成安县2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

（2023年1月11日）

 

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

 

2022年工作回顾

 

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是成安发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和疫情散发多发等风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕建设富强文明美丽现代化成安的奋斗目标，团结和依靠全县人民，担当实干，开拓进取，较好地完成了各项目标任务。

——经济发展实现稳中向好。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，最大限度降低疫情带来的不利影响。预计全年生产总值完成200亿元，增长4.5%；固定资产投资完成164.8亿元，增长8.3%；全部财政收入完成25.3亿元，增长15.4%；一般公共预算收入完成16.1亿元，增长24.3%；规上工业增加值完成88.7亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额完成45.8亿元，增长3.5%；进出口总值完成23.1亿元，增长43%；城镇居民人均可支配收入完成45091元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入完成22071元，增长8%。在三季度经济发展绩效专项考核中位居全市第一。

——项目建设全面提质提速。招商引资成效明显，组建了投资促进服务中心，健全了“20+4+2”全员招商机制，开展以商招商、专业招商和产业链招商，共签约伯昂汽车、夏菱空调、香港中裕能源等优质项目27个，总投资132亿元。项目建设快速推进，坚持周六现场办公、重点项目包联等工作机制，全年集中开工项目71个，总投资109.5亿元；争列省重点项目8个，总投资74.4亿元，项目个数全市第二；30个市重点项目完成投资59.6亿元，投资完成率137.3%；投资2.1亿元，对经济开发区道路、排水、供水、供电等基础设施进行升级改造，园区承载能力进一步提升；水发国际物流园专用铁路项目列入2023年度国家重大项目清单。“双争”工作实现突破，共争取上级各类专项资金15.9亿元，增长17.7%；争取政府债券资金14.9亿元，增长170%，为加快发展提供了有力支撑。

——产业转型升级步伐加快。认真落实中央和省市稳经济一揽子政策，配套制定县级“1+18”一揽子政策体系，出台成安11条硬措施，为91家企业留抵退税9912万元，24家企业享受研发费用加计扣除政策，减免企业所得税1551万元，为各类企业发放稳岗返还、一次性留工补助等资金1131万元。落实县域特色产业集群领跑者计划，新增规上工业企业23家，新增国家高新技术企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业12家、县域特色产业集群领跑者企业1家、科技型中小企业39家，继续保持科技创新A类县档次。强化金融服务，开展银企对接120余次，全县新增贷款增长22.4%，全市排名第二；恒工精密已在中国证监会排队上市。深化供给侧改革，推进城乡商业网络体系建设，与邯郸美食林集团合作，实施县域商贸“村村通”工程，已建成30个乡村连锁加盟店，群众在家门口就能享受到高质量的消费服务。

——城市面貌呈现崭新形象。着眼完善城市功能，大力实施城市更新，深入推进“三拆四治五提升”，完成9条道路15.8万平方米的便道更新改造，19条小街巷1.7万平方米的硬化改造，15条街巷14.6公里的排水管道改造提升，实现了城区主次干道雨污分流全覆盖，解决了县城汛期积水问题；完成老旧小区改造22个，群众生活更加舒适；在城区和城中村建设8个停车场，新增停车位1700余个，有效缓解了停车难；开通4条城市公交线路；在县城35处增设健身器材519套；新建和改造口袋公园8个；如意公园、德圣公园创成省“四星级”“五星级”公园，成安县获评省级“洁净城市”，列入省级生态园林县城第二批试点县。

——乡村振兴取得稳步发展。粮食综合生产能力显著提升，完成4.4万亩高标准农田建设，小麦平均亩产515.7公斤，玉米平均亩产572公斤，均创历史新高。众人信公司列入国家农作物种业阵型企业，众信麦998连续两年刷新全国小麦高产纪录，我县被农业农村部评为畜牧业统计监测工作综合评估优秀县。建成河北省智慧农业无人驾驶农场试点。大力实施品牌农业，在打造成安草莓、成安棉花两个地理标志农产品的基础上，新增认证8个绿色食品。整治提升农村人居环境，高标准打造了12个美丽乡村和4个精品村；完成9个乡镇100公里农村公路建设，实施56条农村公路绿化提升，获评“四好农村路”全国示范县创建单位。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，确保了零返贫、零致贫。

