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成安县稳定经济运行一揽子政策措施新闻发布会（六）

发布日期：	2022.08.19	索引号：	00062100-X-2101-2020-1044
发布机构：	政府办公室	文号：
主题词：	其他	主题分类：	其他

8月19日上午，成安县人民政府新闻办公室召开2022年稳住经济运行一揽子政策措施新闻发布会（六），成安县司法局党组书记、局长赵步辉介绍了成安县2022年稳住经济运行一揽子政策措施情况。成安县司法局行政执法协调监督科科长张旭冰、普法和依法治理科科长李辉、法律援助中心主任王瑞虎就相关情况回答记者提问。会议由县委宣传部副部长陈海宾主持。

实录如下：

县委宣传部副部长陈海宾：

各位记者朋友们：大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。

今天我们邀请到了成安县司法局党组书记、局长赵步辉进行解读发布，并与大家进行互动交流。出席今天发布会的还有成安县司法局行政执法协调监督科科长张旭冰、普法和依法治理科科长李辉、法律援助中心主任王瑞虎，他们将回答大家关心的问题。

下面先请赵步辉局长介绍有关情况。

成安县司法局党组书记、局长赵步辉：

主持人、各位嘉宾、新闻媒体朋友们：

大家好！首先，非常感谢大家出席今天的新闻发布会。我代表成安县司法局，向长期以来关心、支持司法工作的新闻媒体和广大群众表示衷心的感谢。

按照我县《扎实稳住全县经济运行一揽子政策措施》要求，聚焦稳住经济大盘的中心任务，我局迅速行动，根据职责分工和工作实际，牵头制定了《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》。下面按照发布会安排，由我向大家介绍以上政策的相关情况。

一、加强法治化营商环境制度建设。开展行政规范性文件清理，全面梳理涉及营商环境的规范性文件，严格涉企文件备案审查、合法性审查工作。充分发挥法律顾问和公职律师把关作用，加强涉企重大决策合法性审查，确保决策科学合理合法。做好行政决策法制审核工作，依据《县政府规范性文件和政府合同审查办法》开展政府文件和政府合同合法性审查工作，进一步规范政府投资项目合同的审查工作。

二、全面推行减证便企告知承诺制。在县政府门户网站对《成安县保留证明事项基本目录和第一批告知承诺制证明事项目录》共计64项保留证明事项和11项告知承诺制证明事项进行公示，并适时扩容调整、进行更新。组织开展“目录之外无证明”专项监督检查，杜绝“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。

三、提升行政执法文明利企水平。开展行政执法人员清理活动，同步办理行政辅助执法证件，并加强行政执法人员资格管理。在全县执法单位所有执法人员范围内开展《行政处罚法》、三项制度培训，组织行政执法人员法律知识考试，提高全县行政执法队伍素质。深入推进三项制度，完成新修订的行政处罚文书格式和案卷标准的下发，规范设置行政执法公示栏、完善行政执法公示平台。开展行政执法案卷评查，对执法部门开展“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”专项整治活动，规范约束行政执法部门对企业的执法检查。实施“行政执法温度提升”行动，宣传贯彻修订后的《中华人民共和国行政处罚法》，指导监督各行政执法部门开展包容审慎执法、说理式执法。加强乡镇行政执法业务指导，开通业务咨询电话。对外公布行政执法监督电话等联系方式，拓展行政执法活动监督渠道。督促各执法部门出台或落实上级《轻微违法行为包容免罚清单》，并对外公布。

四、加大营商环境普法和依法治理工作。将每年9月定为营商环境法治宣传月，开展“优化营商环境主题宣传”，重点对营商环境领域法律法规进行宣传。根据“谁执法谁普法”工作要求，组织相关单位开展“法治营商环境月”的法制宣传。推动创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”，命名并表彰一批诚信守法示范企业、公平守信示范市场，以示范带动促进企业依法诚信经营。

五、优化涉企法律服务供给。整合律师、公证、法律援助等优质资源，组建“成安县助企法律服务团”，每年不少于四次深入企业开展“法治体检”活动，提供优质高效的法律服务，并建立与企业经常性交流制度，满足企业法律服务需求。建立覆盖城乡、普惠均衡的现代化公共法律服务体系，县、乡建立公共法律服务中心，行政村建立公共法律服务工作站，实现涉企法律服务全覆盖。减轻企业公证服务费用负担，对涉企公证执行收费优惠政策。开通公证远程视频，开展“零接触”咨询服务，实现线上咨询、线上办理公证，提高涉企公证服务水平和能力。

解读完毕，谢谢大家！

县委宣传部副部长陈海宾：

谢谢赵步辉局长的发布。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体。

记者：提升行政执法文明利企水平都有哪些具体举措？

司法局行政执法协调监督科科长张旭冰：主要从4个方面提升行政执法利企水平。

一是行政执法人员的能力素质是决定行政执法质量水平的关键因素。通过开展执法人员专项清理、加大培训考核力度、组建专家服务团队等举措，为行政执法人员立规矩、明底线、教方法，真正为执法行为带上“紧箍咒”，严防不作为、乱作为以及违法执法等严重损害营商环境的问题出现。

二是通过专项整治推动解决执法扰企特别是“任性执法”“选择性执法”、“一刀切式执法”、“运动式执法”等突出问题。

三是通过常态化案卷评查和集中评查相结合，加大个案监督力度。

四是通过“行政执法温度提升”专项行动，提升人民群众、市场主体对行政执法满意度。

回答完毕，谢谢！

记者：采取哪些举措加大营商环境普法和依法治理力度？

司法局普法和依法治理科科长李辉：主要从4个方面加大营商环境普法和依法治理力度。

一是明确将每年9月确定为“营商环境法治宣传月”。

二是成立法律服务律师团，常态化开展面向企业的“精准普法”，确保普法工作能量化、能考核、可操作、可落地，为优化营商环境营造浓厚法治氛围。

三是及时有效为企业定分止争是企业安心经营的前提，鼓励和引导企业优先选择调解、仲裁、公证、行政复议、行政裁决等成本低、对抗性弱、有利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。

四是深化“法律进企业”“法律进市场”、创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”以及定期开展涉企纠纷排查化解专项行动等具体措施，切实为企业排忧解难、摆脱诉累。

回答完毕，谢谢！

记者：《五条措施》关于涉企法律服务方面有什么具体措施？

司法局法律援助中心主任王瑞虎：涉企法律服务主要有4个方面的措施。

一是组织全县执业律师、法律援助律师、公职律师、公证员组建“成安县助企法律服务团”，深入企业开展“法治体检”活动，为企业提供决策咨询、决策论证、法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作。

二是为企业，特别是为“白名单”重点企业复工达产提供免费法律咨询服务，对疫情防控形势下存在实际困难的中小微企业开展法务帮扶。

三是对涉及企业贷款融资赋予债权文书强制执行效力的公证办理，施行收费优惠政策，开通公证远程视频，提升涉企公证服务水平和能力。

四是对申请法律援助的企业农民工，推行经济困难证明承诺制，畅通法律援助绿色通道，优先受理，应援尽援。

回答完毕，谢谢！

县委宣传部副部长陈海宾：

再次感谢各媒体对成安的关注。希望各新闻媒体持续加大对我县贯彻落实稳住经济运行一揽子政策措施的宣传力度，正确引导社会预期，积极回应群众关切，增强市场发展信心。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢媒体朋友的参与，谢谢大家！

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