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成安县国土空间总体规划（2020—2035年）编制实施方案

发布日期：	2019.10.10	索引号：	00062116-5-0306-2021-1000
发布机构：	自然资源和规划局	文号：
主题词：	其他	主题分类：	其他

中共成安县委办公室

成安县人民政府办公室

关于印发成安县国土空间总体规划（2020—2035年）编制实施方案的通知

各乡（镇）、工业区，县直各单位:

《成安县国土空间总体规划（2020-2035年）编制实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共成安县委办公室

成安县人民政府办公室

2019年10月10日

成安县国土空间总体规划（2020-2035年）

编制实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划体系改革相关要求，根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号）、省委省政府《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》（冀发〔2019〕30号）、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）和河北省自然资源厅《关于加快推进市县国土空间总体规划编制工作的通知》（冀自然资发〔2019〕37号）等政策，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化国土空间供给侧结构性改革，优化空间资源要素配置，转变城市发展方式，提升国土空间品质和利用效率，做好国土空间规划编制工作，发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，实现成安的创新发展、绿色发展和高质量发展。

二、工作原则

（一）底线约束，绿色发展。以习近平生态文明思想为指导，全面落实生态文明建设要求，坚持保护优先、集约节约，在资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的范围，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，科学确定各类用地布局和规模，做优增量、盘活存量，促进城镇发展主要由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。

（二）城乡融合，区域协同。统筹推进县、乡镇总体规划和村庄规划编制工作，自上而下、上下联动协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化。对全域国土空间开发强度实施总体控制，促进城镇之间的空间协同。

（三）多规合一，全域覆盖。落实主体功能区战略，充分吸收现有“土地利用总体规划”、“城市总体规划”，结合“多规合一”规划方案，实现城乡国土空间规划全域覆盖、全要素管控。将各类相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形成全域“一张图”和“一个平台”。

（四）以人为本，提升品质。遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，打造低密度、高绿量、快交通、慢生活、近通勤、全配套、少排放的新型城市，提升人民群众获得感和幸福感。坚持县乡之间同步联动，优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产、生活、生态各类空间，通过“留白增绿”等方式适当增加开敞空间和公共活动空间，留足洪水通道和滞蓄空间，改善人居环境，实现城乡高质量发展、高品质生活。

（五）明晰事权，权责对等。落实国家、省级和市级国土空间规划的刚性管控要求和约束性指标。按照“批什么就报什么”的原则，提高规划韧性，允许规划留白，应对城乡经济发展的不确定性。

（六）因地制宜，注重实效。尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，根据我县自然禀赋、人文特色和发展阶段，有针对性地开展规划编制工作。坚持问题导向和目标导向相结合，注重规划时效，强化规划强制性内容的分解、传导和考核，使总体规划能用、管用、好用。

（七）县乡同步，分级引导。县、乡镇同步开展2020-2035年国土空间总体规划和村庄详细规划编制。按照“五级三类”规划体系要求，县级国土空间总体规划要统筹考虑小城镇建设、乡村振兴战略、易地扶贫搬迁等需要，推进城乡一体化发展。在做好县国土空间总体规划的同时，协同推进各乡镇（2020-2035）年国土空间总体规划编制，将省市下达的国土空间总体规划主要指标分解细化落地。

三、规划范围和期限

成安县域范围480.7平方公里，辖成安镇、商城镇、漳河店镇、李家疃镇、北乡义镇、道东堡乡、长巷乡、辛义乡、柏寺营乡五镇四乡和1个省级经济开发区（包括城西工业区、商城工业园两个园区）。成安镇、城西工业区不再单独编制2020—2035年国土空间总体规划。

规划基期为2019年，期限为2020年至2035年，近期为2025年，远景展望至本世纪中叶。

四、目标任务

按照自然资源部、省自然资源厅和市自然资源和规划局要求，立足我县资源环境禀赋、经济社会发展阶段特征，做好成安县国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作。

