成安县农业农村局2021年工作总结

成安县农业农村局2021年工作总结

 

2021年，成安县农业农村局以实施乡村振兴战略为主线，全力推进农村人居环境整治，抓好农业产业结构调整，推动农村制度改革，促进农业不断升级、农村不断发展、农民不断增收，加快建设新时代富裕美丽幸福新成安。

一、坚持以农为本，把农业产业做强做大

一是着力稳定粮食生产。全县粮食播种面积63.6万亩以上，总产量30万吨以上，其中，小麦播种面积32.8万亩，总产量15.4万吨以上，玉米播种面积28.6万亩，总产量14.4万吨以上。高效节水灌溉面积达8万亩以上，实施旱作雨养种植项目2.4万亩，季节性休耕项目4万亩，实现年度压减农业用水1150万立方米以上。大力推广配方施肥技术，化肥使用量比2020年减少473吨。广泛运用生物防治、理化诱控等绿色防控技术，推行专业化统防统治，农药使用量比2020年减少1.1吨。重点打造1个以成安县众人信种业公司为龙头企业的强筋小麦示范区；建立1个以成安县永丰种业公司为龙头企业的鲜食玉米示范区。

二是大力发展特色优势产业。全县蔬菜播种面积13.41万亩，总产达到57.38万吨以上，其中设施蔬菜播种面积达到9万亩，总产量达到38.55万吨以上。创建草莓规模化示范区，发展草莓示范区面积达到3万亩。以三信等省级现代农业精品园区为重点，建设草莓小镇。创建黄秋葵规模化示范区。在漳河店镇建设示范区面积0.64万亩，辐射带动1.2万亩。全县食用菌种植面积达到0.7万亩，总产量10.5万吨以上，较2019年分别增长32%和34.6%。在李家疃镇重点打造白范疃平菇规模种植基地，种植面积达到0.2万亩，增长50%，辐射带动面积0.6万亩。

三是发挥产业集群优势。科学制定农业结构调整规划，强力推进一村一品建设，重点发展壮大农业优势产业。在辛义乡建立以成安县众人信种业公司为龙头企业的强筋小麦万亩示范区和以成安县原种场为核心的强筋小麦百亩展示田；以三信现代农业园区为龙头，培育草莓高端精品，建设1个草莓高端精品示范园和1个草莓种苗繁育供应基地。

四是加强质量品牌建设。实施农业品牌提升行动，制定全县农产品品牌建设工作方案，突出“丰富、安全、绿色、优质”特色，培树一批影响力大、竞争力强、带动明显的农产品品牌。成安县“两品一标”建设走在全市前列，申请获得了两个地理标志产品证书，即成安草莓和成安棉花，有10种产品获得了有机农产品认证，3种产品获得了绿色食品认证。成安草莓被省农业农村厅评为省级区域公共品牌和省级特优区。

五是争取产业政策资金支持。积极对接省市农业农村部门，争跑产业扶持项目资金。今年以来，共争取中央、省涉农专项资金总额达到7305 万元，今年夏季，众信农业创新驿站培育的小麦新品种众信麦998，打破了全国小麦单产记录，被评为双国审品种。同时，搞好各类农业保险、金融信贷工作，为其保驾护航，促进了农业高质量发展。

六是持续发展农田基础建设。2021年完成高标准农田建设2万亩，同步发展高效节水2万亩，涉及漳河店镇郭坊村、姜营村；北乡义镇前路固一村、前路固二村、前路固三村、后路固一村、南乡义村、丁庄村共涉及2个乡镇8个村。总投资2273万元，其中财政投资2268万元（中央财政1579万元，省级财政669万元，县级财政20万元）群众自筹5万元。

二、坚持稳抓稳打，全县畜牧事业实现有效管控

2021年畜牧生产目标完成情况：到10月份，全县生猪存栏9.53万头，出栏16.7万头；牛存栏0.98万头，出栏0.84万头，羊存栏22.82万只，出栏25.76万只，家禽存栏335.1万只，出栏275.6万只；肉、蛋、奶产量分别为21992、28381、13885吨。

