成安县行政审批局 关于印发《成安县开展“两服务一优化” 工作实施方案》责任分解的通知

成审批字〔2020〕34号

 

 

                                                                                                                                                           成安县行政审批局

关于印发《成安县开展“两服务一优化”

工作实施方案》责任分解的通知

 

局各科室：

为严格落实《成安县开展“两服务一优化”工作实施方案》要求，我局对其中的“创新工作机制，强化政务服务”工作内容进行了责任分解，每项制度明确了责任局领导、责任人和完成时间，并制定了相应工作措施，现予以印发，请责任局领导和责任人严格按照时间要求，落实各项工作措施。

一、所有政务服务事项实行一次性告知制度，明确办事程序、所需资料、办结时限，实现“一口清”；资料齐全，当场办结，实现“一趟清”。（责任局领导：马雅军，责任人：郝振强，完成时间：11月20日）

工作措施：

1.6个业务科室再梳理已制定的一次性告知书，做到资料最简；

2.统一受理科汇总、审核一次性告知书并装订成册；

3.统一受理科根据一次性告知书，对前台人员进行密集培训，实现无差别受理；

4.6个业务科室列出即办事项和限时办结事项清单目录；

5.统一受理科汇总清单，即办件由统一受理科即时办结；

6.限时办结件由办理人申请，递交资料后，统一受理科负责内部报审，在承诺时间内办结，并邮寄给申请人，实现“一趟清”。

二、服务重点项目、重点企业方面

（一）实行帮办代办制度。充实帮办代办队伍力量，当好项目的“辅导员”和“服务员”，为项目提供全过程、定制化的帮办代办服务。做到提前介入，建立专属台账，为项目提供“上门服务”，动态跟踪研判重点项目的阶段需求，变“企业找政策”为“政策找企业”，积极协调解决项目遇到的困难和问题，加速项目推进。（责任局领导：马雅军，责任人：投资项目科5人）

在已执行帮办代办制度的基础上，进一步采取以下工作措施：

1.5名帮办责任人轮流帮办项目，每人对每个项目一帮到底，从项目签约至生产运营全过程帮办代办，特别是手续办理，全流程跟踪服务；

2.每名帮办责任人建立各自帮办台账，做到一企一台账；

3.帮办责任人每周电话联系一次、每半月走访一次帮办项目，企业有需求，随叫随到；

4.主管局长每月走访至少4个帮办项目。

（二）实行并联审批制度。对重点项目实行“一家牵头、一表申请、一套材料、一次会商”的并联审批模式，将审批事项分立项许可、建设施工、竣工验收三个阶段会商，减少审批环节、减少报审材料，实现重点项目审批一次会商一次清、当场清。（责任局领导：马雅军，责任人：投资项目科5人，完成时间：11月20日）

工作措施：

1.印发并严格落实《对重点项目实行并联审批的实施意见》文件要求；

2.行政审批局牵头组织相关部门联合会商审批。

（三）实行容缺受理制度。主要材料齐全且符合法定形式，次要条件或申请材料欠缺的，经申请人承诺后，审批部门要先行受理，确保不影响项目报批、不影响项目建设。（责任局领导：马雅军，责任人：投资项目科5人，完成时间：11月20日）

工作措施：

1.完善《固定资产投资建设项目审批容缺受理制度》；

2.明确容缺受理事项清单和容缺材料；

3.制定容缺承诺书样本。

三、服务经济实体方面

（四）实行承诺审批制度。企业就符合经营许可条件作出承诺，业务监管部门通过事中、事后监管，能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，行政审批部门要实行承诺审批，降低准入门槛，活跃市场主体。（责任局领导：马雅军，责任人：统一受理科、相关业务科室负责人，完成时间：11月20日）

工作措施：

1.6个业务科室制定承诺审批事项清单、制定承诺书样本；

2.统一受理科收集、汇总承诺审批事项清单、承诺书样本；

3.统一受理科落实承诺审批事项。

（五）实行企业开办一日办结制度。设立企业开办专区，企业开办时间由原来的15个工作日压减为1个工作日，其中企业登记4个小时完成，印章刻制、申领发票4个小时完成，压减审批时间，增加市场主体量。（责任局领导：马雅军，责任人：李伟）

在已实现企业开办一日办结的基础上，进一步落实以下工作措施：

1.制定业务培训计划，增加业务培训次数，提高办事效率；

2.推广企业开办“一窗通”；

3.将经营范围变更、地址变更、清算组备案、章程备案、董事监事备案等列入即办事项，即来即办、立等可取。

三、服务办事群众方面

（六）实行一站通办制度。深入推进与群众关系密切的政务服务事项，在乡镇行政综合服务中心“一站通办”，方便群众“就近办”。针对老、弱、病、残等特殊群体，提供“上门服务”，实现政务服务便民化、人性化。（责任局领导：赵美林，责任人：常继庭，完成时间：11月30日）

工作措施：

1.组织相关部门对乡镇人员进行培训，对常办事项实行跟班学习；

2.在政府网站、微信公众号等以多种形式公示公开乡镇审批服务事项清单；

3.制定统一的乡镇审批服务事项一次性告知书；

4.指导乡镇在规定时限内完成事项认领工作；

5.每月对乡镇进行检查督导；

6.针对老弱病残等群体，确定“上门服务”事项清单，“上门服务”实行电话预约。

（七）实行“不打烊”服务制度。县政务服务大厅要实行节假日“不打烊”服务，做到窗口办事不“断档”、办理事项不“空档”，最大程度便民利民。（责任局领导：赵美林，责任人：常继庭）

继续实行4月份开始的“不打烊”服务，并采取以下工作措施：

1.对外公示“不打烊”服务制度，做好宣传工作；

2.定期制定大厅各窗口“不打烊”服务值班安排；

3.“不打烊”值班人员实行一天“四签到”制度；

4.“不打烊”带班局领导严格监督各项工作落实。

（八）办结回访制度。按照办结事项10%的比例回访，查政务服务人员服务态度、制度执行、廉洁自律情况，发现问题从严从重处理。（责任局领导：赵美林，责任人：郝振强，完成时间：长期）

工作措施：

1.每月25日收集汇总行政审批局和大厅各窗口办结事项；

2.每月26日将办结事项台账报县“两服务一优化”办公室；

3.每月将县“两服务一优化”办公室回访情况在大厅公示，对存在问题单位，限期整改并追究相关责任人责任。

 

 

                                                          成安县行政审批局

                                                 2020年11月13日