（一）搞好“双评估”。县自然资源和规划主管部门要采取定性和定量相结合的方法，针对规划目标、资源利用、空间布局等方面，评估现行城市总体规划、土地利用总体规划的实施情况，深入查找城市空间资源利用和布局方面存在的问题，提出完善规划实施机制与政策保障措施的建议。

（二）开展“双评价”。县自然资源和规划主管部门按照国家有关规程，充分利用第三次全国国土调查成果，认真开展全域资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，明确需要生态保护、利于农业生产、适宜城镇发展的单元地块。

（三）加强重点领域专题研究。深入研究国土空间总体规划编制的战略性、全局性问题，为规划编制提供政策性、基础性、要素性支撑，相关部门负责做好专题研究和专项规划编制工作（详见附件）。

（四）优化调控指标体系。按照生态文明建设和绿色发展优先要求，统筹考虑耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、生态国土建设、资源节约集约利用、区域协同及城乡融合发展等目标，着眼全域国土空间结构调整和布局优化，科学选取规划调控指标，研究形成弹性与刚性并重、系统全面又重点突出的规划指标体系。

（五）科学划定“三区三线”。以资源环境承载力、国土空间开发适宜性评价为基础，立足区域资源环境禀赋，科学测算城镇、生态、农业三类空间开发强度，明确生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界三条控制线，精准划定“三区三线”，并制定具体的准入规则和管控要求。

（六）全面推进国土综合整治。坚持山水林田湖草生命共同体理念，明确国土空间生态修复目标、任务、重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序，提高生态空间完整性和网络化。

（七）促进乡村振兴战略实施。贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在空间规划中统筹落实人地挂钩政策，促进农村人口城镇化。探索农村地区一二三产业融合发展，深入推进农村人居环境整治工作。

（八）同步搭建信息平台。按照统一标准，制作规划成果数据库，以国土空间基础信息平台为底板，结合国土空间总体规划编制，同步搭建基础数据、发展目标、用地标准、空间坐标、技术规范统一衔接共享的国土空间规划监测评估预警管理系统。

五、组织领导

（一）成立领导小组。由县委书记任政委，县长任组长，其他有关副县长、人大、政协分管领导任副组长，成员由相关部门主要领导担任（名单附后）。负责审定工作方案和规划成果，落实工作经费，对规划编制工作重大事项进行统筹协调和决策。

领导小组下设办公室。办公室设在县自然资源和规划局，办公室主任由王士军同志兼任。

（二）成立技术小组。由县自然资源和规划局局长任组长，成员由相关部门主管领导组成（名单附后）。负责组织开展具体工作，提供相关资料、编制专项规划、落实部门经费、参与规划编制研究、各类规划衔接和协调等工作（资料清单附后）。

相关部门要成立规划编制专班，明确专门领导，负责本部门资料的提供及专项规划编制工作，专班人员名单要报领导小组办公室备案。各规划编制专班受领导小组统一领导，按时按要求提供相关基础资料、专题研究和专项规划成果。

技术小组下设办公室。办公室设在县自然资源和规划局，办公室主任由袁国藩同志兼任。

（三）成立专家咨询组。从国家部委、重点院校、研究机构等，聘请土地规划、城市规划、资源环境、产业规划等各领域专家，作为成安县国土空间规划编制技术指导团队，全过程参与规划编制（专家名单附后）。

（四）成立编制小组。由县自然资源和规划局相关科室和规划编制团队组成，负责组织协调、资料汇总、工作方案制定、成果编制等具体工作。

六、进度安排

（一）动员部署阶段（2019年 9月底前）。组织召开全县国土空间规划编制启动工作动员会议，传达学习国家、省、市国土空间规划编制相关要求，阐明工作重要性，统一思想认识，明确各成员单位权责，印发调研资料清单（详见附件）。