——生态环境质量持续改善。严格落实大气污染防治各项要求，全年综合指数为4.62，全市排名第三；PM10平均浓度为81微克/立方米，PM2.5平均浓度为43微克/立方米，优良天数达到255天。深入实施水污染防治行动，西南庄、东二祖考核断面达到地表水四类标准，12个饮用水源地达标率100%。完成南水北调水厂扩建，实现城乡生活水源置换全覆盖，全年形成压采能力1413.7万立方米，深层地下水位上升1.55米，浅层地下水位上升0.74米。大力开展植树造林，完成营造林11246亩。

——教育教学环境明显提升。坚持教育优先发展，倾力投入，下大力增学位、提质量、补短板、促均衡。着眼人民群众对优质教育的需求，投资9.4亿元新建、改扩建11所学校，完成一中、职校和二中扩建，扩充学位8000个，有效缓解了城区学位紧缺问题。补齐了乡村义务教育短板，完成了24所乡村学校建设，投资1.6亿元对39所乡村中小学教学楼、食堂、宿舍、塑胶操场等进行了完善提升，投入6000万元为81所中小学、幼儿园配备智慧黑板等教育装备11类50万余件，让城乡学生均能享受到更优质的教育资源。配强了师资力量，分3批次公开招聘763名教师，县财政列支1000万元实施教师素质提升工程，对全县3500名教师、校长开展系统培训。制定了义务教育发展规划，完成了中小学及公办幼儿园布局调整，购置校车26部，配足配齐了各类专业教室，从根本上保障了孩子们全面发展的基础条件。完成了民办义务教育规范整顿，民办学校学生数量占比控制在5%以内，义务教育回归公益属性。

——民生保障能力不断增强。在疫情防控上，全县指挥体系高效运转，每日调度、加强研判，因时因势优化疫情防控措施。特别是去年下半年，受多轮疫情冲击，我们加快医疗资源升级扩容，投资8000余万元新建ICU病床28张，高危病床104张，配备呼吸机、心电监护仪等配套设备674台（套），购置了核磁共振、CT等大型检查设备，有力保障了医疗救治。提前进行药品储备，积极协调药品供应，满足了群众用药需求。疫情期间，广大医务人员、公安干警、基层干部等一线工作者，识大体、顾大局，白衣为甲、逆行出征，用自己的艰辛付出守护了全县人民的生命安全和身体健康。在此，向我们的抗疫英雄致以崇高的敬意！在医疗卫生上，投资3497万元，对李家疃、长巷、商城3所乡镇卫生院进行了改造，对卫生院管理体制进行了优化，整合医技人员和医疗设备，提升了基层医疗服务水平。在全省率先实施乡镇卫生院门诊实质性治疗医保待遇改革，群众就医更加方便。在社会保障上，新增城镇就业6989人，失业人员实现再就业1130人。城乡居民基础养老金待遇标准提高到138元，惠及群众6万余名。在社会治理上，信访稳定、社会治安、安全生产形势总体平稳，公安局荣获“全国优秀公安局”，信访局荣获“全省信访工作先进集体”。

——政府自身建设全面加强。着力优化营商环境，深化“放管服”改革，1436个政务服务事项完成标准化、规范化建设，网上可办率达到100%，全县新增市场主体4529家，总数达到44116家；优化“12345”政务服务便民热线，畅通民意诉求渠道；深化商事制度改革，为新开办企业提供免费刻章等“3个全免大礼包”；在全市率先实行“拿地即开工”，提高了项目落地效率。扎实推进法治政府示范创建，广泛开展普法宣传，加强行政执法监督，规范行政执法行为，司法局荣获“全省司法行政系统先进集体”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，76件人大代表建议、88件政协提案全部按时办结。坚决落实全面从严治党要求，持续深化党风廉政建设，强化财政审计监督，严格重点领域监管，政府履职更加规范高效。

同时，统计、电力、文化旅游、广播电视、邮政通信、气象地震、人民防空、史志档案、妇女儿童、退役军人、扶残助残、红十字等各项事业都实现了长足发展。

各位代表，过去的一年，面对严峻复杂的疫情形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，全县上下团结一致、迎难而上，以实干笃定前行，用奋斗诠释初心，办成了一批老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，谋办了一批为今后做铺垫、打基础、利长远的好事，各项事业呈现良好发展势头。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大依法监督、大力支持，县政协民主监督、参政议政的结果，是全县干部群众担当实干、拼搏奋进的结果。在此，我代表县政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻成武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持成安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足，主要是：立县兴县的大项目还不够多，企业科技创新能力还不够强，县域特色产业集群质量还不够高；城乡基础设施还不完善；教育、医疗等民生领域还有短板；营商环境还需持续优化，等等。我们一定坚持问题导向，紧盯不放，不遗余力加以解决。

