邯郸市生态环境局成安县分局 2022年度工作总结

2022年，成安县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面从严治党为主线，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进生态环境保护工作提供坚强的政治和组织保证。紧盯年初确定的工作任务目标，严格举措、奋力作为、狠抓落实，深入打好污染防治攻坚战。现将工作开展情况报告如下：

一、以党的政治建设为统领，不断筑牢污染防治政治堡垒

作为生态环境文明的践行者，成安县生态环境分局始终保持强烈的政治责任感，坚定的政治定力，过硬的技术和本领，直面污染防治攻坚战的严峻形势和多重挑战，不断增强生态环境保护事业的责任感和使命感，全力打造生态环境保护铁军队伍。一是强政治。坚定不移加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，持续深化政治性警示教育，深入开展对党忠诚教育，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。二是强思想。坚定不移强化创新理论武装，深化每周四集中学习制度，用好“学习强国”平台，真正把学习成果落实到干好本职工作、推动生态环境保护上。三是强基础。坚定不移夯实基层基础，坚持问题导向，抓紧解决党支部建设存在的不足，认真进行整改。持续抓好“三会一课”、组织生活会等基本制度落实。加强党员日常监督管理，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。四是强作风。持续深化纠“四风”工作，激发干部职工主动性、积极性。充分发挥党组织监督作用，突出抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态。

二、以目标导向为关键，全力保障邯郸市“退后十”任务完成

成安县空气质量综合指数为4.63，全市排名第3，较2021年同期下降0.6%，全市排名第7；PM₁₀ 平均浓度为82微克/立方米，全市排第9，较2021年同期下降4.7%，全市排第5名；PM_2.5平均浓度为43微克/立方米，全市排名第6，较2021年同期上升4.9%，全市排名第8。优良天数为255天，较去年同期减少5天。全年重污染天数为8天（含沙尘天气），重污染天数较去年同期（12天）减少4天。

（一）细化举措，建立精准治污防控体系。

一是精准机制。建立重点责任单位会商机制。由主管副县长牵头，各相关单位负责环保工作的副局长为成员，建立定时会商机制，明确各相关单位职责，对工作中发现的问题进行分析总结，并制定相应的措施或方案，督导各项工作落实到位。二是精准分析。联合技术服务专家组组成数据分析小组，根据风速，风向，湿度等因素建立小时报数机制，对空气质量变化数据每小时开展分析，对可能造成的数据升高或环境污染提前预判，提前进行管控。三是精准排查。根据分析结果，对有可能数据升高的问题，对上污染源进行全面的排查，对发现的扬尘问题，第一时间采取有效的措施进行制止。今年以来，我局全体干部职工齐上阵，节假日依然坚守岗位，奋战在一线，坚持“白天+夜间” 工作模式，白天组织全局职工对主城区上风向东西五公里，南北十公里范围内进行逐村、逐路段开展地毯式排查各类污染源，对发现的问题当场整改，未能立即整改的责令停止排污移交相关部门处理。四是精准管控。根据分析结果和排查结果，对上风向的铸造、碳素以及涉voc企业加强严格管控，同时，各业务科室队对执法中队开展帮扶行动，加强执法力量，克服执法中队在执法过程中的疲劳思想。夜间对重点管控区域安排两名局领导班子成员带分管科室，重点开展对道路洒水、扬尘管控、污染源排查等工作。

（二）多措并举，全面推进大气污染综合防治。

1.建立完善制度。今年以来，先后起草印发了《成安县2022年保障邯郸市空气质量综合指数“退后十”攻坚方案》、《成安县深入实施大气污染综合治理十条措施》、《成安县2022年臭氧污染防治攻坚方案》、《成安县大气污染综合治理三季度攻坚措施》和《成安县强化扬尘综合治理专项攻坚行动方案》等文件，重新细化制定禁止露天焚烧、机动车辆管控、扬尘治理攻坚、“散乱污”企业排查整治、污染源排查方案等专项方案及配套量化问责办法。将任务分解落实到具体部门，各尽其职，履职尽责，推动各项工作落实落地。