（二）座谈调研阶段（2019年10月底前）。由领导小组办公室负责组织协调有关部门提供相应资料，到相关单位进行实地调研访谈，全面了解规划实施情况，搜集各方意见。同时，整理分析资料，摸清规划实施期间土地利用结构布局、耕地和永久基本农田保护、重点项目建设、规划实施保障措施执行情况、规划重大背景变化等情况，为规划评估与调整提供基础依据。开展多层次座谈和实地调研，基本完成经济社会、土地、生态环境等基础资料收集，提出专题研究初步结论，形成统一的国土空间规划底图。

（三）“双评估”“双评价”阶段（2019年11月20日前）。全面完成“双评估”和“双评价”等基础工作，开展国土空间规划编制。

（四）完成规划纲要阶段（2019年12月15日前）。在对各专题和相关专项规划大纲深入分析研究，并与上级总体规划对接的基础上形成县级国土空间规划纲要。

（五）完成规划成果阶段（2020年6月底前）。通过召开专家咨询座谈会、重点地区和重大问题专题调研、征询公众意见等方式，充分征求各方面意见，完善规划内容，基本完成国土空间规划成果编制。

（六）成果上报阶段（2020年12月底前）。召开专家论证会，修改完善后形成送审稿，履行完县本级法定审查程序后，上报市政府审批。

七、保障措施

（一）加强组织领导。建立牵头部门具体落实，相关部门全力配合的工作机制，统筹推进国土空间总体规划编制工作。各部门、各乡（镇）、工业区也要建立主要领导负总责的协调机制，制定具体工作方案。空间规划编制工作列入县大督查范围，以确保按时间节点推进。

（二）强化部门协作。主动对接省自然资源厅及市自然资源和规划局国土空间规划编制团队，及时报告专题研究、技术规程、规划编制、信息系统建设、政策制定等工作阶段性成果，争取省厅、市局给予最大支持。建立部门沟通，乡（镇）、工业区联动机制，保障各级国土空间规划编制工作高效有序进行。

