成安县供销合作社联合社关于全面推进2022年“十项重点工作”的实施方案

成安县供销合作社联合社

关于全面推进2022年度“十项重点工作”的

实施方案

 

为持续推进《邯郸市人民政府印发<关于持续深化供销合作社综合改革提升供销服务农民生产生活能力的实施意见〉》（邯政字〔2021〕22号）的落实，确保全年任务目标圆满完成，按照邯郸市供销合作社联合社关于印发2022年“十项重点工作”实施方案的具体要求，结合我县工作实际，经县社党总支、理事会研究，制定成安县供销合作社联合社关于全面推进2022年“十项重点工作”的实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是供销合作社持续深化综合改革的攻坚之年，做好今年各项工作意义重大。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到县委、县政府和省、市社的决策部署上来，把工作重心落到“十项重点工作”上来，坚持守底线、防风险、求发展、上台阶，圆满完成各项既定任务目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体工作

（一）加快打造五级为农服务综合平台

以省社五级为农服务平台为抓手，为农民提供一站式生产生活综合服务。五级平台以省市县乡村五级为农服务体系为依托，县供销社按照省社安排，配合省惠农公司完成平台在乡村两级的具体应用，负责建设“县级为农服务中心”、“村级服务中心”。

1、生产服务（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

按照省社要求，抓住全市供销社系统推进浅埋滴灌节水农业和高标准农田建设的机遇，推进为农服务数字化改革，把数字化贯穿农业生产各领域、全过程。丰富包括田块管理、农机管理、肥料管理、农事资源管理、农业大户管理、土地托管服务、农技推广服务、农机租赁服务、劳动力转移服务等功能的数字化平台。

2、供销服务。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

按照省社要求，顺应做强做优流通服务主业、加快完善县域商贸流通网络体系的发展要求，整合系统经营服务体系资源，拓展支撑工业品下行与农产品上行、线上线下深度融合的数字化城乡双向流通服务体系，促进信息共享、供需匹配，不断提高供销社主营业务数字化水平。丰富包括农产品销售、乡村物流等功能的数字化平台。

3、信用服务。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

依托全省智慧农业大数据，对供销社系统企业以及与供销社联合合作的涉农企业进行在线信用评级，创新供销社惠农贷款模式，促进“三农”信用环境健康发展。丰富包括信贷、储蓄、担保等金融服务以及农业险、意外险、车险等保险服务功能的数字化平台。

4、党务政务服务。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

通过五级为农服务平台，依托村级服务中心，支持党务政务人员开展线上党务政务代办、辅办、咨询等服务，切实方便群众办事。丰富包括党建动态、党员管理、党史学习等党务服务以及政务办理、政务公开、政策法规等政务服务功能的数字化平台。

5、公益服务。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

依托村级服务中心，支持中心服务人员为农民提供线上综合公益服务。丰富包括公共信息服务，商业信息服务，以及专项信息服务功能的数字化平台。

（二）加快完善县域流通服务网络建设

   把握县域商业体系建设机遇，坚持市场导向、坚持重心下沉、坚持创新发展，着力构建布局合理、功能完善的县域流通服务网络，着力提升工业品下行和农产品上行能力。2022年要作规划，出台县供销社系统县域流通网络建设三年行动方案，乡镇级、村级农村物流站点建设要全面展开。

1、建设县级物流配送（集采集配）中心。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

整合系统优势资源，探索通过集采集配等方式，为乡镇综合超市、农村综合服务社等提供日用消费品、农资物流配送和快递分拣服务，为农产品上行提供产品包装、电子商务等服务。年底至少建有1个县级物流配送中心。

2、发展乡镇综合超市。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

发挥流通骨干企业的带动作用，坚持开放办社，整合优化基层供销合作社现有仓储、土地、商业设施，改造、提升服务功能，加快建设乡镇综合超市。重点为农民群众提供日用消费品、农资等商品经营以及快递收发、废旧物资回收、普惠金融等生活性服务，拓展农产品收购和销售功能。探索“建管分离”模式，推动乡镇综合超市建设。

