六保”做好解读公开。 加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息，加大为企业纾困、激发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，直达基层、企业、民生。(责任单位：县发改局、县财政局、县人社局、县地方金融监管局、县农业农村局、县民政局等有关部门，各乡（镇）、经济开发区)

    (二)围绕突发公共卫生事件做好应对公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。切实抓好公共卫生科普工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，加强个人信息保护，采取有效措施保管并妥善处置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息。(牵头单位：县卫健局、县应急管理局，责任单位：各乡（镇）、经济开发区，县直有关单位)

    (三)围绕打好三大攻坚战做好全面公开。推进决战决胜脱贫攻坚信息公开，全面公开产业、就业、科技、教育和健康扶贫，完善脱贫防贫长效机制等方面信息。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步做好推进重点行业超低排放改造、落实应急减排差异化定量管控政策等信息公开。强化底线思维，依法稳妥有序推进防范化解重大风险信息公开。(责任单位：县扶贫办、县地方金融监管局、县教体局、县科工局、县人社局、生态环境分局等有关部门，各乡（镇）、经济开发区)

    (四)围绕保障和改善民生做好回应公开。及时公开“三创四建”活动、重大民生实事进展情况。进一步加强教育领域信息公开，多种形式发布学前教育普及普惠发展、城镇义务教育扩容增位、普通高中多样化特色化发展等信息。做好就业政策措施信息公开，加大高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业信息公开力度。深化社会保障信息公开，及时公开养老服务以及城乡居民最低生活保障等社会救助方面的重大信息。进一步加强财政预决算和征地信息公开。加强重大民生热点舆情应对，建立健全24小时舆情监测机制和政务舆情风险研判机制，及时有效回应，澄清模糊认识，防范和化解潜在风险隐患。(责任单位：县委网信办、县教体局、县人社局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县退役军人事务局等有关部门，各乡（镇）、经济开发区)

    五、围绕夯实工作基础，加强政务公开工作保障

    (一)健全组织，强化领导。 县政府要建立健全本地政务公开工作领导小组，及时研究解决政务公开和政府信息公开工作中重大问题。明确政府办公室为全县政府信息公开工作主管部门，各乡镇、各部门要明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员。县政府办公室要加强对政府信息公开工作的业务指导，全面依法履职。

    (二)示范引领，全面推广。 县政府办公室要加强探索创新，选择政务公开工作基础好的单位作为联系点、示范点，发挥示范引领作用，以点带面，打造政务公开的示范点，推进政务公开再上新台阶。各乡镇、各部门要加大宣传和信息报送力度；通过各类新闻媒体宣传政务公开新举措、新成效，总结推广典型经验做法。

（三）强化落实，严格考核。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，切实发挥监督机制的刚性约束作用，将贯彻落实本方案的情况纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。县政府办公室要适时检查政务公开工作主要任务落实情况，督查结果予以全县通报，严格督导考核。

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