（三）确保编制经费。将规划编制经费预算和规划评估监测预警管理系统建设经费纳入县财政预算。参照国家有关规定和标准，以财政评审结果为准，并作为招投标依据。

附件：1.成安县国土空间规划编制领导小组组成人员名单

2.成安县国土空间规划编制技术小组组成人员名单

3.县直相关部门、乡镇工业区责任分工及各类清单

4.专家咨询组名单

附件一

成安县国土空间总体规划编制领导小组

成员名单

政 委：薛洪志 县委书记

组 长：刘金仓 县委副书记、政府代县长

副组 长：王立新 县委副书记

蔡炜华 县委常委、政府常务副县长

王英民 县委常委、县委办主任

姚旭光 县人大常委会副主任

李冰凡 县政府副县长

申瑞斌 县政府副县长

朱云鸽 县政府副县长

霍志刚 县政府副县长、公安局局长

霍献文 县政协副主席

程学民 经济开发区党工委副书记、管委会副主任

成 员：梁英彬 县委办常务副主任

姚利锋 县政府办主任

王士军 县自然资源和规划局党组书记

秦俊涛 县自然资源和规划局局长

王振红 县发展和改革局局长

李振英 县住房和城乡建设局党组书记

李瑞山 县住房和城乡建设局局长

常胜民 县财政局局长

郭文光 县行政审批局局长

宋奇峰 县审计局局长

马保明 县城管局局长

陈方明 县交通运输局局长

杨冠军 县应急管理局局长

刘士亮 县消防救援大队教导员

韩栋林 县生态环境局局长

王立涛 县水利局局长

杨子江 县教育体育局局长

贾学信 县民政局局长

和晓峰 县商务局局长

段军亮 县市场监管局党组副书记、局长、新区管委会常务副主任

朱维增 县民族宗教事务局局长

叶军峰 县文化广电和旅游局局长

任彬彬 县科技和工业信息化局局长

张海彬 县农业农村局局长

逯文刚 县统计局局长

李志强 县卫生健康局局长

苏怀波 中国邮政成安分公司总经理

李文明 县交警大队队长

杨晓明 县供电公司经理

赵志川 县气象局局长

常红民 县广播电视台台长

靳增强 县环洁公司经理

宋庆丰 中国移动成安分公司经理

潘国华 中国联通成安分公司经理

陈涛 中国电信成安分公司经理

王建明 成安镇镇长

商城镇镇长

李晓磊 漳河店镇镇长

王赈宇 李家疃镇镇长

王建华 北乡义镇镇长

潘志刚 道东堡乡乡长

毛建军 长巷乡乡长

朱志永 辛义乡乡长

顾海洋 柏寺营乡乡长

李治军 经济开发区党工委副书记

付饶 商城工业园管理处副主任

附件二

成安县国土空间总体规划编制技术小组

成员名单

组 长：秦俊涛 县自然资源和规划局局长

成 员：张 磊 县政府办二级主任科员

袁国藩 县自然资源和规划局副局长

王志敏 县发展和改革局二级主任科员

程利 县廉租住房和经济适用住房管理中心主任

马雅军 县行政审批局副局长

朱文亮 县审计局副局长

张建辉 县城管局副局长

柴岸波 县交通运输局四级主任科员

张超 县公安局刑侦综合中队指导员

刘晨阳 县综合执法局副局长

贺英 县应急管理局副局长

仇绍剑 县消防救援大队副教导员

俎世梁 县生态环境局副局长

崔新玲 县水利局二级主任科员

滑成洲 县教育体育局副局长

李福新 县民政局副局长

张峰 县商务局综合执法大队队长

袁志中 新区管委会副主任

王春尧 县民宗局二级主任科员

梁丽英 县文化广电和旅游局副局长

马振梅 县科技和工业信息化局副科级干部

马先功 县农业农村局副局长

王怀炜 县统计局副局长

李海涛 县卫计健康局副局长

田会强 中国邮政成安分公司副经理

李振刚 县交警大队副主任科员

王玉玺 县供电公司副经理

陈啸天 县气象局副局长

安兵齐 县财政局科长

李凤彬 县广播电视台副台长

李哲 县环洁公司科长

毕立卓 中国移动成安分公司副经理

王振科 中国联通成安分公司副经理

梁屾 中国电信成安分公司副经理

乔建国 成安镇副科级干部

李建洋 商城镇副镇长

李振岭 漳河店镇人大副主席

李鹏飞 李家疃镇人大主席

李志军 北乡义镇副镇长

秦艳刚 道东堡乡副科干部

王继军 长巷乡副乡长

赵辉 辛义乡人大主席

潘磊 柏寺营乡副乡长

刘艳杰 经济开发区副主任

冯仲强 商城工业园管理处副科级干部

附件三

县直部门责任分工

表1 县直部门基础资料收集清单

序号	部门	序号	名称	数据格式或内容	完成时间	责任人
一	县政府办	1	2010年至今的政府工作报告	文本	2019年10月底前	姚利锋
		2	主要领导有关的重要讲话	文本
		3	县志	文本
		4	县域年鉴	文本
		5	关于本县的纲领性、战略性研究	文本
二	县发改局	1	国民经济和社会发展规划（十三五）	文本	2019年10月底前	王振红
		2	国民经济和社会发展规划（十四五）前期调研数据	文本、表格
		3	主体功能区规划相关材料	文本、图件
		4	产业发展相关规划	文本、图件
		5	产业发展现状、存在问题及相关研究报告	包括县域产业现状及主导产业、产值、面积、企业相关基础数据
		6	2010年至2018年已立项和已实施的项目信息	表格
		7	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