 3、改造升级农村综合服务社。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

依托基层供销合作社，加强与村“两委”、农民合作社、农村经营能人等开展合作，通过“党建带社建”“村社共建”等方式，将农村综合服务社建设与村级党组织建设、村集体经济发展协同推进。强化农村综合服务社终端便民功能，提供农资、日用消费品销售，设立农产品购销点，开展快递收发、生活缴费、普惠金融等便民服务，满足农民便利消费、就近销售需求。

4、提升流通服务能力和水平。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

一是用好省级综合服务五级平台，结合县域流通服务网络提升行动，数字化赋能县域流通服务主体和支撑组织，逐步实现管理、调度、运行、监管信息化、数字化。二是完善县乡村三级流通服务网络,推进县域流通服务网络建设提质扩面。三是发挥供销联盟作用。积极参与县域流通网络体系建设，合力补短板，合作促发展。

（三）加快完善基层组织体系

以深化综合改革为主线，以扩面提质增效为目标，以加强县级供销社、基层供销社、农民专业合作社、农村综合服务社“四社”建设为重点，搭建“县乡村”三级基层服务组织体系，助力实施乡村振兴战略。

1、在村级推进“村社共建”试点。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

紧抓市社确定我县社为“村社共建”市级试点县的机遇，全力推进基层供销社建设。一是要因地制宜地出台推进“村社共建”的实施方案，明确工作目标、具体做法、推进举措，划分时间任务进度表。二是按照“村社共建”模式，与村两委共同推进土地托管、浅埋滴灌节水农业、高标准农田等项目，做到土地托管到哪里，基层社就建设到哪里，生产性为农服务中心、农民合作社就发展到哪里。

2、打造乡镇为农服务中心综合体。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

2022年，县社要以规范建设6家“为农服务中心”为基础，系统打造乡镇为农服务综合体。一是6月底前，县社要打造2个乡镇为农服务中心综合体样板。二是学习借鉴其他县为农服务中心建设经验，以点带面、积极创新，推进全系统基层社通过加强制度建设。吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，开展农资供应、农业生产服务、农副产品收购、日用消费品销售、农村物流、再生资源回收、便民公益服务等综合服务，提升服务能力和经营水平，打造符合总社标准的、有实效的乡镇为农服务中心综合体，实现基层社提质发展。

3、开展“县乡村”三级综合便民服务体系建设试点。（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

2022年，积极开展总社“百强县级社”创建活动，完成县级为农服务中心建设。一是县级供销合作社要整合各方资源，围绕城乡居民生产、生活需求，通过与涉农部门、新型农业经营主体合作共建，形成县有为农服务综合平台、乡镇有“为农服务中心”综合体、村有综合服务站（社）的县域城乡综合服务网络。二是县社要出台“县乡村三级综合便民服务体系建设”的实施方案，明确工作路径、推进举措，探索发展经验，在全系统推广。

4、加快“四社”建设（主管领导：郭红军，工作专班：各基层供销社主任）

一是基层社重点是按照“做强一批、巩固一批、提升一批、新建一批”的“四个一批”要求，推进扩面提质增效。继续强化基层社合作经济属性，健全支持基层社协调发展机制，发挥四级平台的作用，把基层社建成社有企业拓展经营服务的载体。二是农民专业合作社重点是大力开展示范社创建工作。探索发展利用本地优势资源的产业型农民合作社联合社，拓宽为农服务领域，推进基层供销社与农民合作社“两社融合”发展，依托农民合作社组建新型基层社，与村集体经济组织、农民共同领办创办或吸纳一批优质农民合作社入社，促进基层社与农民合作社紧密联结，实现服务优势叠加、功能互补。三是农村综合服务站重点是提升覆盖率、拓展服务功能。依托供销合作社系统基层网点或村“两委”，加快建设农村综合服务站建设，积极为城乡居民提供日用消费品、养老幼教、就业培训等多样化服务，拓展农村电商、农村产权交易、农村便民服务等服务内容，加快农村综合服务社完善提升工作。四是县级社重点是增强统筹发展能力。加强整合县域内基层社、社有企业、供销社领办的农民合作社和各类经营服务网点的统筹发展能力，主动参与乡村建设行动，打造县域为农服务综合平台。发挥县级社龙头企业的带动作用，因地制宜带动乡村服务网点建设，从特色产业和农民需求出发，上项目、搞服务，把村级服务组织建起来。实行县级社和基层社资产管理、网络运营、项目建设一体化。

