2020年度法治政府建设和依法行政工作报告

成安县人民政府

2020年度法治政府建设和依法行政工作

报    告

 

 

今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以落实国务院、河北省及邯郸市有关法治政府建设要求为主线，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，严格落实严格规范公正文明执法要求，加快推进法治政府建设，进一步优化营商环境，为成安全面发展提供有力的法治保障。现将具体工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）优化行政审批体制机制。

1.今年共承接上级下放7项、取消4项行政许可事项，并按照时间要求做好委托书签订、实行承接等工作，及时做好事项调整公开工作。

2.配合全市政务服务大数据库建设，做好数据共享相关对接工作，推进政务服务事项“应上尽上”，县级网上可办率达96%以上。

3.完善行政审批与监管部门衔接机制，制定《成安县行政审批局与监管部门沟通衔接管理办法》，建立健全县行政审批局与监管部门相对分离、沟通衔接工作机制。

（二）清理各类证明事项，做到“清单之外无证明”。

证明事项清单已梳理完毕，正在结合具体事项由相关部门进行确认并反馈，下一步将印发文件，严格落实。

（三）全面清理行政审批中介服务。

按照省审改办《关于进一步清理规范行政许可中介服务事项和技术性服务事项的通知》要求规范了行政审批中介服务事项和技术性服务事项，实行了清单管理，明确了办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。

（四）全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。

去年，县编委办调整、完善了各部门权力清单、责任清单并印发《成安县行政权力清单和责任清单（2019年版）》。今年全部各部门正在编制权责清单，编制完成并经审核后将统一公布。

（五）全面落实并严格执行负面清单制度，依法保护各类市场主体合法权益。

我县能严格执行国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，依法采取相应管理措施的一系列制度安排。并建立市场准入负面清单机制，对清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。依法保护各类市场主体合法权益。

（六）优化政府组织机构。

在认真梳理以往机构改革相关文件基础上，我县按照省市确定的规定动作和明确要求，根据省委关于《市县机构改革指导意见》修改形成了《成安县机构改革方案》。机构改革后，成安县共设置党政机构35个，其中党委机构11个，政府工作部门24个且按照省市机构改革工作部署，我县已完成各单位主要负责同志任免、新公章启用、新组建和调整机构挂牌、事业单位转隶、人员转隶、办公用房调配等相关工作。

（七）深化商事制度改革。

一是按照省市“证照分离”方案要求，制定我县实施方案，在全县范围内实现“证照分离”改革全覆盖，着力解决“准入不准营”等问题。

二是设立企业开办专区，将企业设立登记、刻制公章、税务登记等窗口集成办公，简化登记材料，全流程“一网通办”，将企业开办时间压缩为1个工作日（8个小时）内办结。推广全程电子化“秒批”登记模式，实现网上申请、网上审核、网上发照。

（八）加强事中事后监管。

一是积极推进 “互联网+监管”，通过召开工作推进、培训等会议，全流程记录监管情况，不断强化大数据在风险预警中的应用，提升监管工作规范化、精准化、智能化水平。  

二是加快社会信用体系建设，编制印发了《成安县公共信用信息资源目录(2020年版)》和《成安县失信被执行人联合惩戒事项清单2020》，进一步完善社会评价、失信惩戒等制度，严格执行守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒制度。

（九）加强政府诚信建设。

开展重点领域政务失信问题专项治理，针对“新官不理旧账”、政策承诺失信和合同契约违约等突出问题，开展政务失信问题专项治理，集中进行摸底排查，加强重点领域政务诚信建设，建立健全长效机制，切实提升政府公信力。

（十）加强重点领域治理，程保障食品药品安全。

加强食品全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”严控食品安全风险。统筹国家、省、市、县四级抽检计划，围绕重点区域、重点企业、重点环节和品种、重点项目、重大节日,开展专项抽检和监督抽检，抽检量达到4份/千人。严惩违法犯罪，做好推进食品制假售假行为“直接入刑”、追究故意违法者民事赔偿责任等工作，强化行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大食品“三小”（小餐饮、小作坊、小摊点）现场检查频次。截至目前完成国抽30个批次、省抽20个批次、市级监督抽查20个批次，县级抽检700个批次。全覆盖开展学校食堂食品安全隐患大排查，累计排查学校食堂及周边食品经营户,838余家，责令整改64家。先后约谈学校食品安全负责人46人次，下达责令整改通知书13份，立案查处1起；逐一进行学校、幼儿园开学验收工作，校园“明厨房亮灶、清洁厨房”率均达到100%，筑牢了开学复课食品安全防线，大大提升我县校园食品安全质量。