三	县自然资源和规划局	1	土地利用总体规划及历次修改调整成果	文本、图件、数据库	2019年10月底前	王士军秦俊涛
		2	城乡总体规划和控制性详细规划及历次修改调整成果	文本、图件
		3	重点片区总体规划及城市设计	文本、图件
		4	中心城区市政专项规划	文本、图件
		5	地质灾害防治规划	文本、图件、数据库
		6	矿产资源规划	文本、图件、数据库
		7	矿山恢复治理规划	文本、图件、数据库
		8	土地整治规划	文本、图件、数据库
		9	低效用地再开发专项规划	文本、图件、数据库
		10	第三次全国国土调查成果	表格和数据库
		11	2010年-2018年变更调查成果	表格和数据库
		12	第二次全国土地调查成果	表格和数据库
		13	遥感影像	图件
		14	地形图	图件、数据库
		15	地质数据	文本、图件
		16	2010年至今已实施土地整治项目（开发、复垦、整理、增减挂钩）、高标准农田项目	文本、图件、项目范围
		17	2010年至今土地转用征收报批材料（包括总面积、占用耕地面积等）	地块TXT坐标、表格
		18	永久基本农田划定成果	文本、图件、数据库
		19	耕地质量等别数据库	文本、图件、数据库
		20	矿产资源分布	文本、图件、数据库
		21	耕地后备资源调查评价成果	文本、表格、图件、数据库
		22	国家地质公园或森林公园分布及概况	图件、范围和文本
		23	2016年、2017年和2018年土地供应情况（包括存量土地）	统计表（来源于土地市场动态监测与监管平台）
		24	林地保护规划	文本、图件、数据库
		25	国土绿化三年方案	文本
		26	森林公园保护规划	文本、图件
		27	湿地公园保护规划	文本、图件
		28	土地或植被退化数据	沙漠化、石漠化等生态退化区域和强度分级数据；森林退化率、草地退化率
		29	林地保护现状情况、存在问题	包括现状林地分布位置、面积以及森林覆盖率等
		30	自然保护区分布及概况	图件、范围和文本
		31	城镇开发边界自评报告	文本
		32	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		33	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
四	县住建局	1	保障性住房和棚改受益户数	包括廉租房、经济适用房、公共租赁房和限价商品房	2019年10月底前	李振英
		1	保障性住房和棚改受益户数
		2	城镇住房建筑总面积	统计表
		3	风景名胜区分布及概况	图件、范围和文本
		4	人防或城市安全发展规划	文本、图件
		5	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		6	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
五	县城管局	1	市政基础设施现状情况、存在问题及相关专项规划	燃气、排水、环卫等市政基础设施现状规模与分布及相关专项规划	2019年10月底前	马保明
		2	公园绿地现状情况、存在问题及相关研究报告	包括县域内的公园、游园等的总面积、分布位置和绿地面积等数据
		3	生活垃圾回收利用率	指经生物、物理、化学转化后作为二次原料的生活垃圾处理量占垃圾总量的比率
		4	现状绿地数据、存在问题及相关研究报告	绿地面积、绿化覆盖面积、绿地率、绿化覆盖率等
		5	城市管理现状情况及相关规划	包括城市环境卫生、园林绿化、市政、公用事业等现状情况和相关规划
		6	绿道、步行设施建设规划或计划	文本、图件
		7	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		8	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
六	县公安局	1	近10年县域户籍人口数量	表格	2019年10月底前
		2	近10年县域流动人口数量	表格
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
七	县交通局	1	交通“十三五”规划规划	文本、图件	2019年10月底前	陈方明
		2	综合交通体系发展规划	文本、图件
		3	最新版交通图	图件
		4	县域及城区交通体系现状情况、存在问题及相关研究报告（路网、公路客货运站、公交线路、交通枢纽等）	高速、国道、省道、县道、乡道、城市道路及周边中心城市路网分布数据；现状各级铁路站点、公路枢纽站场、高速公路出入口分布数据、配置标准、服务人口及规模
		5	绿道、自行车道、步行设施建设规划或计划	文本、图件
		6	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		7	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
八	县应急管理局	1	城市安全发展或综合防灾规划	文本、图件	2019年10月底前	杨冠军
