成安县人民政府办公室印发关于服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作方案的通知

 

成安县人民政府办公室

印发关于服务“六稳”“六保”持续深化

“放管服”改革工作方案的通知

 

各乡（镇）人民政府、经开区，县有关部门：

     《关于服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

　　　　　                     成安县人民政府办公室

　　                       2021年12月24日

 

关于服务“六稳”“六保”持续深化

“放管服”改革工作方案

       为深入贯彻《邯郸市人民政府办公室印发关于服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作实施方案通知》（邯政办发〔2021〕1号）精神，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更大激发市场活力和社会创造力，结合我县实际，制定本工作方案。

       一、总体要求

      （一）指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,按照县委、县政府工作安排,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“六稳”“六保”，加快转变政府职能，促进要素资源高效配置，进一步激发市场主体活力和发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为全县“十四五”发展开好局、起好步提供有力支撑。

      （二）基本原则

      坚持目标导向、服务发展。紧扣优化就业创业环境、加大税费金融支持力度、扩大社会有效投资、打造更优市场环境、促进消费外贸双循环、扩大服务供给、加强事中事后监管等重点领域，研究制定务实管用的改革举措。

      坚持聚焦问题、靶向施策。以解决企业和群众堵点痛点问题为切入点，以增强企业和群众获得感为目标，从发展乏力、后劲不足的短板弱项入手，切实提高改革针对性和实效性，不断增强发展吸引力、改革创造力和区域竞争力。

      坚持统筹协调、上下联动。强化系统观念，注重“放管服”改革的系统性、协同性和整体性，加强全县各级各有关部门之间的协作配合，立足全生命周期、全产业链条推进改革，抓好政策衔接配套，着力构建横向协同、纵向联动的一体化推进机制。

       二、主要任务

      2021年，我县服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作共涉及七个方面29项任务目标，制定具体工作推进举措112条（见附件）。

      （一）优化就业创业环境。进一步降低就业门槛，提升职业技能，促进新就业形态发展，建立创业创新激励机制，助力中小企业创新发展。

      （二）加大税费金融扶持。进一步完善惠企服务机制，规范中介服务，改进认证服务，优化涉企审批服务，严格行政许可设定和行政处罚范围，清理涉企违规收费。

      （三）提升项目审批效率。持续深化投资项目审批改革，进一步优化工程建设项目审批，研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件，开展“体外循环”和“隐性审批”问题专项整治。

     （四）打造更优市场环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，全面贯彻《市场准入负面清单（2020版）》，严格落实国家“两清单一目录”。推动加强产权执法司法平等保护，畅通企业维权渠道，切实维护企业合法权益。

      （五）促进国内国际双循环。进一步深掘消费内循环发展潜力，清除消费隐性壁垒，便利新产品市场准入。着力构建外贸新优势，促进国内国际双循环，优化外商投资环境，推进通关便利化，清理规范口岸收费。

      （六）全面增强服务供给能力。不断创新养老和医疗服务供给，提高社会救助精准性，提升便民服务水平，完善企业和群众评价机制。

     （七）切实加强事中事后监管。加强取消和下放事项监管，提升事中事后监管效能，建立健全跨部门联合监管制度，进一步完善公平竞争审查工作机制。

        三、保障措施

      （一）加强组织领导

       各乡（镇）、经开区、县有关部门要充分认识深化“放管服”改革对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要意义，深入学习贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议、全省深化“放管服”改革暨推动民营经济发展工作会议精神，切实承担起推进改革的主体责任，各级各部门主要负责同志履行好第一责任人责任，将具体工作职责层层传导、压紧压实。县“放管服”改革协调小组办公室充分发挥牵头抓总作用，搞好统筹协调、加强服务指导、推广先进典型。县有关部门强化与市对口部门的沟通联系，全面把握改革要求与最新动向，加强工作指导。各项任务的牵头和责任部门要对照本方案各项任务要求，细化分解落实举措，全力抓好各项举措的落地落实，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。

      （二）狠抓督导落实

      各项任务的牵头和责任部门要对照任务举措逐一建立工作台账和推进清单,建立健全“专人盯办、全程跟踪、定期汇总、年底总结”的推进落实机制，2021年12月10日向县“放管服”改革协调小组办公室报送全年工作总结。县“放管服”改革协调小组办公室要将本方案落实情况纳入年度督查重点,通过不定期检查、专项督查、明察暗访等方式加强督促落实和跟踪问效,及时挖掘先进典型、督促问题整改，对成绩突出、改革成效明显的部门予以表扬，对推进不力、改革滞缓、群众反映强烈的情况予以通报。

      （三）推动探索创新

       各部门要努力探索更多务实管用的“一招鲜”，为全县改革积累经验。鼓励支持开展差异化探索，尊重基层首创精神,支持在重点领域和关键环节先行先试,总结创新举措，形成更多可在全市、全县复制推广的制度创新成果，培树先进典型,推动更多改革经验复制推广。

      （四）营造浓厚氛围

       各乡（镇）、经开区、县有关部门要充分利用各类媒体对改革进行全方位、多形式、多角度报道，全面展现改革成效。通过新闻发布会、专家访谈等形式对改革部署进行宣传解读，及时回应社会关切，营造全社会关注、支持、参与改革的良好氛围。

       附件：关于服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作方案任务分解表

      相关链接：关于服务“六稳”“六保”持续深化“放管服”改革工作方案的政策解读

 

附件下载：

1641263732691.docx