（十一）完善公共法律服务体制机制，有效发挥服务平台功能和村级法律顾问作用。

1.加强便民措施。公共法律服务中心提档升级，制作无障碍通道，配备老花镜，提供免费法律咨询及讲解。简化办事程序。按照“放管服”工作要求，实行网上告知，一次办理，不让群众跑第二趟。我县新增法律援助律师两人，皆为县司法局过法考的工作人员。启用人脸识别系统。为切实维护公证申请人的交易安全，提高办事效率，县公证处统一启用人脸识别系统。截至目前，共办理公证441件，接待群众公证咨询1000余人次；共受理法律援助案件108件，诉讼案件12件，非诉讼案件96件。

2.我县共有各级各类调委会256个，全县共有调解员998名，做到了一村一个调委会；将律师、法律工作者和公证员配备到全县各个村，做到了一村一名法律顾问；通过强化、全覆盖调解组织网络，充分发挥村级法律顾问“两个能力”(民间纠纷调处能力和调解协议制作能力)，实现了“四快”(掌握信息快、到达现场快、处置措施快、反映汇报快)。

（十二）强化节能和生态环境保护。

一年来，我们围绕目标，创新突破，生态环境质量实现持续改善，同时深挖减排潜力，强力推进工业企业深度治理，健全监管制度，全链条治理移动源污染排放，建立专班，统筹扬尘治理和禁烧管控，坚持综合施策，着力打好碧水保卫战，抓住源头防控，全面加强土壤污染防治，严格铁腕执法，始终保持环境监管高压态势，共出动人员720余人次、车辆240余辆，对全县“散乱污”企业集中大排查，共排查废弃工厂大院、养殖场、村庄周边闲置庭院及举报多发地等537个点位，发现疑似“散乱污”企业244家，最终核查认定并交办乡镇、经开区及供电公司170家“散乱污”企业，完成240家餐饮行业油烟治理；全县25家加油站实施三级油气回收。对全县20家工业炉窑企业按照已编制的一企一策方案，确定了153个无组织排放清单，按照“六化标准”已有10家企业完成治理任务。全县48家涉粉状物料企业已完成治理方案编制，制定了无组织源排放清单，清单源共计144个。目前，24家企业已完成治理工作。抽查非道路移动机械109台，对尾气净化装置排放不达标的停止使用，对监测合格的304台非道路移动机械发放登记编码。，对全县涉危废企业进行地毯式排查，检查企业25家，发现24个问题，停产整治2家，立行立改15个，限期整改7个。充分使用手机APP执法系统，“双随机、一公开”开展执法活动共出动执法人员4351人(次)，检查企业1262家(次)，日均出动执法人数、日均检查企业数在全市名列前茅。今年行政处罚案件88件，较去年同期增加38件，增加76％:罚款金额206.6万元，较去年增加52.1万元，增加35%:对14家严重环境违法案件实施查封、扣押，移送公安部门行政拘留1起案件；实施按日连续处罚1起，罚款8万元。

二、完善依法行政制度体系，大力开展规范性文件审查、备案、清理工作

1.我县制定规范性文件能够严格按照程序进行，公开征求意见最少7个工作日，起草部门报请合法性审查前要撰写起草说明，同时附带涉及的法律法规依据，经合法性审查通过后，方可提交政府集体研究。一年来，完成县政府出台的《成安县个人建房管理办法》、《成安县县级储备粮管理办法》等7件规范性文件合法性审查工作，并及时向市司法局和县人大常委会备案；完成《关于进一步规范财政预算评查和工程项目结算审计程序的通知》《关于解决工业企业土地房产历史遗留问题的实施意见》等其他文件以及《关于煤矿原承包人欠款问题申请报告》等涉法问题的审查意见。

2.完成规范性文件清理工作，县司法局印发《关于开展规范性文件清理工作的通知》（成司〔2020〕10号），对全县规范性文件进行清理，清理后共保留2019年12月31日前印发的规范性文件21件，废止规范性文件10件。