		2	公共安全设施现状情况、存在问题及相关研究报告	消防、人防、城市安全和应急防灾工程分布位置、设置标准、服务规模
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
九	县生态环境局	1	生态环境保护规划	文本、图件、数据库	2019年10月底前	韩栋林
		2	水源地保护现状及规划	文本、图件、数据库
		3	生态保护红线划定成果	文本、数据库
		4	生态保护红线自查成果	文本、图件、数据库
		5	污水处理率、生活垃圾回收率等	文本
		6	土壤污染普查数据	全国土壤污染状况普查数据
		7	近5年大气环境质量监测数据	所有监测站点SO₂、NO₂、CO、O2、PM2.5、PM10月均、年均浓度监测数据
		8	近5年水环境质量监测数据	所有监测站点年均水质监测数据、水污染类型及程度
		9	生态功能区划数据	生态系统分类数据、生态功能区划图
		10	生态脆弱区、水源涵养区分布及概况	图件、范围和文本
		11	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		12	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十	县农业农村局	1	农业和农村“十三五”规划规划	文本及矢量数据	2019年10月底前	张海彬
		2	农业发展规划	文本、图件
		3	乡村振兴战略发展规划	文本、图件
		4	两区划定成果	文本、图件、数据库
		5	测土配方数据	数据库
		6	土壤志	文本
		7	林果、养殖等农业产业规模和分布数据（分乡镇、分村）	表格
		8	农田建设项目实施资料（包括农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目、高标准农田建设项目等）	项目坐标、文本、图件
		9	农村生活垃圾处理率	指农村经收集、处理的生活垃圾占生活垃圾总量的比率
		10	农田建设相关规划	文本、图件
		11	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		12	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十一	县水利局	1	水利志	文本	2019年10月底前	王立涛
		2	土壤侵蚀数据	水力侵蚀区域和强度分级数据
		3	第三次水资源调查评价成果	文本、图件
		4	重要河渠湖库分布数据及相关规划	文本、图件
		5	水文数据	降水量、蒸发量、水资源量（地表水、地下水）、地表径流流量与流速、地下水埋深、地下水矿化度及现状水源情况
		6	现状水系分布数据	文本、图件
		7	水功能区划数据	一二级水功能区划图、控制单元或流域划分图
		8	水资源公报	近5年水资源公报
		9	水资源分布	四级、五级流域水资源分布数据
		10	水源地（水库）	已建水库工程布局图、规划重点水源工程项目库布局图
		11	过境水资源利用量	过境水资源分配
		12	水资源开发利用率	表格
		13	重要河渠湖库水功能区水质达标率	表格
		14	县域内重要水系的水位标高	文本
		15	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		16	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十二	县教育和体育局	1	体育设施现状情况、存在问题及相关规划	包括体育馆、游泳馆等设施的分布位置、占地面积、规模及发展规划	2019年10月底前	杨子江
		2	教育设施现状情况、存在问题及相关规划	包括中小学、高等院校、科研院等教育设施的分布位置、占地面积、规模及发展规划
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十三	县民政局	1	社会福利设施相关规划	文本	2019年10月底前	贾学信
		2	社会福利设施现状情况、存在问题及相关研究报告	包括福利院、养老院、孤儿院等社会福利设施的分布位置、占地面积及规模
		3	各街道和社区面积，人口最新统计数据	文本、表格
		4	最新行政区划调整的区划图纸和相关资料	文本、图件
		5	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		6	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十四	县文化广电和旅游局	1	旅游发展相关规划	文本、图件	2019年10月底前	叶军峰
		2	旅游发展现状情况及存在问题	包括旅游景点分布情况、接待能力和游客、总产值，存在的问题等
		3	文化设施现状情况、存在问题及相关研究报告	包括图书馆、档案馆、纪念馆等设施的分布位置、占地面积及规模
		4	文化事业及文化产业发展现状、存在问题及相关规划	文本
		5	历史文化风貌保护区域的保护面积和分布位置	历史文化街区、名镇、名村，以及传统村落、历史文化村落等资料
		6	文物保护单位基础信息表名录	文物保护单位、历史建筑