一是动物卫生监督工作。严格落实产地检疫，制度完善，制定了十大档案，完善了各项工作记录。全面落实屠宰企业“两项制度”，即落实企业非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度。按照上级要求，派驻金都食品有限公司官方兽医10名，负责进厂查证验物、生猪宰前检疫、屠宰过程同步检疫等。截至目前共检疫生猪41.5万头，禽类676万只。

二是重大动物疫病防控工作。我县未发生一起非洲猪瘟疫情。春、秋季重大动物疫病免疫工作扎实完成，口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、布病和小反刍兽疫等强免病种的群体免疫密度均保持在90%以上，免疫抗体合格率保持70%以上，完成了省市既定目标，为防控重大动物疫病打下坚实基础。

三是畜禽粪污资源化利用工作。规模养殖场畜禽粪污设施装备配套率达到100%，畜禽粪污资源化综合利用率达到84.7%。

三、坚持锐意进取，不断提升农机服务水平

一是农业机械化工作呈现新亮点。2021年争取主要农作物全程机械化（无人农场）项目资金200万元，是邯郸市唯一项目承担县，全县农机总动力达69.7万千瓦时，主要粮食作物耕、种、收机械化水平达到99%以上。6月7日，连续9年全省小麦机收暨全程机械化+综合农事现场演示会在我县成功举办。农业农村部农机化总站刘恒新站长、农业农村部农机化总站宁新康处长、省农业农村厅厅长王国发、副厅长段玲玲、省农机局局长戎美瑞全程参加，新华社、中央电视台等26家中央、省市新闻媒体相继进行了报道，为我县赢得了荣誉。今年，我县争取农机补贴资金1283万元，已实施完成，补贴各类机具400余台，极大提高了我县农机装备水平。全县深松任务14万亩，深耕任务1万亩，已全面完成任务；主要农作物全程机械化（无人农场）项目已全面完成任务。

二是“三夏”工作新突破。2021年重点加强了以农机专业合作社、农机大户为主的农机服务组织建设，积极培育跨区作业市场主体，全县参加南下跨区作业的机车达到420台，作业面积达25万多亩，实现创收1500余万元。

三是“三秋”工作成效显著。针对今年连续阴雨天气对秋收秋种造成的困难，组织广大党员干部群众全力以赴打好秋收秋种攻坚战，对全县的农用机械进行维修保养和调试，并积极协调履带自走式玉米收获机20余台，保证关键时刻拉得动用的上，共检修各类机具1300台（套），保证了三秋工作的顺利进行。

 四是加强农机安全执法工作力度，保障农机安全生产。全年共办理下户挂牌385个，新增驾驶员146人，审验各类农机225台，培训各类农机手2400名，机手的安全生产意识大幅提升，今年三夏、三秋保持了连续9年无农机事故的记录，为打造平安农机奠定坚实的基础。

四、坚持凝聚合力，全力推进农村人居环境整治工作

一是持续开展“厕所革命”。今年共完成户厕建设20135座，新建公厕165座，改造卫生公厕56座。组织132名干部职工分包全县9个乡镇239个村庄，全面排查核实“全村总户数、常住户数、改厕户、问题厕所户、整改户、问题分类是否准确等数据。截至目前摸排全县问题厕所有4461户，现在已整改完成。

二是深入开展美丽乡建设。2021年我县12个美丽乡村分别为：道东堡镇的道东堡村、道西堡村、西化店村、西庙村、小堤西村、西南庄村；成安镇的南鱼口村、史庄村、桃圈村；长巷乡的闫长巷村、马长巷村、长巷营村。村庄街道硬化提升投资700万元，硬化面积700万平方米。街道硬化工作基本完成，主街道硬化率100%，小街巷硬化率99%以上。村庄洁净提升，投资300万元，完成清理残垣断壁10处；改建广场和小游园29处；墙体美化70处；清理村内塘沟17处。以村庄道路、房前屋后和庭院内部为重点进行美化，逐步拆除房前屋后各类违章建筑物。目前各项任务已经基本完成。生活污水治理管网铺设，投资300万元。完成污水管网铺设3000米。目前，12个村的污水管网和污水收集处理设施建设已完成，实现了农村污水排放的有效管控。

