2021年,成安县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,全面贯彻落实党的各项会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,积极开展审计工作,较好地完成了县委、县政府和上级审计机关部署的各项任务。1-11月份已完成审计项目21个,审计资金总额85911.12万元,查出各种违规金额5320.24万元,提出审计建议29条;完成政府投资项目审计260项,项目送审金额77339.57万元,审定金额为72046.27万元,为财政节约资金5293.3万元;提交工作报告、信息43篇,其中被批示采用5篇。现将工作情况总结如下。
一、审计工作开展情况
(一)持续开展重大政策措施落实跟踪审计。一是对国家重大政策措施落实进行跟踪审计,以促进高质量发展,构建新发展格局,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保政令畅通,政策落地。二是开展促进就业优先政策落实情况进行跟踪审计,涉及金额1733.03万元,其中就业专项资金733.24万元,失业保险基金收入557.63万元。查处违规金额440.47万元,提出审计建议2条。三是开展扶贫政策落实跟踪审计,涉及金额1003万元,目前完成阶段性上报工作。四是开展成安县2016-2020年农村地区清洁取暖政策措施跟踪审计,涉及金额28412.61万元,提出审计建议1条,目前项目已结束。五是开展对县域网络安全和信息化建设跟踪审计,涉及金额275.16万元,提出审计建议1条。
(二)统筹推进财政财务审计。开展县本级2020年度预算执行和其他财政财务收支审计及道东堡镇、柏寺营乡、李家疃镇和辛义乡2020年度财政财务收支审计,截至目前县本级、辛义乡及柏寺营乡审计已完成,共查处违规资金4824.4万元,提出审计建议16条。道东堡镇、李家疃镇目前正在交换意见。
(三)扎实规范开展经济责任审计。分别对教体局、交通局、卫健局、自规局、住建局、县医院、职校和残联进行经济责任审计,截至目前卫健局、住建局、资规局、职校和残联审计已完成,共查处违规金额37.37万元,提出审计建议9条。交通局、卫健局目前正在交换意见。县医院审计正在有序进行中。
(四)开展政府投资审计。2021年至今,共完成政府投资项目审计260项,各类项目送审金额7.74亿元,审定金额为7.21亿元,审减金额为5293.3万元。
(五)抽调11名业务骨干:配合省厅参加张家口市保障性安居工程专项审计、省信用联社领导经济责任审计、邯郸市2019-2020年财政收支审计;配合市局参加临漳县税务审计、魏县领导干部任中经济责任及自然资源资产审计、魏县节能减排审计、临漳县经济责任及自然资源资产审计、邯郸市教育局财务收支情况审计、邯郸市18个市直部门离任审计、邯郸市交投集团划转审计。
二、推进内部审计工作情况
(一)加大培训力度,强化人员素质
今年7月15日,我局在县交通局4楼视频会议室召开“成安县内部审计培训会”。全县各乡镇和县直单位的主管内审工作的内审人员参加了培训。本次培训会重点讲解了“经济责任审计”、“财务收支审计”、“政府投资项目审计”的内容和重点及审计方法、审计报告的撰写要素和要求。会议通过重点讲解、案例分析等方式对会议人员进行了培训。我局对各单位内审人员提出了要求,并欢迎内审人员来我局参与审计工作,通过以审代训,提高内审人员素质。制定统一的审计实施方案和审计工作流程,并对各单位审计工作进行督导,对有困难的单位现场指导,手把手地教,技术上给予大力支持,做他们的坚强后盾,为我县内审工作开展打好基础。
(二)抓住重点单位,树立工作样板
下半年以来,主抓教体局、卫健局、公安局、农业农村局、交通局、一中、住建局等重点单位的内部审计工作。一是指导内审单位拟定好内部审计计划。重点指导如何根据经济业务的性质和风险防范,认真做调查研究,建好计划项目的台账等。二是严格把控审计程序的合法合规。要求内审机构在审计项目时,使用规范文书格式。做好规定动作,创新自创动作。三是对审计现场提供技术支持。在审计现场,主要是提供审计方法的现场指导,审计证据的质量监督与检查,审计风险的防范、内控制度的评估等,做好现场技术指导。四是指导内审单位抓重点审计问题及整改。指导内审单位分清问题性质与本单位经济业务的发展及效益的关系,分类处理,指导内审人员帮助被审单位做好整改工作。
三、审计机关建设情况