		7	文化遗产和非物质文化遗产名录	文本
		8	文化资源分布图	图件
		9	文物保护等相关专项规划	文本
		10	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		11	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十五	县科技和工信局	1	开发区或园区发展规划	文本、图件、数据库	2019年10月底前	任彬彬
		2	工业园区的现状产业类型、分布、存在问题及发展情况	包括产业现状及主导产业、产值、面积、企业相关基础数据
		3	科创发展现状、存在问题及相关研究报告	文本
		4	科创工作相关规划或计划	文本
		5	地质灾害防治规划	文本、图件、数据库
		6	2010年至今已立项和已实施的重点建设项目信息	表格
		7	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的项目	表格
十六	县统计局	1	2010年至今社会经济统计年鉴	文本	2019年10月底前	逯文刚
		2	2010年至今常住人口与常住城镇人口数	文本
		3	第四次（1990年）第五次（2000年）第六次（2010年）人口普查数据	数据表和公报
		4	各乡镇、村庄人口最新统计数据	表格
十七	县卫计健康局	1	医疗卫生服务体系规划	文本	2019年10月底前	李志强
		2	医疗卫生设施现状情况、存在问题及相关研究报告	包括医院、卫生院、卫生所等医疗卫生设施的分布位置、占地面积、床位及医疗人员数量等
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十八	县邮政局	1	邮政十三五发展规划等相关专项规划	文本	2019年10月底前	苏怀波
		2	邮政发展现状、存在问题、规划设想	文本
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
十九	电视台、移动公司、联通公司、电信公司	1	电信基础设施现状情况、存在问题	文本、图件	2019年10月底前	常红民、宋庆丰、潘国华、陈涛
		2	电信基础设施建设计划或相关规划	文本、图件
		3	通信发展现状问题及下阶段规划	文本
		4	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		5	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
二十	县供电公司	1	供电设施现状分布情况、存在问题	文本、图件	2019年10月底前	杨晓明
		2	电力发展计划或相关规划	文本、图件
		3	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		4	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格
二十一	县气象局	1	近10年降水量、气温等气候概况和统计资料	表格、文本	2019年10月底前	赵志川
		2	近5年空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等的月均、年均浓度；	表格
		3	近10年日平均气温≥0℃活动积温	表格
		4	近5年的雾霾天气时数变化情况	表格、文本
二十二	商务局	1	加油站等商务发展现状、存在问题、规划设想	文本	2019年 10月底前	和晓峰
二十三	行政审批局	1	2018年至今已立项和已实施的项目信息	表格	2019年 10月底前	郭文光
二十四	消防队	1	消防设施专项规划	文本	2019年 10月底前	刘士亮
二十四	消防队	2	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格	2019年 10月底前	刘士亮
二十五	县城新区	1	已入驻和目前招商引资意向项目资料	文本、表格、矢量坐标	2019年10月底前	段军亮
二十五	县城新区	1	结合空间规划对该项工作的想法和建议	文本、表格	2019年10月底前	段军亮
二十六	环洁公司	1	农村生活垃圾处理率、生活垃圾回收利用率垃圾填埋场等垃圾处理设施现状及规划情况	文本、表格、矢量坐标	2019年10月底前	靳增强
二十六	环洁公司	2	城市污水处理现状及规划情况、污水处理设施现状及规划情况	文本、表格、矢量坐标	2019年10月底前	靳增强
二十七	各乡镇、工业区	1	辖区行政村和自然村名称（与公章一致）	文本、表格	2019年10月底前	王建明、李晓磊、王赈宇、王建华、潘志刚、毛建军、朱志永、顾海洋、李治军付饶
		2	辖区人口和经济统计数据	文本、表格
		3	乡镇、工业区社会经济现状及相关规划	文本
		4	乡镇、工业区产业发展现状及相关规划	文本
		5	乡镇工业区交通、水利等设施存在的问题及建议	文本
		6	乡镇工业区公共服务基础设施存在问题及建议	文本
		7	2010年至今已立项和已实施的项目信息	表格
		8	下一阶段（十四五或更远时间）计划开展的重点建设项目	表格