3.做好规范性目录和动态管理工作。规范性文件登记编号由县司法局统一执行，文件印发后由政府办统一在网站公布。

三、做好重大行政决策相关工作

（一）完善重大行政决策制度。县政府行政决策机制不断完善，今年制定《成安县重大行政决策程序规定》（成政字﹝2020﹞36号），为我县的重大行政决策提供了制度保障。

（二）进一步规范决策程序。县委、县政府重大决策事项，能够严格按照决策程序进行，并通过公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论以及合法性审查等程序对重大行政决策事项进行决策。通过召开政府常务会议，研究重大决策事项，共同研究、共同决策，必要时邀请专家进行论证，并做到合法性审查和风险评估。对于涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，政府常务会议通过后，还要召开由人大代表、政协委员以及相关人士参加的听证会，广泛听取社会各界人士的意见，确保我县各项重大决策事项的合法规范，为进一步推进科学决策奠定了基础。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）全面推进综合执法改革。

1.根据县政府事权和职能调整，2019年10月我县印发了《关于深化交通运输综合行政执法改革的实施方案》等5个实施方案（成办发〔2019〕4号），整合了市场监管、环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等综合执法队伍，使部门执法资源配置更加合理，运转更加高效。

 2.按照县乡两级实行“一支队伍管执法”的要求，2020年3月27日在城市领域综合执法的基础上组建了县综合行政执法局，在我县9个乡镇均设置了综合行政执法队，印发《关于印发乡镇和县直有关部门行政处罚事项执法边界的通知》，下放和委托乡镇行政处罚事项共计87项，并与各乡镇签订交接书，现均已正常开展工作。

（二）严格落实行政执法三项制度。

 1.成立组织。县政府高度重视，成立了以县长任组长，常务副县长任执行组长，县委常委政法委书记、县人大常委会副主任、县政府主管副县长任副组长，相关部门一把手为成员的“成安县全面推行三项制度工作领导小组”，领导小组下设办公室，设在司法局，具体负责全面统筹，扎实推进,指导协调、督促检查、情况交流等工作。

2.依法制定推进方案，建立健全各项制度。根据省、市推行行政执法“三项制度”工作部署，结合我县行政执法工作现状，在2017年试点工作的基础上，对各项制度进行更新和完善，制定了《成安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（成政字〔2019〕35号），在总体方案的基础上，又相继印发《成安县行政执法公示办法》（成政字〔2019〕73号）、《成安县重大执法决定法制审核办法》（成政字〔2019〕74号）和《成安县行政执法全过程记录办法》（成政字〔2019〕75号）三个办法，对各项制度进行了细化，提出了具体要求。

去年9月印发《成安县音像记录设备配备办法》和《成安县法制审核人员配备办法》，各执法部门都相继制定了工作方案和三个办法及两个配备办法。

 3.三个办法落实情况：一是行政执法公示制度。县政府在成安公众信息网上开辟了行政执法公示专栏，各部门可对事前和事后信息进行公示，社会公众可以进行查询。二是重大行政执法决定法制审核制度。各行政执法部门通过多种方式（通过社会购买服务方式或聘用法律顾问、公职律师等方式配备）按照不低于执法人员5%的比例，配备了审核人员。并制定了本系统执法决定法制审核事项标准，编制了本部门重大执法决定法制审核事项清单。三是执法全过程记录制度。各行政执法部门依据全过程记录制度增设执法记录仪、摄像机、照相机、录音笔等音像记录设备。从而保证了在执法中，能够对执法行为的启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档整理等环节进行跟踪记录和全过程记录。

（三）规范执法行为，加强执法监督。

1.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法人员培训、考试以及执法证件的回收、换发、注销等工作。全年共清理不在岗、转岗、调离人员执法证件76个；目前正在组织全县895名执法人员参加证件年检培训和考试。

2.为进一步提升我县综合执法队伍执法能力与水平，6月12日，深入县综合行政执法局对该局执法人员进行综合法律知识培训和具体办案能力进行讲解，共培训40余人。

3.开展案卷评查工作。县司法局随机抽查县综合执法局、市场监管局、卫健局、交通局、生态环境分局等执法部门的行政处罚案卷，对发现的问题当场指出并要求整改，达到了以点带面，促进整体执法水平提升的效果。

