成安县交通运输局

2022年工作总结及2023年工作谋划

在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，县交通局以“强纪律、转作风、提效能”为抓手，紧紧围绕县委、县政府决策部署，全力推进了交通各项工作的有序开展，现将2022年工作总结及2023年谋划汇报如下：

 一、深入开展“强纪律、转作风、提效能”活动

对照“十类”问题及“六个不准”要求，制定了《交通局“强纪律、转作风、提效能”实施方案》、《交通局“强纪律、转作风、提效能”局领导系统化包联责任实施方案》两个方案，组织全体干部职工认真开展自查，并书面撰写各科室年度工作计划和对照检查材料，严格落实整改，做到令行禁止、狠抓落实，加强监察，严厉问责，切实转变作风、提高效能，真正叫响一个口号“交通局不需要嘴上谈兵，交通局只需要马上行动”，为承担重点任务的高标准落实提供坚强思想和纪律保证。确保整体工作有序开展，全力打造全县的窗口单位、标杆单位、示范单位。在自查中，对发现违反工作纪律的6人全局通报批评，并在党组会上相关科室负责人向党组做出深刻检查。

   二、编制综合交通“十四五”发展规划

为推进我县经济社会持续稳定健康发展，立足实际，着眼长远，谋划“十四五”期发展思路、目标。着力打通外循环，激活内循环，全面加快交通基础设施建设，力争到2025年实现通达顺畅、布局科学、结构合理的交通格局。

（一）国省干线：“十四五”期推进实施国道G515定浚公路成安段、馆峰公路S347成安段升级改造，形成县城大外环闭合，新增东西向、南北向两条主干道。

（二）农村公路路网：“十四五”期实施对农村路网进行新一轮的规划调整改造，建设改造农村公路 520.6公里，争创全国“四好农村路”示范县，打造“四好农村路”示范乡、美丽农村路。

       三、围绕“十四五”发展规划，稳步推进项目建设

为进一步提升公路建设质量，制定了《交通局公路工程质量年活动实施方案》，建立公路质量管理的办法、制度和规定，全面加强工程质量管理，确保我县公路工程质量再上新台阶。

    （一）国省干线

1.成峰公路过村段改造，项目投资2968万元，改造5.23公里，对两侧机非隔离带绿化、非机动车道和人行道改造。目前已全部完工。

2.玄武路东段改造工程，项目投资3600万元，全长4.4公里，包含机非隔离带及非机动车道、雨水工程。南侧管网完成4400米，南侧路基、路面基层完成4.3公里。照明工程准备进场安装灯杆施工。北侧雨水管网完成2.5公里，路基完成1公里。预计明年4月份完工。

3.聚厚大道两侧绿化，项目投资2006万元，全长4.319公里，项目主要建设内容为：铺设雨、污水网管，砌筑护坡8000㎡，道路两侧布设行道树。目前已完工。

（二）农村公路

2022年我局承担县民生实事为100.068公里农村公路建设改造任务，共涉及65条路。项目投资1.63亿元，目前该项目已完工。

（三）其他道路

1.新建园区二条路，项目投资2500万元，1号路（龙兴路西延），路线长度731米，道路宽度20米；2号路路线长度841米，道路宽度30米。目前已全部完工。

（四）公共交通

1.启动城乡公交一体化营运

目前进展：拟定县城四条线路，建设完成131个公交招呼牌和15个公交候车厅，公交公司已投入新能源公交车32辆运营4条线路。

   四、疫情防控常态化，严格落实行业监管

（一）分包小区、高速口疫情防控工作。一是制定了本单位、分包小区、重点行业疫情防控封控预案，采购防疫物资，应对疫情防控可能出现的突发情况；二是做好全县核酸检测工作，严格落实各项措施，切实加强36类重点人群、分管行业核酸检测工作；三是安排75名工作人员加强分包小区管理力度，严格落实体温检测、扫码登记等各项常态化防控措施，对排查出的重点人员，全面落实“五包一”政策，充分利用监控平台、不定期抽查等方式加强管控；四是做好高速卡口疫情防控工作，制定高速口工作方案，由局中层干部分包3个高速口，安排18名工作人员常态化落实工作任务；五是在县域管控期间，安排290余人次参与分包小区、31个县域卡口、应急物资保障等点位疫情防控工作。