 

2023年政府工作总体要求、预期目标和主要任务

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设富强文明美丽现代化成安的关键之年，做好经济社会发展工作关系长远、意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届三次全会、市委十届五次全会、县委十一届五次全会精神以及省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，确保主要经济指标增速位居全市前列，加快建设富强文明美丽的现代化成安，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。

经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总值增长8%，实际使用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，单位生产总值能耗、PM2.5、PM10年均浓度和优良天数完成市定目标。

（一）坚定不移抓投资上项目，不断增强高质量发展动力支撑。实施投资扩量行动，继续把投资和项目建设作为主攻方向，以高质量投资支撑高质量发展。

招商引资增后劲。大力实施“招商引资突破年”行动，全县各级干部齐动员、齐上阵，积极走出去，对接洽谈，引进更多大项目、好项目。深化产业链招商，立足“管、板、件”等主导产业，依托友发、正大、金泰等龙头企业，大力开展以商招商，着力引进一批上下游配套企业。强化“园中园”招商，依托紧固件产业园、阀门制造产业园、富康智能制造产业园、恒工流体核心部件产业园，常驻浙江温州、江苏昆山等地，招引同类项目组团入驻，壮大产业集群。瞄准新兴产业招商，深化与深圳电子商会、上海市河北商会等重点商会战略合作，积极引进白色家电、电子信息、商贸物流等新兴产业项目。突出大项目招商，紧盯京津、国内500强企业，确保在央字头、国字号和战略支撑项目、外资项目引进上实现突破。全年举办招商推介会10场，引进5000万元以上项目25个，其中超10亿元以上项目5个，超30亿元以上项目1个，1000万美元以上外资项目1个。

重点项目抓攻坚。坚持项目为王，以打桩论英雄，推进重点项目快落地、快建设、快投产，让成安项目建设名片擦得更亮、叫得更响。重点推进伯昂联运集装箱、益海特种装备制造、碧海能源零碳数字化高端撬装设备等项目尽快落地开建，推进高端紧固件产业园二期、金泰包装新材料、和盈宝金属材料交割库等项目加快建设进度，推进高端紧固件产业园一期、夏菱空调、中鸿不锈钢阀门等项目全面投产达效。落实项目审批、土地供应、资金等要素保障，做好高端装备制造产业园前期工作，加快承接优质项目入驻；依法处置盘活停产半停产企业5家以上，为项目建设腾出用地空间；建立项目保障清单，最大限度争取上级资金，吸引民间资本参与项目建设，实现项目投资总量稳步提升。全年新开工项目60个，竣工投产项目30个；争列省重点项目8个，市重点项目30个。

园区平台提能级。优化整合布局，加快开发区扩区，确保商城工业园纳入省级开发区规划范围；推进长巷石墨新材料产业园进区入园，完善园区各项规划编制和规划环评审批，保障产业发展和项目建设需求。夯实基础设施，完成蒸汽管网、江水直供水厂和变电站等项目建设，加快道路、排水、供水、供气等设施改造，进一步提升园区承载能力。用活平台公司，逐步增强经开恒达公司参与园区建设的自主经营能力，为开发区发展注入活力。瞄准千亿级经济开发区目标，力争开发区营业收入、固定资产投资等主要经济指标增长20%以上。