  4.开展罚没许可证年检工作，共确定罚没主体资格28个，颁发罚没许可证正、副本各28个。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）加强政府诚信建设。

开展重点领域政务失信问题专项治理，针对“新官不理旧账”、政策承诺失信和合同契约违约等突出问题，开展政务失信问题专项治理，集中进行摸底排查，加强重点领域政务诚信建设，建立健全长效机制，切实提升政府公信力。27.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（二）自觉接受各类监督。

   自觉接受县人大的法律监督和县政协民主监督。2020年度共办理县人大建议58件、政协提案61件，均已按时办结，代表、委员满意率100%，走访率100%。能够主动履行人民法院生效的行政判决，对应该出庭应诉的行政案件，相关部门负责人均能出庭应诉，对生效的裁判文书能够自觉履行。

（三）健全独立行使审计监督权的审计管理体制，实现审计全覆盖。

  1.贯彻落实中央、省、市委市政府关于疫情防控的决策部署，派出6个审计组、18名审计人员完成疫情防控财政资金和捐赠款物审计，涉及19个政府机构和单位，审计疫情防控资金共计1231.58万元，物品捐赠共计140.46万元，提出合理性建议1条，落实整改情况1条。

2.按照审计署统一安排，完成促进就业优先政策落实情况进行跟踪审计，涉及就业专项资金915万元，支出仅公益性岗位共计176.8266万元。

3.完成2019年度县本级预算内基本建设投资情况审计，共涉及项目22个，涉及政府部门8个，涉及总投资金额18070.73万元。

4.完成权县2019年度农村地区冬季安全清洁取暖政策措施落实情况审计项目，审计金额共18385.27万元（其中“双代”审计金额18048.36万元，洁净煤审计金额336.91万元）。

5.完成2019年度脱贫攻坚资金跟踪审计项目，审计金额8079.73万元，提出审计建议2条。

6.完成成安县人民法院2017年至2019年诉讼费和执行款物使用和管理专项审计，审计金额4509.9万元，违规金额3316.65万元，提出审计建议5条。

7.完成2019年度本级预算执行和其他财务收支审计，审计金额共160000万元，违规资金共5645.73万元，提出审计建议2条。

8.完成财政财务收支审计项目1项，审计金额共1303.6952万元，违规金额共202.3178万元，提出审计建议2条；目前6项财政财务收支审计项目正在进行。

（九）完成领导干部经济责任审计项目17项，审计金额共176195.81万元，违规资金共8102.84万元，提出审计建议共17条。

（四）加强政务公开工作。

 1.我县已在政府门户网站建立重点领域公开专栏，涉及重大建设项目信息公开、社会公益事业信息公开、公共资源配置、财政预决算四大领域，共计20项，全部在门户网站公示，同时能够做到动态更新。

2.落实政府新闻发言人、突发事件新闻发布、政策解读等制度，及时回应人民群众关切。①印发《关于建立新闻发言人制度的通知》，加强和规范突发新闻事件发布工作，及时、准确发布突发事件有关信息，澄清事实、解疑释惑。根据有关法律、法规制定《成安县突发公共事件新闻发布应急预案》，明确适用范围、原则、各相关单位职责等一系列程序，为该项工作的开展提供了较为详细的操作模式。②开展网络舆论环境专项整治。查处网络赌博案2起，查处微信群和朋友圈散布谣言案1起，约谈自媒体公众号2家，训诫网上造谣者3名。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）健全依法化解纠纷机制，完善行政调解、行政裁决制度，加强人民调解工作开展。

1.坚持发展“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解协调联动，打造调解工作升级版，积极推进市域社会治理现代化，强化矛盾源头排查化解，推进全县信访稳定形势持续向好。我县印发《关于开展“一委一庭三中心”规范提升年活动的实施意见》，在全县开展了“一委一庭三中心”规范提升年活动。 健全覆盖城乡的立体化治安防控体系，实现全覆盖、一网通，大事全网联动，小事网格解决，治安案件明显下降，命案发生率控制在十万分之零点六五以内，基本杜绝“民转刑”命案发生。深化司法体制改革，加强乡镇法庭建设，民事案件诉前调解率达到50%以上，新收案件同比下降15%以上，万人成讼率逐年下降，打通司法便民“最后一公里”。