表2 成安县国土空间总体规划重大专题研究清单

序号	主要工作内容		完成时间	责任人
1	专题研究	区域协调与城乡统筹发展研究	2019年11月底前	王士军秦俊涛
2		新型城镇化与城镇空间布局优化研究
3		全域土地综合整治与生态修复研究
4		基础设施和公共服务研究
5		产业发展与布局规划研究
6		农业现代化与耕地保护研究
7		综合交通专题研究

表3 成安县国土空间总体规划专项规划编制清单

序号	编制部门	专项规划名称	大纲完成时间	责任人
1	县自然资源和规划局	县域村庄布局专项规划、总体城市设计、林业发展规划	2019年12月5日前	王士军秦俊涛
2	县生态环境局	生态安全与环境保护规划	2019年12月5日前	韩栋林
3	县水利局	水源地保护规划、供水专项规划	2019年12月5日前	王立涛
4	县农业农村局	乡村振兴背景下乡村发展格局研究	2019年12月5日前	张海彬
5	县交通局	综合交通规划	2019年12月5日前	陈方明
6	县住建局	城市供热规划、地下空间利用规划、城市人防规划	2019年12月5日前	李振英
7	县城市管理局	污水、雨水、燃气、环卫等基础设施规划绿地系统规划、停车场专项规划	2019年12月5日前	马保明
8	县应急管理局	综合防灾规划	2019年12月5日前	杨冠军
9	县消防救援大队	消防设施规划	2019年12月5日前	刘士亮
10	县教育体育局局	教育设施规划、体育设施规划	2019年12月5日前	杨子江
11	县供电公司	电力设施规划	2019年12月5日前	杨晓明
12	县卫计健康局	医疗卫生康养设施规划	2019年12月5日前	李志强
13	县文化广电和旅游局	文化设施规划	2019年12月5日前	叶军峰
14	县电视台、移动公司、联通公司、电信公司	通讯设施规划	2019年12月5日前	常红民宋庆丰潘国华陈涛

附件四

专家咨询组名单

序号	专家姓名	职务
部委领导及国家级专家
1	贾克敬	中国国土勘测规划院规划所所长
2	杨涛	中国城市建设研究院总院副院长
3	李振鹏	中国城市建设研究院原住房和城乡建设部城乡规划管理中心副处长
4	赵云泰	中国国土勘测规划院规划所副所长
5	马莉	中国城市建设研究院市场总监原住房和城乡建设部城乡规划管理中心高级工程师、国家林业和草原局保护地司高级工程师、国家林业和草原局世界遗产专家委员会委员
省厅领导及省专家
6	李金鹿	河北省国土资源利用规划院院长
7	许皞	河北农业大学资源与环境科学学院院长国土资源学院院长
8	尚国琲	河北地质大学土地资源与城乡规划学院院长
9	付永社	省地矿局国土资源勘查中心副主任岩土工程高级工程师
10	朱雅娟	河北省国土资源利用规划院规划所所长
11	李国宁	河北省工程咨询研究院高级工程师注册咨询工程师、注册土地评估师、注册房产评估师
12	蒲昌瑜	河北省交通规划设计院高级工程师
相关领域专家
13	张晓曼	河北农业大学副教授风景园林专业博士
14	郭爱请	河北地质大学土地资源与城乡规划学院教授
15	陈亚恒	河北农业大学资源与环境科学学院、国土资源学院国土工程平台台长
16	王树涛	河北农业大学资源与环境科学学院、国土资源学院土地利用规划平台副台长

中共成安县委办公室 2019年 10月10日印发

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成安县国土空间总体规划（2020—2035年）编制实施方案

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