（四）加快完善现代农业服务体系

全力构建以“基层社+为农服务中心+小农户”为载体的土地托管（流转）3公里服务圈的农业社会化服务体系，在促进小农户和现代农业发展有机衔接、实现乡村振兴中发挥独特作用。2022年，以发展浅埋滴灌节水农业和高标准农田为突破口，大力开展土地托管（流转）服务，落实高标准农田建设1万亩指标任务，高质量建好、用好、管好高标准农田，配合省社筹备组建河北种业集团，加快由流通服务向全程农业社会化服务延伸。

1、加大土地托管生产服务规模。（主管领导：郭红军，工作专班：李兴华、吉国洪）

一是乡镇为农服务中心、乡镇供销合作社、供销农民专业合作社联合社实行一套班子三块牌子，乡镇供销合作社主任兼任为农服务中心负责人。按照布局合理、规模适度、半径适宜、功能完备的原则，严格落实《邯郸市土地托管为农服务中心建设规范》“一个规范”，统一服务组织、流程、队伍、农资、农机、档案管理“六项制度”，实行服务标准、名称标识、服务流程、服务窗口“四个统一”建设标准，提升建设水平。二是乡镇为农服务中心整合供销合作社内外的农资、农机、农技等服务组织，立足耕、种、管、收、贮、加、销等生产环节，为分散农户提供一项或多项“菜单式”半托管服务；为成规模的种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体开展“保姆式”“订单式”全托管服务。同时，立足农民生活需求，延伸供销综合服务、社会事务等便民服务内容。

2、强力推进浅埋滴灌节水农业项目。（主管领导：郭红军，工作专班：杨曙光、吉国洪）

落实省政府和省供销社工作部署要求，以提升为农服务能力为根本，围绕解决“谁来种地”“地怎么种”和“如何发挥供销合作社作用”等时代命题，以浅埋滴灌节水农业为突破口，进一步完善供销合作社土地托管服务体系，在2021年工作基础上，继续大力开展浅埋滴灌节水农业全产业链托管服务。提升托管服务产业化、体系化、规模化、标准化水平，全产业链托管服务面积达到1万亩以上。加强管理实现控本增效，抓好田间管理，进一步加强精细化、标准化管理，完善保险保障机制，防范各类风险发生。

3、全力落实高标准农田建设任务。（主管领导：郭红军，工作专班：师文韬、吉国洪）

落实省农业农村厅、省财政厅、省供销社关于2022年高标准农田建设任务等文件要求，发挥供销社经营服务优势，积极主动参与全省高标准农田建设，探索社会资本参与高标准农田建设的有效途径,拓宽资金来源,提高建设标准,完善管护机制,提升高标准农田建设在农业生产发展中的支撑作用。成立高标准农田建设工作领导小组，组织施工单位人员按时进场，确保项目如期开工建设。按照地域和地块条件，规划出高标准农田建设示范区，做好高标准农田建设示范工程。

4、配合省社筹备河北种业集团。（主管领导：郭红军，工作专班：杨曙光、吉国洪）

积极关注、掌握省社牵头的河北种业建团筹备进展，结合我县实际，适时拓展种业业务。

（五）加快完善农产品销售体系

 以做好2022年“三农”工作、助力乡村振兴战略为目标，以推动农产品销售系统建设高质量发展要求，以完善为农服务体系为根本，加快完善农产品销售体系，深化供销社改革创新，推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

1、农产品销售体系基础设施建设（主管领导：王龙，工作专班：师文韬、李建国）

一是巩固完善农产品市场体系。把加快完善多层次农产品市场体系，作为加强农产品流通基础设施规划建设的重要抓手。要以发展壮大终端市场，围绕服务城镇居民消费，进一步推动农贸市场等终端市场为抓手，加大争取承担本地重要农产品储备任务的工作力度，参与公益性农产品批发市场或农贸市场的建设、运营和管护。二是加快推进城乡物流体系建设。围绕完善县乡村三级物流体系建设，加快供销合作社经营网点整合，全面开展“物流进村寨、电商全覆盖”工作，推行“一网多用”“双向流通”，有效提高农村物流网络连通度及覆盖面，加强与电商物流融合发展，整合社会资源，加强与社会物流资源的合作，建立工作协调机制，在村级服务网点中要多方共建，开展共同配送。