2.全面统筹推进。一是深入推进工业企业深度治理。成立专项推进组，不间断开展督导，扎实推进治理进度。对全县36家涉VOCs企业开展精准治理，不断提高原辅料低挥发性替代比例，对生产过程无组织排放进行严格管控，继续推进末端高效治理设施提升改造；对35家工业炉窑企业按照“六化标准”开展深度治理，确保有组织排放达到“邯郸限值”，无组织排放管控到位，厂区全面实现硬化、绿化；对48家涉粉状物料企业参照钢铁行业超低排放标准开展PM₁₀扬尘无组织排放深度治理，坚持原料储存入仓进棚，生产过程封闭密闭，除尘设施高效全面。二是全力推进工业企业减排。完成砖瓦窑企业关停退出。我县共有12家砖瓦企业，按照市政府8月底前关停退出的要求，我县已提前全部关停到位。切实全面落实生产调控减排措施。对全县132家涉气企业进行绩效评价，按照评价结果制定应急减排方案。根据气象预判及时启动应急响应，响应期间实行局领导班子带队全局男同志驻厂监管，明确驻厂九项要求，不仅管停限产生产线，还对厂区及门口卫生和洒水、物料覆盖、车辆管控等精准管控，最大程度减少重污染天气影响，确保应急减排落到实处。三是强化机动车污染管控。投资约135万元，完成了主城区主要交通道口安装6套黑烟抓拍系统，对“冒黑烟”车辆实施全覆盖技防体系。同时，投资约150万元，对符合条件的600辆重型柴油货车全部安装远程在线监控(OBD)，能够实现实时监测尾气达标情况。对全县10家重点用车大户全部安装门禁系统并不定期进行抽检监测，出动100人次，共计抽检监测372辆，现场劝返国四以下运输车辆4辆，确保企业不使用国四以下运输车辆和夜间进出厂。联合交警、交通部门开展进城大车尾气抽检工作，出动人次270余人次，共计抽检车辆519辆，均达标行驶。不间断开展专项行动，抽查非道路移动机械441台，对109辆尾气净化装置排放不达标的停止使用，对监测合格的495台非道路移动机械发放登记编码。四是强化露天焚烧管控。制定了《禁止露天焚烧工作考核奖惩规定》，建立了“纵向到底、横向到边”的三级网格化工作机制，进一步压实乡村组禁烧责任。禁烧技防的同时，每天安排2组人员对全县开展巡查督导，在清明、夏收等关键时期，成立9个督导巡查组，出动300车次、600人次开展全县禁烧巡查，发现火情第一时间移交乡镇及时处置，降低露天焚烧对空气质量的影响。五是严控“散煤”复燃。严格按照县政府划定的《划定高污染燃料禁燃区的通告》将全县域列入高污染燃料禁燃区，禁止销售、使用高污染燃料，严禁散煤流入。县生态环境局多次联合市场监管和各乡镇深入开展秋冬季散煤管控“百日会战”，特别对馒头房、熟食加工、洗浴等重点行业开展专项整治，全面开展进村入户散煤排查行动，共查获散煤60余吨，全部进行收缴，确保我县散煤清零。六是狠抓扬尘攻坚。严格督导检查。我局扬尘办坚持“白加黑”的工作精神，持续开展“零点行动”，针对主城区自建房拆迁、建筑施工、市政施工进行督导检查。统筹推动建筑施工（含自建房）、道路交通、工业企业、市政施工、水利施工、主城区裸土裸地等领域扬尘污染达标整治，有效降低PM10浓度，改善环境空气质量。2022年共检查发现1444个（次）点位存在2053个问题。其中道路234个（次）点位394个问题，建筑工地264个（次）点位509个问题，裸土裸地620个（次）点位770个问题，自建房254个（次）点位322个问题，并将问题全部交办至相关责任部门进行督促整改。针对较为严重的扬尘污染行为共查封建设施工工地31处，各类施工机械44台次，有效打击了扬尘污染环境违法行为。建立扬尘治理环保先期介入制度。对所有施工工地、拆迁工地、市政工程、水利工程、绿化工程等，在开工前均需填写《施工告知书》，告知县大气办和县生态环境部门，由县大气办和县生态环境部门专门根据项目施工实际量身定制“一场一策”扬尘防治措施。同时，安排人员进行现场驻守，和项目施工人员同上班、同下班，保证了施工过程中扬尘污染防治措施全面覆盖，扬尘污染物排放最大程度降低。今年以来先后为10个项目制定扬尘防治方案，特别是富康大街南段道路改造施工项目，距离联通空气检测站点直线距离约30米，严格按照制定的“一场一策”方案和专人现场驻守盯办，整个施工过程未对联通站点产生明显影响。全面落实建筑物主体窗户全封闭。今年8月份印发了《关于全面落实建筑物主体窗户全封闭施工的通知》，在全市率先开展建设施工工地建筑物主体楼洞封堵治理工作，9家建筑工程主体作业层使用密目式安全网进行封闭，并保持整洁、牢固、无破损，进一步有效减少施工过程中的扬尘产生。持续开展城区空气净化行动。我局安排26名女同志，坚持冬夏每天对主城区26条主干道按照“每天一冲洗、三洗扫、四洒水”作业模式进行督导，对未做到位的道路进行工作群通报，紧盯整改到位。七是强化臭氧管控。开展夏秋臭氧管控专项执法，对全县涉VOCs企业严格落实错峰生产要求外，所有企业早8至晚7实施洒水降温，有效抑制臭氧生成；餐饮专班坚持早晨查早点、中午查饭店、晚上查烧烤工作机制，严查早餐炸油条油烟污染，严禁露天、室内炭烤行为，安排全局干部职工对主城区289家餐饮饭店进行分包监管，日常重点检查油烟净化设备每半月清洗一次、是否正常运行；对13家无任何治理设施汽修钣金、喷漆单位采取关停整顿措施；餐饮专班每天安排对露天喷涂、焊接以及道路沥青铺设、道路划线等户外施工行为的巡查，严防臭氧污染。同时，紧盯工业企业、汽修行业等各类涉VOCs废油漆、废涂料桶等单位，严防露天存放导致挥发性有机物无组织排放。八是强化精准管控。常态化开展上风向污染源排查。今年以来，通过全局上下共同努力，今年以来共检查发现2714个点位，存在3606个污染源问题，对不能立行立改的问题全部交办相关责任部门完成整改。经过近两年来的工作实践，常态化开展上风向污染源排查是快速有效降低本地污染源重要措施之一。建立24小时值守和限时削高值机制。每天安排局领导班子带班会同专家组，24小时紧盯空气质量数据和气象条件，及时调整管控措施。同时，接到市局推送的高值情况，立即安排人员赶赴现场采取有力措施，确保在2小时内降至全市平均水平以下。