（二）坚定不移推动产业升级，加快构建现代化产业体系。强化创新驱动，优化产业政策实施方式，进一步建链、延链、补链、强链，不断提高经济发展质量效益。  

做大做强特色产业。深入实施领跑者行动，对友发钢管、正大制管、恒工精密等骨干企业，实行台账管理，打造一批具有核心竞争力的龙头企业，保持正大制管、友发钢管两个产值超百亿元企业稳定增长，尽快培育金泰包装达到百亿元产值。深度培育县域产业集群，充分发挥金泰包装、北京阀门、正发科技等骨干企业示范带动作用，增强产业关联度和互补性，提升产业聚集度和影响力。积极引导企业技改升级，重点推进制管业向涂层管、复合管、油井管等方向拓展，制板业向镀锌板、新能源电池壳等高附加值专用板方向发展，石墨碳素产业向新型负极材料方向拓展，提升传统产业高端化、智能化、绿色化水平。全年实施技改项目30个以上，争取列入省技改项目库5个；新增规上工业企业15家。建立企业上市梯队，落实企业上市前激励政策，帮助后备企业解决权属变更、注册登记等方面问题，实现恒工精密在深交所上市。

发展现代服务业。推动生产性服务业发展，支持工业企业工贸分离，培育商业贸易、仓储物流、咨询设计、技术服务、售后培训等服务型企业。提升配套服务能力，加快阀门检测中心、阀门产业联盟中心建设；推进水发国际物流园专用铁路项目开工；规范全县物流业，支持物流企业回流，挖潜物流产业增值能力。推动消费恢复向好，加快县域商业体系建设，完成乡镇商贸中心和县级物流配送中心建设，更好满足城乡消费需求；健全促消费机制，聚焦汽车、家电等重点领域，开展形式多样的促销活动，持续释放消费潜力。推动外贸增量提质，支持金泰包装、瑞田农药等重点外贸企业发展，积极培育新增外贸企业，鼓励外贸企业拓市场、抢订单，不断扩大外贸出口规模。全年新增限上商贸企业12家以上、规上服务业企业3家以上、外贸出口实绩企业3家以上。

提高科技创新能力。突出企业科技创新主体地位，加大研发投入，落实研发费用加计扣除等政策，全年新增国家级“小巨人”企业1家，高新技术企业5家，专精特新企业6家，研发中心2家，科技型中小企业30家，确保全社会研发投入增长10%，实现科技创新能力A类县名次前移。精准对接企业需求，搭建政校企合作平台，用好科技特派团，帮助企业加大技术研发、人才引进、科技转化力度，增强企业核心竞争力。继续实施企业家素质提升工程，组织企业家到高等院校进行培训，进一步提高企业家经营理念、管理水平，激发企业创新发展的内生动力。

（三）坚定不移实施新型城镇化战略，持续提升城市功能品质。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，拓展县城发展空间，提升县城功能品位，实施总投资195亿元的82个项目。

调整优化城乡布局。加快污水设施、燃气设施、城市绿化等14个城市专项规划编制，完成国土空间总体规划编制及审查报批，完成中心城区控制性详细规划、总体城市设计及6条街道城市设计建设导则编制报批，优化城市整体风貌和建筑形态。开展乡镇国土空间规划编制，探索片区村庄规划编制试点。严格规划执法，加强动态管控，严厉打击违反规划建设行为，坚决维护规划严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底。科学合理供应土地，确保房地产市场平稳健康发展，满足群众刚性和改善性住房需求。

全面提升城市功能。以“三城同创”为抓手，深化城市更新行动，强化配套服务，补齐功能短板。实施基础更新工程，完成迎宾街、富康街、东城大街等6条道路路面修复，8个城中村94条小街巷改造，完成凤凰路、青云大街等13条街道便道改造。实施品质提升工程，加快史庄村改造，完成全龄体育公园建设，完成5个老旧小区改造；开展城区大面积基础绿化，新建11个口袋公园；对雪涛北街、向阳北街等11个城区路段补植补栽；对如意公园、熙和公园、生态植物园等进行星级公园打造，把如意公园创成省“五星级公园”；加快建设团结干渠城区段运动休闲绿色廊带，建成美丽河湖；整合城区闲散地块，建设一批便民农贸市场、停车场、专业市场、公厕等公共设施。实施道路交通工程，推进515国道成安段建设，形成县城新北环和新西环；完成桃园路、志成街、祖武大街等道路建设，加快新老城区融合发展；完成国省干道过村路段改造，完善城乡公交系统，优化城乡路网结构，让群众出行更加方便快捷。稳步推进新区建设，加快建设上亿浙商城，谋划建设商业综合体、商旅综合体，快速聚集人气商气。