（二）严防公共交通领域疫情防控工作。常态化督导公交公司疫情防控工作，严格落实场站防疫消杀，公交车辆每班次通风消毒，车厢内设施、座椅清洁消毒等措施；制作成安境内公交车乘车二维码，全力做好乘客排查登记，对所有成安上下车人员详细登记乘客乘车时间、上下车地点、联系方式等重要信息

（三）大货车行业疫情防控管理。为全面做好大货车疫情管控工作，实现大货车疫情管控无盲区、零死角，我局成立了大货车信息化管理指挥中心和大货车从业人员专班，对全县大货车（包括途径车辆）和成安籍大货车从业人员及家属实施全面管理。

五、不断推进交通运输综合执法规范化

1.开展执法专项培训。制定了2022年执法人员轮训计划，邀请法律顾问开展行业法律法规+廉政教育专题培训，内容包括新《中华人民共和国行政处罚法》、宪法、民法典等公共法律、新《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等行业法律法规及执法文书制作等，为打造执法为民的执法队伍奠定了坚实的基础。

2.落实“谁执法谁普法”工作责任制。要求执法人员在行政工作中做到业务熟悉、普法讲解通畅。在执法过程做到了执法与普法并行；大力推进柔性、说理式执法，对于轻微法只采取教育纠正违法行为，不采取扣车罚款等措施。

3.建立常态化执法监督机制和业务指导机制。制定执法监督长效机制，常态化开展内部执法监督，规范现场执法和文书制作，有力保证了我局全年行政执法工作无错案、无公路“三乱”案件发生。

4.落实“三项制度”及执法程序规定。严格落实上级关于执法公示、法制审核、执法全程记录制度；严格落实《交通运输行政执法程序规定》；严格落实省厅要求的“十不准”、“十必须”、“五提倡”，做到依法行政、廉政行政、为民行政，全年共行政处罚案件6件，及时在相关网站进行了公示。双随机一公开共进行内部随机抽查两次，第一次抽查企业五家，第二次抽查企业一家，并及时录入抽查结果，向社会进行公示，公开率达到100%。

    六、开展“六个”专项行动，筑牢安全底线

交通局高度重视安全生产工作，严格落实“一岗双责”和包联责任制，对安全生产工作做到“逢会必讲”，多次组织召开专题部署会，通报传达省市县文件精神、典型案例和警示通报，研究安全生产工作思路，一是建立完整监管台账，深挖安全隐患，全力做好整改；二是建立系统的网格化监管体系；三是聘请专家看现场、排隐患、培训指导；四是利用技术手段，做到能技防不人防，实时监管行业运行状况；五是疏堵结合，强化引导，解决“非法加油车”、“黑出租”等短板问题。

根据工作实际，制定了《全县交通运输领域“全力保安全、护航二十大”安全生产攻坚行动方案》等方案，安排部署六项专项执法行动，全面细致排查交通运输领域安全问题，坚决防范遏制各类生产安全责任事故发生。

（1）在高铁沿线方面：高铁途径我县共12公里，370个桥墩，沿线涉及经济经开区、长巷乡（3个行政村）、商城镇（8个行政村）。工作开展情况：认真落实“双段长”责任制，各沿线乡镇安排两名专职巡路人员，负责每日上午、下午各一小时排查隐患，对新发现的防鸟网、农用薄膜等萌芽状态隐患及时整治，同时，制止倾倒垃圾行为。今年以来，上级部门推送的13处隐患已全部整治销号完成；日常巡查发现的隐患12处，均已整改完成；清运高铁沿线垃圾2000余立方；张贴严禁倾倒垃圾宣传标语20张。

（2）在超限超载方面：在邯大路沙河治超站点联合交警24小时开展联合治超行动，以沙河治超站为依托，采取固定检测+流动巡查工作模式，严厉打击非法超限超栽运输行为，今年以来，共检测货运车辆26万余辆，查扣各类非法超限超载车辆290辆，其中“百吨王”车辆36辆，卸载货物5040吨。