三、以规范标准为底线，多措并举开展其他环境治理工作

（一）强力推进水污染综合治理。按照全县集中式饮用水水源水质达标率稳定在100%，全部达到或优于Ⅲ类；地表水西南庄断面和东二祖断面稳定达到地表水Ⅳ类标准目前要求。一是积极开展集中式饮用水水源地保护区划定工作，目前县级及乡镇“千吨万人”集中式饮用水源地均已全部划分；按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）的规定,全部树立了标志标识牌；持续对集中式饮用水水源地保护区内环境违法问题进行全面排查和“回头看”，保障饮用水水源地环境安全；每季度对县级和每半年对乡镇“千吨万人”水源地进行采样检测并向社会公开水质信息，今年全县饮用水采样检测均达到或优于Ⅲ类，未出现超标现象，水源水质达标率稳定在100%。二是针对生产团结渠西南庄断面和东二祖断面不能稳定达标的情况，努力推进流域综合治理。通过采取入河排污口整治、河道清淤、垃圾清理等措施，推进水环境质量持续改善。今年1-12月份，除9月份团结西干渠东二祖断面氨氮超标0.09倍外，其余月份我县西南庄考核断面和东二祖断面稳定达到地表水Ⅳ类目标，两个断面年度整体达标，达标率100%。三是推进入河排污口规范化建设，封堵非法排污口。目前，我县3个污水处理厂已完成入河排污口规范化建设。成安县污水处理厂和成安县商城污水处理厂2个入河排污口审批手续已完成，成安经济开发区污水处理厂正在完善入河排污口审批手续；按照属地管理原则，沿渠所有非法排污口基本封堵到位，实现动态清零。