严格规范城市管理。坚持问题导向，聚焦薄弱环节和领域，下大力整治县城管理中存在的突出问题，着力提升精细化管理水平。坚持疏堵结合，重点治理店外经营、车辆乱停等现象，规范县城秩序；实施环境卫生提升行动，深入开展爱国卫生运动，增加道路洗扫频次，提升城区洁净水平；提高小区物业覆盖率，完善管理机制，提升管理水平。

（四）坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化进程。锚定农业强县目标，坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效，农村宜居宜业，农民富裕富足。

加快发展现代农业。抓好稳产保供，新建高标准农田2.5万亩，粮食面积稳定在64万亩左右，大豆、玉米带状复合种植7000亩以上，完成储备粮轮换9700吨。发展特色农业，推进李家疃食用菌示范区建设，扩大种植面积3000亩；推进成安草莓提档升级，完善生产、加工、冷藏等全产业链条，逐步形成育苗生产、休闲采摘、旅游观光于一体的一二三产业融合示范区。实施种业振兴行动，建立健全小麦种业育、繁、推一体化产业体系，全力打造“种业强县”。加快畜牧业发展，支持聚?牛场、芳汀养殖等企业发展壮大，依托金都食品，建设绿色优质肉品供给基地。

深入推进乡村建设。落实农村人居环境整治提升五年行动要求，统筹乡村基础设施和公共服务布局，进一步改善农村生活环境，建成12个和美乡村。加大常态化清扫保洁和垃圾清运力度，完善农村公厕、户厕长效管护机制，对重点示范村实施硬化、绿化、亮化等工程，推动村容村貌整体提升。建设农村公路45公里，构建“三横四纵”主框架，完成农村公路闭合圈，创建“四好农村路”全国示范县。实施南水北调受水区农村饮水安全管网铺设改造提升，覆盖8个乡镇60个村，受益人口10.9万人。加强改进乡村治理，强化农村文化建设，培育文明新风、淳朴民风，提高乡村善治水平。

促进农民稳定增收。创新农业经营模式，发展一批家庭农场、种植大户、农民合作社等新型农业经营主体，新增1家省级家庭农场、3家市级家庭农场、9家县级家庭农场。持续壮大集体经济，集体收入超10万元的村达到65%以上。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强产业、就业、科技帮扶，实施带贫能力强的产业项目，不断增加脱贫人口收入。

（五）坚定不移改善生态环境，着力建设绿美成安。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快建设天蓝地绿水清的美丽成安。

强化大气污染防治。加大企业治理设施升级改造，积极推进重点行业绩效等级“升A晋B”帮扶行动，B级以上企业新增30%以上，确保“环境更好、打扰更少”；继续深化涉VOCs、“散乱污”、扬尘污染等重点领域污染物协同管控，精准做好重污染天气应对，有效增加空气质量优良天数，让老百姓享受更多蓝天白云。稳妥实施碳达峰、碳中和，重点推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，保障空气质量持续好转。

抓好水环境治理。完成“引黄入成”工程，推进全域水网建设，完成团结东西干渠引水等10条渠道治理，全年引用地表水5000万立方米，扩大地表水灌溉面积3万亩。推进城镇污水一体化项目、经济开发区污水处理厂、商城污水处理厂生活污水融入改造等项目，实现污水处理稳定运行，中水有效利用。推动河渠生态保护治理，加强重点涉水企业监管，坚决杜绝偷排偷放、超标排放等违法问题发生，封堵非法入河排污口，实现两个地表水断面水质稳定达标。加大饮用水水源地常态化管理，排查整治环境违规问题，确保饮用水源地水质达标率100％。

严格土壤环境治理。深入开展危险废物安全隐患排查，加大执法力度，严厉打击非法转移、排放、倾倒和处置危险废物等行为。组织开展土壤重点监管企业污染状况调查，确保用地安全。落实河湖长制、林长制，加大绿美成安建设，让绿色成为最亮丽的底色。

（六）坚定不移优化营商环境，推动民营经济健康发展。营商环境是经济发展的生命，大家要像爱护生命一样爱护营商环境。我们将树牢服务意识，提升办事效率，实实在在为企业解决问题，努力让市场主体依规办事不求人，方便快捷少跑腿。

