成安县卫生健康局基本公共卫生服务项目支出绩效评价报告

              成安县卫生健康局

基本公共卫生服务项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况：实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务项目逐步均等化的重要内容，通过建立居民健康档案、健康教育、重点人群管理等14类55项公共卫生服务，居民健康保健意识和健康知识知晓率逐步提高，居民健康水平逐步提高。2019年基本公共卫生服务经费人均69元，成安县受益人口384618人（除去临漳托管大郭庄等4个村8420人）），覆盖全县230个行政村，覆盖率100%。

（二）项目绩效目标：

以乡镇为单位，电子健康档案建档率保持在75%以上，稳步提高使用率；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持90%以上；新生儿访视、儿童健康管理率、早孕建册率和产后访视率分别达到85%以上，老年人健康管理率达到70%以上，高血压、糖尿病管理人数逐步提高，规范化管理达到60%以上，结核病患者管理率达到90%以上。以县为单位，居民健康素养水平较上年度提高2个百分点，15岁及以上人群烟草使用流行率较上年度下降不少于0.6个百分点。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围：

深入贯彻中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号），全面提高财政支出项目资金使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高资金使用效益，开展项目自评。

绩效评价对象：各乡镇卫生院、分院、妇幼、疾控中心等项目实施单位。

评价范围：项目资金涉及中央资金、省级资金和县级配套资金，共计2579.8924万元。

（三）绩效评价原则、评价方法、评价标准等。

绩效评价按照事前设定，事后评定原则，对项目实施情况跟踪监督。

本报告选用评价指标采用定量指标与定性指标相结合的比较法。

基本指标包括：资金到位率，资金支付率，产出效果等。

评价方法采用目标预定与实施效果比较法，横向比较法。

（四）绩效评价工作过程：由局机关统一部署，由公卫科牵头，财务、妇幼、疾控等相关科室配合，对项目单位进行实地考评，进行资金绩效考核，及时报送绩效评价相关材料。

三、综合评价情况及评价结论

综合评价情况：优。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况：

由乡镇卫生院、分院等基层医疗卫生机构，以建立健康档案为基础，开展健康教育、健康检查为手段，逐步提高居民健康意识和健康知识知晓率，居民健康水平达到提高。

（二）项目过程情况：

乡镇卫生院、分院和村卫生室重点对常住居民开展建立健康档案、健康教育等基本公共卫生服务。县疾控中心、县妇幼重点开展重点传染病防治、孕前优生，产前筛查等重大公卫工作。

（三）项目产出情况：

（1）数量指标：适龄人群国家免疫规划疫苗接种率95%；报告发现结核病患者管理率90%；65岁老年人健康管理率80% ；中医药健康管理服务人群覆盖率55%。  

（2）质量指标：居民健康档案规范化电子建档率85%；高血压患者规范化管理率75%，糖尿病患者规范化管理率75%，新生儿访视率87%，0-6岁儿童健康管理率87%，早孕建册率、产后访视率85%。

（3）时效指标：2019年底发放到位

（4）成本指标：人均69元/年

（四）项目效益情况：

满意度指标完成情况分析：对享受服务对象进行问卷调查，满意度为98%。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

基层医疗机构自评结果与项目资金发放及人员绩效工资挂钩，村级自评结果作为下年度村卫生室从事公共卫生服务人员调整的依据。自评结果在本单位公开栏公开，接受社会群众监督。

建议：自评结果与项目资金拨付挂钩。强化资金使用效益，加快资金支付进度。