2、农产品销售体系信息服务能力建设（主管领导：王龙，工作专班：白晓峰、吉国洪）

发展壮大农产品电子商务。一是积极推广河北省名优农产品销售平台，要全部与冀贡优品对接，寻求合作。二是打造农产品区域电商龙头，加强农产品供应链管理和区域公共品牌打造，年底农产品品牌争取达到 个以上，壮大供销社电商核心竞争力。三是创新电商营销模式，实现线下实体网点优势与线上市场优势有机统一。

3、农产品销售体系重点环节创新（主管领导：王龙，工作专班：白晓峰、吉国洪）

一是培育发展农产品销售主体。严把特色农产品生产、加工、仓储、物流、品牌、营销、信贷等环节，加强品质把控。培育不同类型农产品销售龙头，组织引领农产品全产业链各环节市场主体，实现线上下线融合发展，提高本地优势特色农产品市场竞争力。二是开展多种形式产销对接。不断拓展直采直销、订单农业等农产品流通新业态，促进小农户与大市场精准有效对接；继续组织参加全国性或区域性农产品展示展销活动；大力发展形式多样的网络销售模式，搭建线上线下结合、长短期互补的展示展销平台。

（六）加快完善农村产权交易体系

为促进我县农村产权交易公开、公正、规范运行，建立健全我县农村产权流转服务体系，推动农村各类产权公开规范流转交易，县社积极配合县政府做好农村产权交易市场培育和发展，以规范交易为根本，高效流转为目标，风险防控为保障，持续推进全县业务开展。进一步贯彻落实应进必进，探索完善抵押登记业务，加强数字化改造，提升市场服务能力，打造公开、公正、规范、高效、便捷的农村产权流转交易市场，为农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化提供优质服务和制度保障。2022年12月底前完成镇级服务站形成全面覆盖和村级服务点建设覆盖率达到70%以上。档案数字化改造提升达到80%。

1、完善交易平台功能，加强数字化建设（主管领导：郭红军，工作专班：白晓峰、张军燕）

一是统一结算系统上线。6月底前，完成结算系统建设，实现全省交易资金的统一结算，统一监管，防范风险。二是开展档案数字化改造。对全市农村产权流转交易纸质档案进行数字化改造，12月底前，开展档案数字化改造的交易机构达到80%。

2、推进业务开展（主管领导：郭红军，工作专班：杨曙光、张军燕）

一是全面开展交易业务，落实应进必进。县、乡级交易机构要全部开展业务。在农村重点开展土地承包经营权、“四荒”地经营权、农村集体经营性资产、农村集体建设项目招投标和农村集体采购的交易，在城中村重点开展农村集体经营性资产的交易，在供销社重点开展社有资产的出租等业务。继续争取当地政府的政策支持，制定出台政策文件，按照国办发〔2014〕71号文件要求，明确农村集体资产和农村集体建设项目必须进场交易。二是农村集体资产进场交易率达到60%。包括农村集体经营性资产、林权、“四荒”使用权、农村建设项目、农村集体采购等农村集体的各类农村产权，需进入各级交易中心公开流转交易，且进场交易率达到60%(进场交易率指在交易中心进行挂牌并成交的农村集体资产交易笔数占所有农村集体资产交易笔数的比例)。三是加强业务培训。6月底前，县交易中心完成对辖区乡、村服务站点业务人员培训。

3、探索盈利模式（主管领导：郭红军，工作专班：杨曙光、周玉海）

一是积极推动收取业务服务费工作。按照《收费管理办法》各级交易机构收取业务服务费。二是探索开展展销服务业务。利用信息化平台广泛开展企业信息推送、农副产品展示、视频播放等展销业务。

（七）加快完善乡村建设服务

落实省委省政府关于“三统筹三扩大四创建”总体要求，供销社积极参与乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，发挥系统优势和规模效应，本着“省社部署、市社统筹、县社组织、企业落实”的原则，努力在助力乡村产业发展、服务乡村基础设施建设、参与乡村人居环境整治方面发挥供销社作用。