全力支持民营经济，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，坚决防范和整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，让企业吃下定心丸、安心谋发展。深化“放管服”改革，探索针对性更强、力度更大的政策措施，打通痛点、堵点、难点，提高市场主体满意度。持续扩大“拿地即开工”成果，探索实行先租后让模式，提高供地效率，降低企业用地成本。完善政企常态化沟通联系机制，强化项目包联服务，各级领导干部带头深入企业，为企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。加大政银企对接力度，深入推行金融顾问包联制度，全年新增贷款突破30亿元。充分发挥村级（社区）服务站作用，进一步完善乡村政务服务体系，打造一支乡村两级代办队伍，最大限度为群众办事提供便利。

（七）坚定不移保障改善民生，解决人民群众急难愁盼问题。我们将进一步树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，持续实施民心工程，全力办好民生实事，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

促进教育均衡发展。坚决扛起义务教育主体责任，努力办好人民满意的教育。坚持多建学校、建最好的学校，促进城乡义务教育均衡发展。完成迎宾九年一贯制学校、第七中学、南湖幼小一体化等学校建设，完成老一中改扩建和东城学校扩建工程，解决县城学位的结构性短缺，确保9个乡镇39所学校建成投用，让学校成为最好的地标建筑。不断提升公办学前教育比例，完成县城富康、朝阳等3所幼儿园建设，完成商城镇中心幼儿园等3所幼儿园建设，确保每个乡镇都拥有一所标准中心幼儿园，让更多学龄前儿童享受到优质的公办学前教育。全面提高教育教学水平，县财政继续投入1000万元，持续实施教师队伍素质提升工程，支持名师工作室，培育一批名校长，通过名师带名校、名校集团办学，示范引领教育高质量发展。

提高医疗服务水平。今年将医疗服务提升作为重点，加大投入，持续用力。加快建设综合性新医院，建设疾控中心、社区医院，完成9所乡镇卫生院国医堂提升、6所乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，为65岁以上老人免费进行两次健康体检。实施医务人员素质提升工程，引进高端专科人才，补充医疗队伍力量，强化业务能力培训，提升医疗服务水平。加快以县医院、中医院为龙头的医共体建设，推动县乡村三级医疗资源共享，实现双向高效转诊。深化门诊实质性治疗医保待遇改革，让群众“看好病、少花钱、少跑腿”。

加强社会保障服务。千方百计扩大就业，实现城镇新增就业6260人，农村劳动力向非农产业转移2300人。精准落实城乡低保、社保等兜底政策，坚决守牢民生底线。优化城乡养老服务供给，推进县乡村三级养老服务网络建设；落实国家新的生育政策，推进3岁以下婴幼儿照护服务，解决“一老一小”问题。为残疾人提供康复、就业培训等精准服务，不断提升助残服务水平。高标准打造一座公共图书馆，全年开展文化惠民演出活动不低于80场次，丰富群众文化生活。实施体育惠民工程，在城区建设4个多功能体育场、2个体育公园，更新3个乡镇60个村健身器材，让广大群众在全民健身中收获健康和快乐。

维护社会和谐稳定。坚持把解决问题作为根本，带着感情、责任和追求做好信访工作，全力争创国家级示范县。严格落实安全生产责任制，持续深化安全生产大排查大整治，强化问题解决，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。统筹抓好食品药品安全、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，完善应急管理体系建设，有力保障人民群众生命财产安全。健全完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，坚决打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。推进法律援助、人民调解、律师公证等公共法律服务触角向村(社区)延伸，全年新建村标准化公共法律服务工作站27个。

 

全面加强政府自身建设

各位代表！面对新时代、新征程赋予的新使命、新任务，我们将以奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任意识，马上就办、真抓实干，以强有力的末端落实，开创政府各项工作新局面。

坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政令畅通、令行禁止。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，以绝对忠诚的政治品格推动决策部署落地见效。

坚持依法行政。加强法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行重大行政决策程序，进一步提高依法决策、科学决策、民主决策水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。

坚持实干勤政。政府班子以身作则、率先垂范，干在一线，冲在一线，一级做给一级看，一级带着一级干。深化“强纪律、转作风、提效能”活动，强化担当实干，转变工作作风，议定的事情不等不拖，安排的工作坚决兑现，以等不起、慢不得的危机感，坚决完成各项目标任务。

坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，加强对重点领域、关键环节的监督和管理，严防各类腐败问题发生，树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，精彩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为推动富强文明美丽的现代化成安建设迈上新台阶不懈奋斗！

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