成安县公安局2023年双随机一公开实施方案

 

 

 

成安县公安局

2023年“双随机、一公开”监管工作

实施方案
 

       为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据国务院、省、市、县关于“双随机、一公开”监管工作系列文件精神，特制定本方案。
       一、工作目标
      进一步完善随机抽查工作机制，全面推广使用河北省双随机监管工作平台，深入学习贯彻《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，不断提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，确保监管执法公平、公正、公开。积极参与、配合开展多部门联合随机抽查，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。
    二、工作任务
    (一)完善“两库”建设。各部门要落实对本部门随机抽查事项“两库”调整的主体责任，尤其要对照《成安县公安局随机抽查市场监管法事项清单》确定的检查项目，及时调整、补充、完善检查对象名录库。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例，动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，做到分类科学、标注统一，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
       (二)推进联合抽查。各单位要按照年度随机抽查计划，认真组织好联合抽查工作。凡是需要公安机关积极参与的联合抽查事项，相关部门要积极做好与牵头部门配合工作，协助牵头部门制定抽查方案，按照规定时限积极组织好抽查工作。要积极开展好内部联合抽查工作，按照“能联尽联、应联必联”的原则，整合治安、禁毒、经文保、网安等抽查事项，尽可能减少抽查总次数，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。
      (三)规范工作程序。各单位要认真组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度袖查计划要及时向社会公开。要完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门。要加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体浅信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震赁力。
      (四)提升监管效能。各单位要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020）144号)，建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本地总抽查数的80%以上。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。
       (五)注重宣传培训。各单位要注重抓好随机抽查工作的宣传报道，要积极利用微信、微博、公众号等自媒体开展随机抽查工作宣传，提高“双随机、一公开”抽查工作的公众认知度，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。要注重开展好随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《随机抽查工作规范-河北省地方标准》的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
       三、工作要求
      (一)提高政治站位，加强组织领导。党中央、国务院高度重视“双随机、一公开”监管工作，每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署。同时，省、市、县政府每年都安排专项督查问效。各单位要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

     （二）认真履行职责，积极协调配合。县局法制部门作为“双随机、一公开”监管工作的牵头部门，要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。各相关部门要认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的工作要求，积极主动开展工作。各部门之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

      (三)强化跟踪问效，加大督查力度。各有关部门要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责。要全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制，推进重点工作落实。各有关部门要采取适当方式，加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。