（二）深入推进土壤污染防治。

1.强化土壤污染源头管控。深入开展重点企业土壤环境监管。根据《邯郸市生态环境局关于做好2022年度土壤污染重点监管单位管理工作的通知》要求，并和市局沟通，2022年成安县土壤重点监管企业最终为6家。按照市局统一时限要求，目前已完成自行检测报告评审工作，正在开展向市局备案工作。

2.开展建设用地土壤污染状况排查。根据邯郸市生态环境局等四部门《关于转发<河北省建设用地土壤环境联动监管程序>的通知》要求，联合自然资源和规划局、工信等部门，对关闭、搬迁、腾退工业企业用地全面开展了梳理排查，并每季度首月上报排查情况。

3.开展农用地土壤镉等重金属源头防治。按照市生态环境局等五部门相关文件要求，印发了《邯郸市生态环境成安县分局关于开展土壤涉镉等重金属污染源头防治行动的通知》，并对辖区内涉镉重金属企业进行了全面排查。

4.抓好农村污染污染防治。一是开展农村生活污水治理。按照省市下达的2022年17个村庄生活污水治理任务，自我加压，增加至19个。对治理村庄常住户进行统计，掌握底数，按照21年“厕污一体化”配置污水收集桶治理模式，目前即将进入招投标程序。二是规范8个农村生活污水处理站运维。根据省相关部门制定的运维暂行办法，定期查看已建成的7个和商城镇西二祖村生活污水处理站设施运行情况，通过咨询、招投标第三方运维公司，对8个农村生活污水处理站进行运维，结合监测站定期对设施出水水质进行监测。三是开展农村黑臭水体排查。以省遥感发现的259个点位为基础，进一步对各乡镇进行督导巡查，每月督促乡镇动态更新排查情况，报送黑臭水体自查表。对省交办的商城镇高母村坑塘进行了现场核实并督促整改到位。四是开展畜禽养殖规划编制。联系县农业农村局，对全县目前正常圈养的16家规上畜禽养殖行业基本情况进行了统计，按照畜禽养殖规划编制工作要求对此项开展推进中，目前已由中标的第三方公司河北鸿康检测技术服务有限公司编制中。五是推进乡村生态振兴示范村创建。按照省市要求，以县农业农村部门美丽乡村为基础，制定2022年全县4个乡村生态振兴示范村创建方案下发至各相关乡镇并报市相关处室。

（三）持续加强辐射监管。今年来，共对我县涉辐射企事业单位检查30余次，出动执法人员百十余次、执法车辆30余次，主要按照邯郸市辐射安全监管工作要点，做好对我县各辐射企事业单位日常检查，主要帮助邯郸市东辰机械设备制造有限公司将4枚放射源贮存至该公司放射源暂存间暂存（视频监控、双人双锁、建立日巡查台账）。同时，根据省生态环境厅辐射站安排，自查我县全国核技术利用申报平台各个电离辐射使用单位平台内信息的完整性、准确性；指导各单位逐项填报、完善信息，以待生态环境部核与辐射司备查。

（四）严守底线，狠抓固体（危险）废物监管。狠抓危险废物环境风险隐患排查整治，严格做好疫情期间医疗废物监管，同步推进工业企业危废监管。疫情期间对新冠肺炎救治定点医院发热门诊、核酸检测实验室（成安县县医院、成安县中医院、成安县疾控中心）和我县集中隔离医学观察场所进行督导检查。成立5个排查组，持续开展危险废物排查整治和执法监管“回头看”工作。完成了全年度系统内34家涉废企业危险废物环境管理评估工作，进一步加强危险废物监。