三是提升农村垃圾治理水平。实施城乡一体化垃圾治理项目，农村垃圾集中清、扫、运、处理，实现县域垃圾治理全覆盖。

五、坚持改革创新，稳步推动农村农民不断增收

一是农村产权制度改革工作稳步推进。2021年在完成前期农村集体产权制度改革工作的基础上，开展农村集体产权制度改革“回头看”工作，通过聚焦梳理农村集体资产管理、成员身份认定、资产量化及股权设置、建立集体经济组织、改革档案管理、确权颁证、登记赋码等关键领域，进一步完善提升工作质量，为深化农村集体产权制度改革，盘活用好农村集体产权资产资源，发展壮大农村集体经济奠定了坚实的基础。

二是壮大农村集体经济迅速开展。我县积极探索多种发展途径，从深挖集体资源、打造特色产业、探索村企合作等方向采取多种措施，从基层基础入手，培育农村经济新增长点，增加农村集体收入，壮大村集体经济。成安县2021年已完成239个村的消薄任务，消薄占比达到100%。

三是三资平台建设对接工作有序推进。2021年我县完成建立成安县三资管理平台，并开展省市县三级平台数据对接工作。2021年7月底，我县三资平台已按照省厅平台对接口规范，通过http接口方式与省级平台对接。2021年11月已完成全县村集体经济组织成员信息录入工作任务。

四是土地流转工作有效开展。截至目前，全县各种流转形式流转面积总计23.4681万亩，土地流转率达45.2%。

五是家庭农场建设迅猛发展。目前，全县在工商部门注册的家庭农场达到295家，拥有省级示范家庭农场27家，市级示范家庭农场70家。2021年又申报10家市级示范农场、5家省级示范农场。

六是农村集体财务管理工作良好运行。完成了全县239个村的村“两委”换届任期和离任经济责任审计工作，并按照职能和责任分工组织人员对2947名村党支部委员候选人初步人选严格按照 “五选十不选”等相关要求认真审查。

七是农业社会化服务社会化项目实施顺利。2021年我县农业生产社会化服务项目主要用于在玉米、小麦生产的关键环节，开展玉米机械收获+秸秆还田+旋耕+小麦播种作业服务，项目服务3955个小农户，全年计划完成项目任务面积为7万亩。2021年入秋以后，因连续降雨给秋收和秋冬种造成较大影响，目前社会化项目任务已完成61779.5亩。

六、坚持依法行政，为农业农村发展保驾护航

一是依法行政，规范执法行为。始终把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。统一了农业综合行政执法案卷，严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户。加强执法业务学习实行错案追究制，全年局执法人员没有出现违纪违规现象。

二是履职尽责，严格监管。今年以来，开展了畜禽屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰，取缔活禽交易市场1处、查处私屠乱宰点10个，封存屠宰器具、冷库冰柜等60余件(台)，保障了我县肉品质量安全。开展了农资打假专项整治等活动，对全县种子、化肥、农药等市场监管进行了专项整治。检查种子生产企业3家，种子、化肥、农药经销门市140余家。查处不合格农资案件15起，罚款8万余元。抽检农、畜产品220余次，经市检测机构检测全部合格。

三是加快推进农村宅基地审批管理。制定出台了《成安县农村宅基地审批管理办法（试行）》（成政规〔2020〕7号），明确了农村自建房申请条件和审批流程，为我县农村宅地审批管理工作提出了具体可操作的意见。指导各乡镇成立了农村宅基地管理办公室，各村也按要求配备了农村宅基地协管员，充实保障了农村宅基地审批管理队伍。严格按照农村宅基审批程序，全面落实了“三到场”要求。目前，我县各乡镇农村宅基地审批管理工作正在有序开展，已审批农村翻建宅基地450余处，保障了农村建房的有序推进。2021年，我县农村宅基地改革和管理工作被省农业农村厅评为优秀县。