    （3）在公路路政方面：我县境内共管理养护5条干线公路，总长69.53公里。农村公路合计980.349公里。工作开展情况：①9月份对全县国省干线、农村公路路网安全设施和标志标线维护不规范、缺失、损毁等问题进行排查，经认真排查发现缺失道口标牌38块，振动标线缺失24处，警告标志缺失16处，魏峰线缺失道路标线7.6公里，均已全部完成整改；②严格监督管理平交道口、驾考路段的路产路权安全，对不合法、合规和存在安全隐患的路段，进行及时劝停、消除。今年以来，对3个国省干线驾校考点非法设置的标牌进行拆除，并严禁国省干线非法路考；清理55处非法广告牌；清理公路两侧摆摊设点93处；国省干道施画热熔标线84000平方米、振动标线950平方米，设置示警桩130余根、标志牌150余块；农村公路施画热熔标线34700平方米、振荡标线2900平方米，设置警示桩590余根，标志牌190余块，里程碑、百米桩、界碑1370余个。

（4）在危货运输方面：我县共有危货运输企业2家，分别为：成安县怡祥运输有限公司是一家运输2类危险品天然气、汽柴油的企业；邯郸市之恒物流有限公司是一家运输8类危险品氢氧化钠的企业。工作开展情况：①对危货运输企业实行驻场员管理制度，从源头加强对企业的监管，深入排查各类问题隐患，今年以来驻场员共发现隐患22处，已全部整改到位。②加大非法加油车查处力度，对发现的违法行为从重处罚并形成震慑。今年以来共查扣5辆非法加油车。

（5）在公共交通方面：我县共有2家公交公司，运营9条线路53辆公交车。过境公交共5条线路119辆公交车。我县共有2家出租车公司10辆出租车。工作开展情况：①对公交行业实行驻场员管理制度，常态化检查企业安全责任落实情况、疫情防控措施落实情况，重点检查安全锤、灭火器、易燃易爆物品等隐患问题。②加大对“黑出租”、“黑公交”非法运营的查处。今年以来，共检查车辆240余辆，发现公交车灭火器过期、资料不完善等隐患22处，均已整改到位；查处途径旅游大巴未按规定线路行使1辆，查扣“黑出租”8辆。

（6）在普货运输管理方面：我县共有普货运输企业158家，3457辆货运车辆；全县共有5家驾校，300余辆教练车。工作开展情况：截至目前，30辆车以上货运企业共计26家，全部按要求完成“双控”机制建设；排查发现逾期未年审货运车辆31辆，目前19辆已年审，12辆已注销，均完成整改；组织开展了驾校安全生产消防应急演练。

    （7）在安全生产培训方面：9月23日、10月18日，分别聘请省安委会宣讲组成员常文江讲师、交通运输领域安全专家澹台恒华，就交通运输安全开展教育培训及座谈会。政府党组成员高献刚，交通局领导班子，各执法单位负责人及执法人员，全县各普货运输企业、危货企业、客运企业主要负责人参加培训。

   七、深入推进大气污染、路域环境综合整治

（一）农村公路。路域环境整治：制定印发了《成安县农村公路规范化养护实施方案》，由交通局及各乡镇按照县道县管、乡道想管、村道村管的职责，对全域农村公路开展高标准整治活动。交通局共出动人工3000余人次，施工机械1000余台班，清理垃圾及杂物5000立方；充分发挥路长、护路员职能，建立网格化管理制度，确保实现农村公路“有路必管”、“管必管好”的目标。建立市场化养护模式：成安县农村公路边沟、路面、及绿化林带内的垃圾由养护公司负责。建立养护公司监管考核制度，交通局及乡镇按照管理范围做好日常监管工作，对养护公司定期考核，监督考核情况与月服务费用挂钩，确保养护公司工作质量。农村公路绿化：按照全国“四好农村路”要求，选取较重要的56条农村公路实施绿化工程，春季绿化里程合计152.8公里，路两侧因地制宜栽植本地苗木7万余棵；在曹前线、郭北线、胡吴线等40公里主要农村公路路肩及边坡种植草花；秋冬季绿化里程共计183.93公里，路两侧因地制宜栽植本地苗木7万余棵。