(一)推进党支部标准化建设。一是建立健全和完善了党支部委员会及其成员职责、党支部工作制度,为党支部及党组织活动更加规范地开展工作提供制度保障;二是建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其基本信息档案,便于党支部及时全面了解和掌握情况;三是改善党员活动室,制定工作制度、学习计划、主要工作及活动情况的内容等,增添党建工作氛围;四是开展党史学习,强化党员日常教育管理,每周开展党史学习。
(二)开展“审计促进高质量发展攻坚年”和“提质提效、文明执法”竞赛活动。一是深入贯彻学习上级活动精神,制定相应方案,始终坚持高质量发展理念,实用于日常工作之中;二是加强组织领导,成立活动工作领导小组,下设活动办公室,统筹安排好活动的实施;三是加大宣传力度,营造活动氛围,激发参与热情,彰显活动成效。
四、其他重点工作
(一)加紧信息化技术培训。为适应新时代信息化技术发展需求,我局积极主动与上级审计机关联系,派送三名审计骨干到市局数据中心进行信息化技术跟班学习审计金三工程、SQL语言和ORCAL语言等。通过学习,掌握数据分析基本原理,与实际审计工作相结合,提高审计工作效率,为下步我局信息化建设打下良好的基础。
(二)积极参与巡视巡察工作。我局积极配合各级巡视巡察工作,实现审计监督与巡察监督优势互补,形成监督合力,拓展监督成果。首先做好人员支持。在审计人手少、任务重的情况下,抽调业务骨干参加巡察工作,充分发挥审计专业优势,提升巡察工作效率和质量。协调做好与巡察工作计划的有效衔接。其次是及时互补互通信息。根据巡视巡察工作要求,及时提供相关审计档案,并及时安排人员专门汇报审计发现的重大问题几疑点,交流互通被巡视巡察单位在重大经济决策、中央八项规定等方面的执行情况。同时强化整改落实。关注被巡视巡察单位在以往审计中发现问题整改落实情况,借助巡视巡察力量推动审计整改跟踪问效,督促整改。
(三)牵头成安一中高中部扩建项目。成安一中高中部扩建项目由7个单体建筑及相关配套工程组成,包含有新建教学楼一栋、综合楼一栋、学生宿舍两栋、教工宿舍两栋、智慧之光一栋,施工范围包含项目的土建、安装、装修及总图配套工程等。建设规划用地7058.71平方米,总建筑面积35134.62平方米。合同总造价约9220万元人民币。
五、开展反腐倡廉教育,增强廉洁从政意识
(一)强化责任意识。组织深入开展党史学习,教育引导党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命,不断增强斗争精神、提高斗争本领,引导党员、干部在学习教育活动中领悟思想真谛,转化为审计工作新思路、新举措。要主动担当,履职尽责,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。
(二)明确责任任务。成立了局全面从严治党主体责任领导小组及办公室,制定了2021年党风廉政建设和反腐败工作要点等文件,组织从局领导到各股室干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》,将主体责任分解为具体的任务要求,层层传导压力,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(三)推进责任落实。局党支部定期研究部署党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对落实主体责任情况进行督促检查,并将履行从严治党主体责任情况纳入班子考评和述绩的重要内容,每半年进行一次述职测评,推进主体责任落实到位。
(四)加强对审计一线的监督。坚持实行审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示和审计审理等制度,进一步加大对审计一线的监督检查力度,促进审计人员公正执法、廉洁从审。
六、工作谋划
(一)做好三大攻坚战审计工作。防范化解重大风险、脱贫政策落实、污染防治。
(二)深化对重大投资项目的审计。围绕学校建设、招商引资、项目建设、工业经济、“三农”工作等,等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用。
(三)进一步加强经济责任审计。拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、县政府选拔、任用干部提供决策服务。
(四)加强对内审业务人员的培训力度。特别是对新《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,通过“传帮代”和请审计能手过来讲课,对内审人员进行强化培训,不断提高审计业务素质和行政执法水平。
成安县审计局
2021年11月19日