1、助力乡村产业发展。（主管领导：王龙，工作专班：秦岭、刘晓燕）

利用供销社的组织优势和农产品经销网络，县社争取创立一个有当地地域特色的农产品区域公用品牌，提供给当地依法经营的农产品企业共用。

2、服务乡村基础设施建设。（主管领导：王龙，工作专班：秦岭、刘晓燕）

发挥供销合作社扎根农村、贴近农民、服务农业的优势， 2022年主要工作内容：一是争取相关部门支持，授权供销社承担与己功能相适应的项目建设；二是寻找有资质、信誉好、实力强的社会企业开展合作，共同推进项目建设；三是在确保所有权不变的基础上，争取将基层供销社列入乡村建设规划，利用专项资金重建或完善基础设施，提升其服务功能。

3、参与乡村人居环境整治。（主管领导：郭红军，工作专班：秦岭、刘晓燕）

争取政府支持，授权供销社负责部分村垃圾收运，并给予财政支持；与广告商合作，广告商出资建设生活垃圾固定收纳点，在垃圾收纳点、垃圾桶、清运车设置广告位，开展增值服务；与大型再生资源、环卫公司开展业务合作，共同经营；发挥系统再生资源网络优势，充分利用收纳到的再生资源，实现垃圾收运和再生资源利用“两网融合”。组织市相关单位加入省再生资源行业联盟，通过规范经营模式，优化行业生态。

（八）加快完善社有企业经营服务

2022年，县社全面完善各类管理制度，防范化解经营风险;通过兼并重组、合资合作，推进产业整合；开展项目兴社专项活动;参与乡村振兴，争取政策支持；加强企业管理，实现降本增效；加大清欠力度，保护社有资产。

1、加快建立党组织领导下的企业法人治理结构。（主管领导：王龙，工作专班：秦岭、刘晓燕、各基层厂、站、社负责人）

通过修改公司章程，明确党组织在社有企业中的法定地位，突出党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用;健全党组织、股东会、董事会、监事会和经营管理层等组织架构 (按规定交叉任职)，明确各自职能和权责关系，形成依法有序、高效运转的治理机制。  

2、加强具备现代经营能力的社有企业领导班子建设（主管领导：王龙，工作专班：秦岭、刘晓燕、各基层厂、站、社负责人）

按照国有企业领导人员选拔任用的条件，选拔“对党忠诚、热爱供销事业、熟悉供销业务、具有企业管理能力、责任心强、勤奋敬业、清正廉洁”的人员，严格按照组织任免程序，充实社有企业领导班子。

3、建立健全企业管理制度，防范化解经营风险。（主管领导：王龙，工作专班：师文韬、李建国、各基层厂、站、社负责人）

建立“三重一大”决策报告制度、财务制度、资产管理制度、风险管控制度、人事制度、廉洁从业制度、分配制度、考核制度，形成完整的内控制度体系，突出党组织前置审批工作程序，坚决落实重大事项民主决策，接受监事会监督，接受审计部门审计、纪检监察部门巡视等监管措施，防范化解社有企业各类经营风险。

4、持续深化社有企业改革（主管领导：王龙，工作专班：师文韬、常拥军、各基层厂、站、社负责人）

优化企业资产结构，努力降低三项费用，提高资金使用效率;加快清理僵尸企业，盘活存量资产增加企业收入;继续推动亏损企业转型升级，实现扭亏。

（九）构建大宗商品交易体系

落实市社2022年“十项重点工作”部署，坚持新发展理念，拓展供销合作社服务领域，强化供销合作社综合服务功能，增强供销合作社服务经济发展的能力。从严落实省社党组的战略部署，按照“四个干”的工作标准，确保大宗商品交易体系建设各项工作顺利进行。(牵头领导:王龙，工作专班：师海静、刘爱丽)

（十）完善风险防控制度体系

按照稳中求进工作总基调，坚持“稳字当头、稳中求进”的总体思路，全面做好2022年全县供销合作社系统风险防控各项工作，确保不发生系统性风险，确保全县供销合作社系统稳健运行。围绕金融风险防控、安全生产风险防控、信访维稳风险防控和廉政风险防控等四方面内容。