（二）国省干线。坚持以打造“畅、安、舒、美、绿”的公路通行环境为目标，多措并举，建立健全工作机制，提高公路养护管理水平，大力开展国省干线路域环境综合整治，彻底优化公路环境，确保道路安全畅通。一是路域环境综合整治。出动清扫车、洒水车540台次、钩机600台次，人工2600人次，清运垃圾4000立方，喷洒除草剂21000平方米，修剪路树，中央分隔带修剪、除草、浇水等30000余平方米，对路面灌缝处理8000多米，对损毁比较严重路段挖补坑槽4400平方；二是日常养护常态化管理。制定干线公路日常养护管理办法，安排72名养护工人，分路到人、分段到人，实行网格化管理，建立干线公路养护长效机制；三是道路扬尘治理大力度监管。针对国省干线公路清扫、洒水及过村路段保洁等工作实施公司，制定了详细的监管方案和千分制评分考核办法，采用人工监管和车辆定位相结合，每日一考核、每日一张表、每月一汇总，确保洗扫频次和质量。四是提升干线公路绿化品质。坚持不懈推进道路绿化行动，加大对绿化苗木养护、灌溉、修剪，做到见缝插绿，应绿尽绿，对邯大线、成峰线、馆峰线、茶柳线、魏峰线等5条干线公路两侧因地制宜栽植本都苗木6万余棵，并对路肩、边坡、边沟种植了8万余平方米的草花组合。五是停车场治理。国省干线停车场共有47处，对不符合开设条件的停车场已取缔35处，剩余的12处停车场严格按照要求，院内铺设钢渣和主干道水泥硬化，大门处安装车辆清洗设施。

（三）建设施工工地。严格按照大气环境污染防治措施进行施工，执行“六个百分百”施工作业，要做到施工裸土全覆盖，加大洒水力度，减少扬尘污染。

（四）机动车维修行业管理。严格监管辖区内机动车维修行业，宣传讲解各项规章制度，加大对作业后的油污杂物进行清理，保持维修场地的整洁，共出动执法车辆40余次、出动执法人员89人次、下达告知书110余份。

    （五）重污染天气管控。联合交警配合环保局开展尾气检测，在国省干道设立监测点引导过往重型货车开展尾气检测和抛洒治理，对环保推送的尾气不合格车辆督促车辆进厂维修，共出动车辆60余次、执法人150余次、检查车辆500余次。

   八、亮点工作

1.成安县确定为“四好农村路”全国示范县创建单位，创建期为一年。

2.我县“北环路-道东堡乡”积极参与交通部2022年“我家门口那条路”活动，喜获七月份“红色旅游路”主题第十名成绩。中国交通微博号、河北日报、邯郸广电网等媒体宣传报道。

3.成安县北乡义镇、成安县辛义乡被评为“四好农村路”省示范乡（镇）。

4.成安县红色片区旅游路被评为“四好农村路”省美丽农村精品示范路。

5.邯郸市“三统筹三扩大四创建”活动工作简报第8期发布：成安“四好农村路”铺就乡村“幸福路”；

6.邯郸市委办公室简报发布《以路为媒  路通兴业——成安县“四好农村路”打通乡村振兴“快车道”》。

 

2023年重点工作谋划

 

一是持续深入开展“强纪律、转作风、提效能”活动，全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于交通运输发展的一系列重要论述，进一步完善政治理论学习制度；强化作风纪律整顿力度，加大督导力度，坚持高频率开展日常性督导检查，将工作纪律督导常态化；严格问题整改和问题责任处理，进一步强化警醒震慑，确保交通系统正风肃纪。

二是持续抓好安全生产工作不放松。严格按照省、市、县关于安全生产工作要求，持续加强行业监管力度，深入开展危货运输、公共交通、公路路政、超限超载、普货运输、高铁沿线等“六项”专项整治，坚决维护行业稳定运行。

三是做好信访稳定工作。对分管行业进行全面排查，做好风险研判，对排查发现的问题，抓住关键矛盾，精准化解信访问题；

四是做好大气污染防治工作。严格按照县委、县政府和上级有关工作安排部署和工作要求，结合工作实际和特点，抓好国省干线公路扬尘治理、在建交通工程项目工地扬尘治理等各项工作。

五是争取“四好农村路”全国示范县创建成功。2022年成安县确定为“四好农村路”全国示范县创建单位，创建期为一年。在创建期内进一步总结经验，补齐短板，不断提升管理效能。 2023年做好由交通运输部会同财政部、农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局派员组成的复核组评估验收工作，确保顺利通过验收。