2.强化制度约束。①加强对各类调解机构的组织建设、制度建设、业务建设和经费保障等内容予以规范，从源头上预防和化解矛盾纠纷，有效促进了社会和谐稳定。②提升人员素质。对全县239个行政村调委会成员进行全面重新推选，强化了村级调解组织和队伍建设。对专业性、行业性调解组织及队伍建设进行了规范和完善。目前，全县各类调解组织达到了256个，其中乡镇10个，村级239个，专业调委会3个、品牌调解室4个。人民调解员998人，实现了调解组织和调解人员的全覆盖。

3.规范调解工作。在规范调解方面做到了“四个统一”即：统一对全县239个公证联络站点负责人、256个调委会主任和349名公证联络员、998名调解员进行集中培训，统一颁发《公证联络员聘书》《人民调解员证书》和人民调解徽章，统一印制人民调解文书格式，统一编印公证联络站点、人民调解委员会名录及联系方式。四是加强五调联动机制。加强司法行政与公安、检察院、法院、信访、政府各部门的沟通衔接，形成了政调、诉调、检调、警调以及访调“五调联动、无缝对接”的“大调解”模式；五是推行“一村一法律顾问”制度。将市县59名律师、法律工作者和公证员配备到全县239个行政村，做到了一村一名法律顾问，并在各村显著位置，将法律顾问的姓名、执业机构、联系方式、工作职责进行公示。六是创新激励机制。人民调解员实行“一案一补”的误工补贴制，根据调解纠纷难易程度给予一定数额的误工补贴，极大地调动了广大人民调解员参与化解纠纷的主动性。

近两年多来，我县处理矛盾纠纷3790起，化解三年以上信访积案454件，其中十年以上疑难案件85件，信访总量下降了90%，没有出现一起进京赴省集体访和非正常访，没有发生一起因信访问题引发的恶性事件。全县有239个村，221个村是无访村，占92.5%，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，较好地实现了省委提出的“北京不能去，河北不能聚”的工作目标，被评为全省平安建设先进县。2018年5月成安县司法局被司法部授予全国人民调解工作先进集体。

（二）加强和改进行政复议、行政应诉工作。

1.能够严格按法定程序和时限办理复议案件，对疑难、复杂案件通过听证、专家论证等形式确保办案质量。推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，配备两台电脑，充实办案人员，有案件听证室、接待室等办案场所。案件办理能做到规范化、信息化，受理的案件全部录入全国行政复议平台。

2.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。对县法院受理的行政诉讼案件，各部门能积极配合做好诉前调解，调解不成的能够做到依法出庭应诉，并对法院生效的裁判文书履行到位。

（三）规范信访工作程序。

1.完善硬件，大力开展网上信访。在县群众工作中心及乡镇群众工作站分别设立网上信访服务室，安装双屏显示，方便群众表达诉求。同时，结合“网上信访流程图”， 通过手机、电脑现场演示 “网上信访”，让群众体会到“网上信访”的方便与快捷。县群众工作中心安装3个电子显示器，滚动播放宣传信访政策、信息、案例等。各乡镇、工业区、县直重点单位设立公示牌，群众扫描二维码或登录网址后，就可反映问题，变上访为上网。同时，全县239个村村支书或村调委主任全部下载手机视频接访app，能够随时与乡镇、县工作中心适时连线，视频调解矛盾纠纷，及时就地解决群众合理诉求。

疫情期间，通过成安信访微信公众号及时发布了《成安县信访局关于暂停接待群众来访的公告》，告知群众可通过网上信访、邮件信访、信件信访、电话信访等方式反映诉求，并发布了二维码、电子邮箱、邮寄地址、信访热线，全面打通来信、来电及网上投诉办理“三个渠道”安排专门人员每天进行梳理汇总，对投诉事项第一时间登记转交，第一时间受理，严格按照时限办结，解决群众合理诉求。截至目前，网上信访（信、电、邮）已办结793件，信访机构及时受理率100%，有权机关及时受理率100%，按期答复率100%，信访机构群众满意率99.18%、参评率97.61%，有权机关群众满意率98.02%、参评率97.12%。

2.坚持法制，运用法治解决问题。

一是坚持法律优先。针对群众因为欠缺专业知识、法律程序复杂、诉讼成本较高，而不愿通过法律途径解决问题的实际情况。通过缓、减、免诉讼费用，提供法律援助等办法，引导上访群众依法维权，让公平和正义的阳光照耀每一位群众。二是实行“五长”议事。探索实行公、检、法、司、信“五长”议事制度。通过集中学习法律知识，分析研究典型案例，实现信息的共享，形成工作合力。