1、金融风险防控工作（主管领导：郭红军，工作专班：程素云、霍玉薇、各基层厂、站、社负责人）

一是组织开展金融风险排查工作，梳理和汇总风险点和风险 隐患，建立问题台账和清单。二是落实全国总社、省社、市委市政府防范金融风险要求，严禁与供销合作社无实质产权关系的各类组织以供销合作社名义开展资金融通业务;严禁无政府监管部门许可开展业务;严禁突破“社员制、封闭性”原则向不特定对象吸纳、调剂资金;严禁偏离主业违规对外高息揽储、放贷。

2、安全生产风险防控工作（主管领导：郭红军，工作专班：董瑞峰、刘爱丽、各基层厂、站、社负责人）

一是严格落实 “一岗双责”，全面深化安全生产责任体系建设。健全完善 “党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。继续深化安全生产责任体系建设，层层签订安全生产责任书，督促各单位落实安全生产主体责任。二是完善安全生产制度体系，建立健全应急响应机制，及时修订完善各项安全管理制度。进一步梳理和完善各类应急预案，加强预案的针对性和可操作性，细化应急处置岗位责任，形成基本完备的应急响应机制。三是加大安全隐患排查治理力度，完善隐患排查治理常态机制。继续深化隐患排查治理，做到安全检查常态化，及时消除隐患。四是认真抓好宣教培训工作，不断增强干部职工安全红线意识。对重点企业安全培训情况进行督导检查，强化安全教育培训的全程管理，提高从业人员安全红线意识和安全防范水平。

3、信访维稳风险防控工作（主管领导：郭红军，工作专班：侯小强、霍玉薇、各基层厂、站、社负责人）

一是高度重视信访维稳工作，建立健全信访维稳领导小组工作机制，充分发挥职能作用。二是对维稳信访问题进一步全面排查，建立信访问题工作台帐，克服重来访、轻信访的倾向，对来信和来访要逐件登记。三是对排查出来的问题集中分类处置，重点应对。对由于政策原因或工作缺失导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度。对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。四是制定详细具体的工作方案，落实工作责任，明确承办单位、承办人和办结时限。对信访事项逐一制定落实方案，及时办理，到件件有着落，事事有音。五是各单位对当前矛盾突出的重点问题，要采取主要领导亲自调度，分管领导负责，承办单位落实到人，紧盯不放，一抓到底，直至彻底化解。

 4、廉政风险防控工作（主管领导：王龙，工作专班：秦岭、刘晓燕、各基层厂、站、社负责人）

一是贯彻落实上级决策部署，明确全年党建工作要点，对党风廉政建设责任进行分解；召开全面从严治党工作会议。

二是组织开展廉政风险点排查工作，进一步梳理和汇总风险点和风险隐患，建立台账和清单，完善防控制度机制。及时总结跟踪分析，健全廉政风险预警机制。三是强化廉政教育、警示教育和党纪党规教育。适时开展警示教育大会，落实领导干部上党课、廉政谈话等各项制度规定。四是加强作风纪律建设。强化日常监督和重点监督，严格落实中央八项规定精神和实施细则，抓住关键时间节点，进行提醒、警示、检查监督；按照上级要求开展正风肃纪等专项整治活动。五是加强对各科处室、基层直属各单位党风廉政建设责任制落实情况专项检查和年度考核工作。

三、保障措施

（一）加强领导，明确组织机构。成立“十项重点工作”推进指挥部，由县社党总支书记、主任暴付军任指挥长，理事会副主任郭红军、棉花公司总经理王龙任副指挥长，各科室负责人为成员。各项具体工作都明确了分管领导和工作专班，充分调动县社系统全体干部职工干事创业的积极性，人人肩上有担子、人人心中有目标，强力推动各项工作顺利开展。

（二）理清思路，突出工作重点。各工作专班要尽快理清思路，突破原有思维定式，大胆创新，以市“十项重点工作”综合业绩考核指标为指引，确定工作着力点，确保所承担的考核指标增量进位，推动工作取得实质进展。

（三）主动作为，争取政策支持。各工作专班要发挥主观能动性，激情工作，奋勇争先，积极与各乡镇和县直部门沟通协作，争取政策支持、资金倾斜，合力推进工作的高效开展。

（四）强化督导，搞好典型推广。在“十项重点工作”推进过程中要实行周调度、月排名、季通报、年总结制度，建立工作台帐，实行挂图作战，及时培树典型，总结经验，确保实现重点突破，全面推进。