（五）严厉打击环境违法行为。

1.行政处罚工作。今年以来，执法大队行政处罚案件55起，合计罚款194.58万元，其中追缴去年罚款70.85万元；移交公安案件1起（昌盛），正在移交公安程序中6起（沁磊建材、嘉裕电力、瑞通炭素、四海碳素、东保庄大坑污泥、高母村停车场酸油）、查封扣押案件12起。

2.“双随机、一公开”工作。2022年第一季度共抽查企业55家，其中一般企业41家，重点企业8家,特殊排污单位6家，共发现环境违法行为13个，目前已督促全部整改到位。第二季度随机抽查企业72家，其中一般企业55家，重点企业14家,特殊排污单位3家，共发现环境违法行为12个，目前已督促全部整改到位。第三季度随机抽查企业70家，其中一般企业55家，重点企业12家,特殊排污单位3家，共发现环境违法行为9个，目前已督促全部整改到位。第四季度随机抽查企业69家，其中一般企业55家，重点企业11家,特殊排污单位3家，共发现环境违法行为3个，目前已督促全部整改到位。

3.信访工作。今年以来，共接到12369举报平台交办信访件17起，已处理反馈17起；县政府督查室交办信访件78起，已处理反馈78起；市局直接交办函23起信访案件，已全部处理到位。下一步执法大队信访工作将进行扎扎实实开展，认真对待每一起信访案件，处理一起销号一起，严防重复访反弹。

4.中央环保督察工作。第二轮第六批中央生态环境保护督察组于2022年3月23日进驻河北开展督察4月27日结束，涉及大队和信息中心共报送资料3批，并对2016年以来中央、省、市、县交办所有信访案件进行逐个核查。督查期间共交办我县举报环境信访案件7起，涉及大气类6件，噪声类1件，我县均在2小时以内完成签收、48小时完成现场核查、96小时完成反馈工作，这7起案件已全部处置和反馈到位，目前已上报并销号，近期省厅第六专员办抽查我县3起重点案件，现场均已整改到位。

5.在线监测工作。在线监控推送问题及处置情况。我县共安装联网在线监控企业42家，自年初以来，省厅和市局共推送我县超标任务处置单68条，异常任务处置单121条，目前已全部现场核实和处置到位，对1家超标企业处罚17万元（联能热力），2家不正常运行企业罚款8万元（当代冶金、飞跃碳素）。

6.分表计电异常任务推送情况，我县目前已对137家企业安装联网分表计电监控，对358个生产设施和727检测点位实施实时监控。今年以来，共推送我县异常处置单870次，企业正常申报异常数据320条，推送执法现场检查550条，目前已全部现场核实和处置到位，通过分表计电设备发现1家企业存在不落实管控要求已罚款10万元（再戈再）。

7.重点排污单位在线监控安装联网排查工作。已完成对80家重点单位安装联网的排查，35家重点单位需要安装自动监控设施并与省市级污染源自动监控系统联网，45家重点单位无需安装自动监控设施并联网，其中，10家重点单位已拆除、搬迁或长期停产无法安装联网，32家重点单位需安装其他监控设施并联网，所有的工作都已在系统上申报反馈。

8.相关专项执法行动。今年以来，按照省、市及局领导要求，执法大队陆续开展《废弃危险化学品等危险废物集中治理行动》、《挥发性有机物执法帮扶执法行动》、《打击危险废物环境违法犯罪行动》、《重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动》、《排污单位排污许可证后专项执法检查》、《废弃包装桶专项检查》、《土壤涉镉等重金属污染源防治等专项帮扶执法检查》等专项行动，并按照相关要求对所有执法工作进行汇总，按时报送上级部门。另自年初以来连续开展夜查和晨查，对全县污染源开展24小时全天候监管，并对重点企业实施驻厂监管，确保各项工作落实到位。

（六）扎实推进环境监测。

1.做好疫情防控期间污水检测工作。对我县医学观察隔离点、成安县人民医院、成安县城镇污水处理厂，城西污水处理厂、商城污水处理厂污水排放和处置情况进行不间断采样监测，并按照上级要求及时汇总监测结果上报市局监控中心，确保污水达标排放。