三是推行听证终结。对于问题处理到位，信访程序终结，仍然缠访、闹访的无理信访人员，召集办案单位代表、群众代表、人大代表、政协委员、律师和信访人，组织召开信访案件终结听证会，让听证人员进行公开听证，终结其无理要求。

我县的信访“零式工作法”，先后受到国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴，省委书记王东峰，省委副书记赵一德，省委常委、政法委书记董仚生等上级领导的肯定和表扬。国家信访局和省信访局先后到我县开展专题调研，并对成安的“零式工作法”提出了宝贵意见，8月9日央视焦点访谈对我县信访“零式工作法”进行了详细的专题报道，相关经验在全国和全省进行推广。2020年8月，成安县被授予“邯郸市信访工作‘三无县’”荣誉称号。

七、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

一是在干部提拔重用考察时，均事先逐人征求县纪委监委、政法委、卫健局等部门的意见，待拟提拔人选确无违法违纪情形后，在履行相关程序；二是以经常性考察了解办法为途径，了解各级领导干部的法治观念、素养和能力。今年4月份，县组织部成立7支调研组两批次对全县9个乡镇和全部县直单位进行日常考察了解全覆盖，考察采取民主推荐、座谈等形式进行，注重对各级党政领导班子和领导干部的法治素养和法治能力考核，真正掌握了一批知法懂法用法的领导干部；三是在干部选拔动议酝酿环节，积极向领导推荐法治素养好、依法办事能力强的干部，在全县形成了“遵纪守法提拔重用、违法违纪严肃处理”的鲜明用人导向，真正把严守党纪、恪守国法的干部用起来。

（二）坚持领导干部学法用法制度。

1.严格落实坚持领导干部学法制度，县组织部年初制《成安县2020年干部教育培训工作要点》，将宪法法律知识培训列入培训要点，做好培训规划。政府常务会议也不定期学习宪法等法律知识。

2.在政府工作人员中普遍开展宪法知识教育。县组织部开设了新录用公务员初任培训专题网班，包括法律知识培训，并设有结业考试，将宪法以及工作密切相关的法律法规纳入了培训考试内容。县司法局每年结合“宪法宣传日”，组织开展形式多样的宪法宣传活动，宣传、普及宪法知识，使老百姓做到知法、懂法、守法、用法，努力提高宪法普及率，为构建和谐社会发挥作用。今年县司法局利用“宪法宣传周”除做好规定动作以外，还组织全县律师（包括公职律师、法律援助律师）、法律工作者、公正人员等，开展“向宪法宣誓”活动，大力推动宪法宣传，效果良好。

（三）加强法治宣传教育。

1.集中开展民法典大宣讲活动。从全县法官、检察官、律师队伍中选取10名优秀讲师，组建民法典宣讲团，召开专题民法典宣讲工作会，深入全县机关、学习、企业、乡村等各行各业开展大宣讲活动，受到省、市、县各级媒体广泛关注。

2.“七五”普法顺利通过市检查验收。今年是“七五”普法收官之年，我县积极准备，高标准制作“七五”普法宣传片，重点打造了县一中、供电公司、商城镇、高母村、大润发超市等各行业普法典型，受到了市检查验收组的充分肯定和高度称赞。

3.创新普法模式，实施智慧普法。开通了普法公众号“成安司法行政在线”，包含知识、服务、互动等7块模板。群众关注后，足不出户即可获取各项法律知识，享受优质法律服务。

4.普法形式多样，普法成效显著。五月份为全县新任职的村两委干部就农村常见法律法规及纠纷调解讲法治课；九月份走进成安一中，为1500余名高一新生上法治课；十月份为全县新成立的9个社区70余名社区工作人员全体讲授物业法律法规、民法典相关法治课。成立“送法进企业工作小组”，开展送法进企活动，就企业经营发展方面的问题为企业管理人员、职工讲法治课，了解企业发展难题，为企业发展建言献策。

5.严格落实“谁执法谁普法”责任制，全年共上报执法普法信息100余篇，切实将部门普法责任清单落到实处，在行政执法和服务群众过程中做好以案释法工作。