四是加强农村小产权房整治。针对农村地区的违法建设行为，全力开展宣传、摸排、核实、巡查、处置等各项工作，有效遏制了当前农村地区违建乱象。对已采取“四停一断一清”措施的9处小产权房（新民居）不定期进行督导检查。凡发现农村小产权房进行顶风建设的（包括内部装修、安装门窗、铺设地面等），坚决列入违建典型，坚决拆除到位，并倒查监管责任和违法建设者的责任。同时，对9处小产权房全部安装监控设施，实行了全天候监管，严防了小产权房私自建设。

七、坚持目标导向，持续推进巩固脱贫攻坚成果

目前，全县共有建档立卡脱贫户1633户，3947人。全县有易返贫致贫户12户51人，其中突发严重困难户2户8人，边缘易致贫户10户43人，风险消除1户7人。无脱贫不稳定户。

一是健全工作机制，强化组织保障，压实压紧责任。将县扶贫开发和脱贫工作领导小组更名为县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组。县委书记、县长任双组长，县委副书记任常务副组长，4名副县级领导任副组长，9个乡镇和县直33个单位为成员，明确了成员单位工作职责。组建“县有牵头单位、乡有工作站、村有工作室”的三级防贫机构。

二是紧盯政策落实，凝聚防贫合力。持续落实各项医疗保障脱贫攻坚政策，家庭医生签约全覆盖，签约率、履约率和服务率均到达100%，“三个一批”救治率100%。高度重视义务教育阶段控辍保学和学生资助工作。2021年累计资助学生13061人，发放资金886.21余万元；义务教育阶段入学率100%，全县建档立卡脱贫生义务教育巩固率100%，无辍学学生。同时，今年春季落实“雨露计划”105人、15.75万元。定期对就业信息管理系统内全县2107名脱贫劳动力就业状况进行跟踪，2020年底务工1156人，截至目前已务工1177人。工资性收入占比稳步提高。脱贫家庭务工收入在家庭收入中占比逐年上升，这些家庭2/3左右的收入来自务工。对标“让脱贫人口不住危房”目标任务，对我县的239个村的农村房屋进行逐户入户核验，共计排查82512户，确保脱贫攻坚住房安全有保障目标任务高质量完成。对全县低收入人口进行重点监测。截至目前，全县农村低保对象5429户9302人，其中已脱贫建档立卡对象783户1909人，1至10月份累计发放农村低保金2280.5万元。2021年我县急难救及临时救助132人次，发放救助资金47.61万元。救助因大病困难家庭4户，救助社会救助基金11.2万元。享受残疾人生活补贴、护理补贴共计5866人，确保困难群众基本生活得到稳定解决。

三是加大投入力度，出台管理办法，发挥资金效益。2021年县本级财政投入衔接资金1900万元，在脱贫攻坚工作结束后仍比去年增长了50万元。2021年我县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金2903万元，其中省财政专项资金687万元，市财政资金316万元，县财政专项资金1900万元，主要用于道东堡镇、商城镇两个乡村振兴示范片区的项目建设。2021年四级衔接资金安排到项目比例100%。累计发放脱贫人口小额信贷307户，金额1455.5万元，现存户数127户，金额880.5万元。

四是多措同步推进，不断增产增收，提升工作实效。2021年产业帮扶资金量和占比持续增加，实现县有主导产业、村有生产基地、户有增收项目，切实巩固脱贫成果，带动脱贫户增产增收。积极开展中国农民丰收节活动、农产品产销对接活动，当场销售、预订农产品10余万元。我县建立了科普基地2000亩，并建有黄秋葵、食用菌、金丝菊、草莓、樱桃等特色种植示范棚2000余个，与多个科研院校建立了长期、良好、稳定的合作关系。

五是强化问题整改，强基础补弱项，确保问题清零。在全县重点开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”排查工作，重点检查产业项目、就业帮扶、小额信贷、动态监测以及脱贫户“两不愁三保障”排查等责任、政策、工作落实情况，强力推进整改落实，确保所有问题整改到位，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。