2.严格两个省控站点管控。联合三方环保公司对我县安两个省控大气环境监测站点周边污染源进行走航监测，监测重要污染物，为精准开展大气污染防治提供有力的保障。同时，对站点周边道路洒水、喷雾情况进行不间断督导，根据每天每时气温、湿度、风向情况指导站点周边道路洒水、喷雾，精准有效的采取洒水、喷雾措施，高温时段全面抑制臭氧生成速率，有效控制扬尘污染。

3.严格重点排污企业监测。按照省市关于重点排污企业自行监测要求，督导我县在全国污染源信息平台中39家重点企业开展自行监测并公开监测信息。公开率达到100%，按照省市重点排污企业执法监测要求，对我县辖区内11家重点排污企业开展执法监测，并按照市级进度要求已将5家企业监测结果及时录入全国污染源信息平台。

4.做好断面水监测。对接市监控中心，每月对我县断面水质进行采样监测，1至10月份断面水水质达标率100%。同时，按照省市要求，委托第三方监测机构完成一、二水厂第一、二、三季度地表水饮用水源地和地下水饮用水源地上半年全分析监测工作，并将监测结果上报市监控中心 。完成了我县10个农村“万人千吨”饮用水源地上半年和下半年的监测数据上报工作。对我县 2个入河排污口（成安县县城污水处理厂、成安县商城污水处理厂）每月开展监测工作，目前已完成1-10月份水质采样及监测工作，并将监测报告报送至市监控中心。2022年以来共完成水样监测任务60个，共分析水样233个，出具监测报告19份，为日常监督检查提供数据支撑。

5.积极开展环境统计工作。全面掌握重点企业污染物排放现状，并将环境信息统计结果及时上报；目前已完成2021年环境统计工作。

6.做好声环境监测工作。按照《2022年邯郸市生态环境监测工作方案》的通知要求，2022年2月份完成声环境监测方案整改。成安县城功能区噪声监测点位7个每季度检测一次，道路交通监测点位21个每年检测一次，区域声环境监测点位101个每年检测一次，目前已完成我县所有功能区噪声监测点位监测工作，并将监测数据填报噪声管理与评价系统平台。

7.完成检验检测机构资质认定复查换证工作。我中心检验检测机构资质认定证书今年9月3日到期。按照规定在资质证书到期之前3个月内在河北省资质认定管理系统内提交申请，期间购置了8台新型监测设备，扩建新实验操作台3处，大大改善了我中心的监测条件，在远程评审中通过评审专家的指导，使我中心在技术和管理方面都有了很大的提升。

（七）积极推进环境宣传教育。一是开展六五环境日、全国低碳日、生物多样性日宣传，分别深入工业企业、餐饮饭店、居民住宅小区、商场、沿街门店、建筑工地以及乡镇农村等开展全方位、深层次宣传环保法律法规，一线了解工业企业和广大群众的环境诉求和日常关切，促进企业提高落实环保政策的内动力，增强广大群众环保意识和参与环保建设的主动性，有效的调动各方面社会力量，共同参与生态环境保护。同时，通过国家安全日、生物多样性日、全国低碳日等积极开展生态环境保护领域宣传。二是加大新闻媒体宣传，向主流新闻媒体报送我县生态环境治理工作动态稿件160余篇，先后被中国环境报、河北日报、邯郸日报、长城网、邯郸新闻网采用。目前，省级媒体用稿3篇、市级媒体用稿5篇，县级（新成安报）10篇。

四、以服务经济为中心，严格落实好稳经济政策措施

自“一揽子政策措施”实施以来，我分局高度重视，多次召开专题会议安排部署相关工作，制定了《邯郸市生态环境局成安县分局关于开展助企帮扶活动实施方案》，成立专班，明确责任分工，班子成员带队分包企业，定期调度进展成效，确保政策措施落地见效。

