成安县人民政府办公室关于政务公开专区标准化规范化建设的工作方案

成安县人民政府办公室

关于政务公开专区标准化规范化建设的

工作方案

 

政务公开专区是打通政务公开服务群众“最后一公里”，不断提高群众获取政府信息的便捷度和满意度，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措和有力抓手，对密切党和政府与人民群众联系，提升基层政府治理能力具有深远影响和积极促进作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和中央、省、市关于政务公开专区建设有关要求，结合我县实际，制定如下政务公开专区标准化规范化建设工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“以人民为中心推进新时代政务公开工作”的总体要求和“便民利企”的总体原则，紧紧围绕“以公开促落实、促规范、促服务”的关键核心，充分发挥政务公开专区在保障民生和服务经济社会高质量发展中的重要支撑作用，以政务公开不断激发基层社会发展活力和内生动力，为全县高质量发展增添强劲动力。

二、工作目标

充分运用基层政务公开标准化规范化工作阶段性成果，以企业群众获取政府信息的需求为导向，分步实施政务公开专区标准化规范化建设。到2022年10月底完成试点工作，2023年6月底全面建成全县统一、系统完备、管理规范、线上线下同步、融合发展的县、乡、村三级政务公开专区标准化规范化服务体系。

三、建设要求

政务公开专区设立在政务服务中心（便民服务中心）等公共服务场所，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务的专用区域。政务公开专区建设由县政府办公室统一安排部署，各乡镇人民政府、县直相关单位负责具体实施。

1、统一机构设置：县级政务公开专区设在县政务服务中心，名称为“政务公开专区”；各乡镇政务公开专区设在行政综合服务中心；村（社区）政务公开专区设在村综合服务站。

2、统一氛围设置：在政务公开专区明显位置悬挂或摆放与名称相一致的标牌标识；专区装饰风格简约、稳重，场地保持宽敞、明亮、无杂物，专区要设在公共开放区域。

3、统一功能设置：政务公开专区应考虑服务对象需求、实际布局的可能性，按服务内容规划功能区域，功能区域要相对集中。主要功能区域设置如下：

（1）自助查询区。县级政务公开专区应提供多种政府信息查询方式，可一站式查询我县法定主动公开信息、公共服务事项清单、办事指南等内容；乡村级专区提供多种渠道，帮助服务对象查询政府信息；县级单位根据职能职责，提供本行业领域主动公开的政府信息查询服务。所有政务公开专区应同步公开政务服务事项清单及办事指南。

（2）依申请公开受理区。服务对象在专区申请政府信息公开时，可通过政务公开自助服务终端或电脑进行线上申请。

（3）政策发布解读区。公开本级政府（本单位）或上级政府（上级单位）制定印发的主动公开的政策性文件和对应解读材料。

（4）政府信息查阅区。设置资料柜或资料架，陈列政府公报、政府工作报告、政务公开制度文件、政府信息公开和政务服务指南、党章党史、地方年鉴、报纸等，以供服务对象随时查阅。

（5）便民服务区。为服务对象配置集中座椅，提供休息环境，能够容纳各功能服务等待队列。

（6）其他功能区。可根据场地大小和服务需要设置其他功能区。

4、统一日常管理：县政府办公室统筹负责全县政务公开专区建设和管理工作指导、协调、监督及考核；县行政审批局负责县政务服务中心公开专区政务服务公开业务指导；各乡镇人民政府具体负责本单位和村（社区）级专区建设、业务开展及日常管理等工作。

5、统一人员调配：政务公开专区可根据工作需求，配备不少于1名工作人员，负责定期补充资料，提供办事咨询、答复指引和其他便民服务。

四、实施步骤

全县政务公开专区标准化规范化建设分三个阶段实施，利用1年时间全面建成标准化规范化政务公开专区服务体系，具体如下：

1.第一阶段（2022年9月—2022年10月）：试点先行，示范带动。

工作任务：①县级政务公开专区建设试点单位为县政务服务中心；②乡镇政务公开专区建设试点单位为各乡镇人民政府；③村级政务公开专区建设试点单位由各乡镇选取基础条件较为成熟的村，数量不少于2个，试点村确定后需将相关信息报县政府办公室备案。

完成目标：①完成本单位政务公开专区标准化规范化建设试点设计方案和工作部署；②完成专区各功能区设置划分，完备软硬件配置，配齐工作人员，建立工作制度，做到标识清楚，机制统一；③政务公开专区试点正常运行。

责任单位：县政府办公室、县行政审批局、各乡镇人民政府

2.第二阶段（2022年11月—2023年2月）：总结归纳，制定标准。

工作任务：各试点单位提炼总结试点专区在日常运行过程中的成熟经验做法，收集汇总办事群众反馈的意见建议，研究分析运行中遇到的困难和问题，并结合实际提出改进提升意见或办法。

完成目标：①进一步改进完善政务公开专区建设试点工作，提升运行水平和质量；②依据试点成果，制定本单位政务公开专区建设规范标准，为全面推进实施政务公开专区建设夯实基础。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：各乡镇人民政府、县行政审批局

3.第三阶段（2023年3月—2023年6月）：复制推广，全面建设。

工作任务：全县全面实施政务公开专区标准化规范化建设，形成可复制、可推广、可借鉴，富有特色的“政务公开专区建设经验”，并做好宣传推广。

完成目标：全面完成县乡村三级政务公开专区建设工作，形成标准化规范化的全县政务公开专区服务体系。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：各乡镇人民政府、县行政审批局

五、实施保障

（一）强化组织领导，明确责任分工。要严格按照全县统一安排部署，认真落实政务公开专区建设工作要求，制定细化本单位专区建设计划、工作台账，确定工作目标、进度安排、责任要求和保障措施；要配备足够工作力量负责本单位政务公开建设和日常运行工作，做到专岗专责，确保按期完成工作任务。

（二）夯实基础保障，稳妥有序推进。县政府办公室统筹负责全县政务公开专区标准化规范化建设工作，制定统一标准，整体协调推进；县行政审批局负责对政务服务中心政务公开专区建设；各乡镇负责对乡镇、村（社区）政务公开专区建设。  

（三）建立健全制度，规范管理运行。建立常态化培训机制，各单位将专区工作业务和服务水平提升纳入政务公开专题培训内容中，围绕公开规范和服务标准，通过课堂讲授、调研观摩等形式开展培训。健全日常考核制度，县政府办公室对全县政务公开专区建设、运行、监管等工作进行“月检查、季通报、年评估”，结果作为全县目标责任考核的重要依据。健全日常管理制度，各单位要完善专区公开的政府信息内容保障、发布审核、事项办理及宣传协调等工作机制。