成安县应急管理局2021年工作总结

 

成安县应急管理局

关于报送2021年总结

成安县委、县政府：

今年县应急局在省、市应急部门的指导下，在县委、县政府的坚强领导下，较好的完成了各项工作任务，保证了全县安全生产形势的持续稳定，为我县经济建设提供了稳定的社会环境，现将2021年工作总结和2022年谋划汇报如下：

一、全县事故总体情况

1—12月份，全县共发生各类安全事故73起，死亡14人，受伤3人，直接经济损失622.67万元。其中：火灾事故59起，无死亡和受伤人数，直接经济损失82.4万元；道路交通事故11起，死亡11人，受伤1人，直接经济损失0.32万元；工商贸行业发生3起生产安全事故，死亡3人，受伤2人，直接经济损失540万元。

全县共有企业235家，重大危险点25个，较大风险点598个，一般风险点2159个，较低风险点1656个。其中危化企业45家，重大危险点4个，较大风险点242个，一般风险点406个，较低风险点280个；纺织企业21家，重大危险点0个，较大风险点28个，一般风险点88个，较低风险点75个；工贸企业173家，重大危险点21个，较大风险点328个，一般风险点1673个，较低风险点1311个。

二、今年以来所做主要工作

（二）深入开展安全生产隐患大排查大整治行动。一是认真谋划，迅速安排。印发了《全县大排查大整治行动方案》，明确了各位县领导和部门职责清单、排查清单。二是精心组织，扎实推进。成立排查整治工作组35个，督导检查企业404家，发现各类问题隐患7780条，整改率100%。三是开展安全生产专项行动。危化企业方面，由县大督查办、政府办、应急管理局组成联合检查组，对全县12家危化企业进行督导检查，现场排查安全隐患118条，建立问题清单，限期整改。建筑领域安全方面，今年以来，出动检查521人次，下发限期整改通知书17份，安全监督记录35份。燃气安全方面，共巡检中压燃气管线 687公里、低压燃气管线1250公里，全部完成了巡检，发现各类隐患525个，并限期整改。对医院、学校、饭店、宾馆、敬老院等人员密集用气场所225处进行了巡查安检，发现17处安全隐患，已整改完毕。开展燃气泄漏抢修应急演练、安全用气知识宣传活动，加大对燃气用户入户安检、租用巡检车管网巡查力度，有效避免了燃气安全事故的发生。

（三）认真组织安全生产大排查大整治“回头看”。一是开展安全生产大检查、大核查工作。在“回头看”中，共检查重点企业484家，比5月份增加了80家，企业自查新发现问题隐患共1257条，县行业主管单位共新检查出问题隐患898条，已全部整改到位。在“回头看”中，对于未按照规定时间整改到位的企业采取了强制措施，共立案查处企业34家，下达整改指令34份，共计处罚38.8万元，责令停产整顿23家。二是开展安全生产大培训。就落实好企业主体责任和从业人员岗位安全责任，集中开展了6期培训，参训人员为企业的主管负责同志、各班组长和主要岗位员工，共计5136人，现场解答一线员工在生产中遇到的安全问题和困惑，让安全培训更贴切于日常生产，便于一线员工落实。三是开展大包联工作。按照市安委办要求，县安委办对全县12个行业主管单位副科级以上干部分包联系重点企业进行全面安排，印制了分包企业明细。同时县里成立了3个综合督导组，每天对安全生产包联情况进行督查。四是开展安全生产月活动。围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，县安委办印发了安全生产月的活动方案。

（四）扎实开展“双控”机制建设百日攻坚。大力解决只创建不运用、创建运行“两张皮”问题。一是对风险隐患进行了重新辨识，经过重新辨识，232家重点企业共辨识出风险隐患25236处。二是对乡（镇）、经开区主管副职和业务人员，行业主管单位的主管副职和业务人员，以及企业的主要负责人、企业主管安全的副总共计3214人，开展了5期安全生产“双控”机制工作培训。三是聘请行业专家，对企业主要负责人和从业人员全员开展讲“双控”活动共37次，共培训“双控”明白人8129人，录制全员讲“双控”视频19876条。四是对“双控”机制建设情况开展了专项执法检查，共处罚企业21家，处罚金额57万元，采取强制措施36家。

（五）深刻汲取事故教训，压死各方责任。硕泉泵业、友发钢管事故发生后，我县立即组织相关人员成立事故调查组，对事故发生的原因经过开展调查，并对全县域内所有企业开展进一步深化安全生产大排查大整治行动，将外委施工作为本次排查整治的重点，坚决杜绝外委施工过程中，因监管不力造成的伤亡现象。

（六）做好特殊节点安全隐患排查，确保安全平稳。中秋、国庆假期期间，县安委办实行三分之一人员值守、三分之一人员备勤、三分之一人员休息的轮休执勤制度，在假期期间对重点行业企业开展安全生产督导检查，保证了中秋、国庆假期期间全县安全生产形势的稳定。

（八）强化值守，确保汛期安全。防汛期间，我县积极参加全省防汛日调度视频会议，部门之间协调联动，整个汛期我县未发生因降雨造成的人员伤亡和财产损失，未发生因极端天气引起的安全事故。

三、存在问题

(一)各单位之间安全生产监管的职责边界不够清晰，导致在日常监管过程中存在重叠和疏漏。

(二)县安委办的综合协调作用发挥不明显，文件发的多，会议组织的多，缺少必要的督导；卡单函令运用不到位。

(三)执法监督存有差距，一方面人员业务素质不高，在文明执法上存有差距，甚至存在简单粗暴执法和一刀切现象，另一方面对企业违规生产、带病作业存在宽松软现象，停工停产等强制措施运用不到位。