一是实施激励性生态环境绩效分级制度。为推动我县企业绿色发展，减少在重污染天气预警期间对企业生产影响，我分局积极开展“升A晋B”活动，推进企业环境绩效评级工作。6月份，我分局组织三方公司对全县70余家重点涉气企业负责人召开培训座谈会，鼓励、指导全县企业进行提升改造，进而提高企业环境治理效率，提升环境绩效等级，为企业稳定发展运行打下坚实基础；7月份，我分局邀请市级专家对我县8家企业绩效评级工作开展现场帮扶指导；8月份，我分局针对23家重点企业开展座谈会，对绩效评级激励性政策进行深入解读，现场帮扶解决企业在评级过程中遇到的困难。10月份，我分局对未完成评级的企业开展现场帮扶，针对市级专家提出的整改意见进行指导，确保问题整改到位。今年以来，我分局已向上级申报提升B级及良好以上企业18家，3家已成功提升为B级。

二是实施“刚柔并济、审慎罚款”生态环境帮扶执法。为保障“环境更好、打扰更少”进一步优化营商环境，今年6月份以来，我分局转变执法工作模式，实行入企帮扶制度，做到入企前审批、入企时告知、入企后进行效果评价。积极推进非现场执法手段，充分利用在线监测、分表计电、无人机、视频监控等大数据精准筛查问题方式开展执法，做到非必要不检查，不断减少对企业的打扰。对我县6家正面清单企业严格落实“不检查、不打扰、不停产、不限产”政策要求。对检查发现问题主要采取告知、提醒、帮扶方式，做到“轻微不罚、初犯不罚、非恶意重大不罚、非主观故意不罚”。6月份以来，共检查发现250家（次）企业存在88个问题，其中现场立行立改40个，下达隐患提示函限期整改38个，立案调查10个，免罚金额达47.1万元。

三是实施“三个禁用”管控措施。我分局严格落实除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外禁用限产、停产、停工手段政策，对发现的环境问题隐患，现场盯办整改，提高整改实效。夏季高温时期，大气污染防治形势严峻，我分局积极了解企业生产经营情况和项目施工进度，指导帮扶企业和项目根据需求调整生产计划，鼓励50家涉VOC企业在不减少生产负荷的情况下降低日间生产负荷提高夜间比例，指导14家重点企业夜间通过加大脱硝剂使用量或提升污染治理设施等方式，减少夜间NOx排放量。在减少无组织排放、治理设施运行维护等管理细节上进行指导，切实减少企业污染物排放对臭氧污染的贡献，力争每日优良天。

四是开展“环评服务百日攻坚”。我分局积极帮扶企业，对企业在环评审批过程中遇到的困难，一对一帮扶指导，解决难题，提高环评审批效率。通过多次赴省厅、市局积极跑办，提前完成了省、市分别对城西工业区、商城工业区限批解限工作。对园区规划环评编制工作主动服务，根据我县现有企业产业政策、改扩建规划以及三线一单符合性、园区规划、项目发展需求等我县实际，聘请省、市领导及专家提前介入，进行研究审查，确保完成规划环评审批，使新项目顺利落地开工见效，为成安高质量发展夯实基础。积极帮扶跑办邯郸友发钢管股份有限公司新建项目环评审批工作，现已完成现场勘验及专家评审工作，正在沟通协调审批事项。同时，我分局将对无环保手续的小微企业进行指导帮扶，在符合产业、规划政策的前提下，帮助其完善手续，需要入园区的，主动与开发区对接，确保企业入驻投产增效。

五是开展环保服务“两进三送一帮扶”活动。我分局坚持发现问题、解决问题的帮扶导向，制定了《环保服务“两进三送”活动实施方案》，在34家涉气重点排污单位帮扶对象的基础上，进一步扩大帮扶范围，对17家“升A晋B”重点企业、13家涉水重点排污单位、10家重点用车单位、35个重点扬尘源单位等进一步加大帮扶力度，开展了排污许可证证后监管帮扶、危险废物规范管理帮扶、涉VOC企业帮扶、扬尘攻坚帮扶等一系列帮扶专项行动，指导企业找准环境隐患问题根源，对帮扶期间发现问题不作为处罚依据。同时，向重点行业企业发放《邯郸市重点行业工业企业落实生态环境保护主体责任自查要点》，指导企业根据要点内容开展自查，不断督促企业自觉落实主体责任，主动、规范、全面自查整改环境隐患，将管理水平晋档升级、提高层次。