成安县应急管理局 2022年工作总结

成安县应急管理局

2022年工作总结

2022年县应急局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市应急管理部门的正确指导下，较好的完成了安全生产大检查、三年行动巩固提升以及护航党的二十大等重点工作，确保了人民群众的生命财产安全，在2023年县应急局将继续努力，书写新篇章，做好新时代下的应急管理工作，以实际行动践行党的二十大精神。下面将2022年总结汇报如下；

一、主要工作

（一）树牢安全发展理念，充分发挥县安委办统筹作用

一是制定出台相关文件。印发了《成安县“落实硬措施、深化大检查、全力保安全、护航党的二十大”安全生产集中攻坚行动实施方案》《成安县安全生产大排查大整治专项行动实施方案》，进一步明确10个行业领域大排查大整治的责任分工、任务目标、标准时限、工作要求，通过会议、督导等方式层层推进落实。出台了《县领导包乡镇（园区）督导检查安全生产工作方案》，所有县级领导深入企业督导检查安全生产工作，面对面讲形势、点对点提要求，督促企业将安全生产各项措施落到实处，将风险隐患整改到位。二是发挥指导督办作用。制作各行业领域安全生产督导检查工作重点，乡镇、经开区安全生产督导检查工作重点，工商贸企业排查共性问题清单，由行业部门、乡镇、经开区对照开展自查，消除风险隐患。向县级领导、乡镇政府和全县安委会成员单位分别发放安全生产提示函，提示工作任务，督促责任落实。行业、乡镇、经开区每日向安委办报送大排查大整治情况，安委办汇总后，报送相关县领导。三是建立会商调度机制。由县安委办统筹，县主要领导或分管县领导分行业领域进行会商调度，分析行业领域存在问题隐患，研究制定整改措施。目前已召开危化、燃气、特种设备等行业领域调度会。四是汲取民旭工贸事件教训。经过市县联查发现民旭工贸存在的问题，县应急管理局高度重视，立即聘请专家对全体执法人员开展业务培训，举一反三，开展排查整治，坚决杜绝此类问题发生。

（二）严格落实安全防范措施，坚决遏制各类事故发生

危化品领域，现有危化企业37家。其中化工企业12家，经营危险化学品企业（加油站）25家。主管县领导亲自带队，带领应急局、消防队、商务局、安全专家、乡镇主管对全县危化企业进行逐个排查，发现问题隐患63条，已全部整改完毕；应急局采取“专家会诊”方式，聘请省、市级危化专家对全县危化企业进行深度剖析，帮扶指导，督导检查企业65家次，发现隐患313条，整改313条；同时组织开展了高危岗位人员应急处置培训24次，有效提高了从业人员应急处置能力。党的二十大期间，执法科室加大检查频次，化工生产企业一周排查2次，停产企业一周排查1次。工商贸领域，现有工商贸企业441家。主要分布有建材行业、机械行业、轻工行业、纺织行业、商贸行业等。深入开展工贸行业“百日清零专项行动”，督导检查企业715家次，发现问题隐患4263条，已整改4220条，下达限期整改43条；联合税务、电力部门对全县3600家企业进行比对分析，确保隐患排查无遗漏、无盲区。粉尘涉爆方面，我县涉及企业10家。针对省市抽查、市县互查关于“粉六条”所交办的46条问题进行督导整改，目前已全部整改到位。同时，对全县的粉尘涉爆领域企业开展地毯式的摸排，共开展督导检查23次，发现问题隐患103条，现已整改到位；同时，督促企业开展风险全面辨识，建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查体系。建立隐患整改清单台账，指定专人复查验收，确保隐患排查治理闭环管理。燃气领域：现有燃气经营企业5家，其中：管道燃气企业3家，液化石油气站2家。铺设燃气管网2323公里。燃气用户97567户，其中城镇用户22676户，气代煤用户74891户，涉气餐饮单位938家。已入户安检城镇燃气用户16605户，发现问题隐患3411处，已整改3376处。排查出的隐患问题主要有：软管老化、灶具接口漏气、开放式厨房未加装门等。乡村“双代”用户已入户安检煤改气用户40369户，发现问题隐患3156处，已整改3124处，排查出的隐患问题主要有：报警器未接通电源、户内存在双火源、厨卧不分、铝塑管穿墙、灶具接口漏气、缠绕电线等。已明确由属地管理，压实责任，按要求整改到位；巡查巡检高、中、低压管线2323公里，发现隐患为90处，全部整改到位。建筑施工及自建房领域，现有60处建筑工地。出动89人次，检查单位42家，发现各类问题隐患127处，现已整改125处，限期整改2处，下达安全监督记录20余份。共排查农村自建房82522栋，其中经营性用房3565栋；城镇自建房6825栋，其中经营性用房1481栋，均纳入监管台账进行管理，同时加大经营性用房日常排查力度，确保不出问题。道路交通领域，现有2家较高风险运输企业，怡祥危货运输有限公司（危险运输2类），之恒物流有限公司（未开始运营、危险运输8类）。共检查企业113家次，发现问题隐患356处，现已整改到位。查扣非法超限超载车辆38辆，按执法处理流程卸载货物1023吨；对成安县2家危化运输企业落实驻场员制度，每日驻场检查，共发现隐患19处，已全部整改到位。消防领域，相继开展了高层建筑、农村自建房、城镇燃气等专项整治。检查高层住宅小区7个，发现整改火灾隐患30余处。检查燃气企业和使用单位20余家，发现隐患60余处，处罚单位1家。检查生产经营租住自建房火灾隐患377处，目前已整改377处；共检查消防重点企业189家次，发现隐患417处，已整改417处。特种设备领域，在册特种设备3259台，其中锅炉70台（停用38台）、压力容器549台（停用175台）、电梯676部（停用52部）、起重机械1835台（停用393台）、场（厂）内专用机动车辆129台（停用9辆）。另有压力管道3076米，气瓶14987只（液化气瓶6594只，车用气瓶316只，工业气瓶7717只）。涉及特种设备使用单位311家，持证作业人员503人。检查105家次，发现各类问题89处，现已整改到位。对成安县辖区内3家液化石油气非法充装站实施精准打击，目前3家液化石油气非法充装站已全部关停到位。农业机械领域，现有大中型拖拉机2000台，玉米联合收割机750台，农机合作社1个、农机驾驶员850人。出动安全检查车辆41车次，出动检查人员63人次，检查玉米联合收割机、拖拉机等163台次，纠正违章35起。

（三）始终保持执法高压态势，对各类违法行为“零容忍”

一是由县安委会成立12个执法检查组，采取突击检查、零点夜查、暗查暗访等执法方式，对全县所有企业开展全覆盖执法检查，重点查处企业无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证；应关未关或关闭不到位的、关闭取缔后又擅自生产经营建设及停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等12项违法违规行为。截至目前，开展突击检查30次，零点夜查15次，暗查暗访9次，发现违法违规行为249项，行政处罚149.9万元，其中，9月份处罚25.5万元。二是深刻汲取永年养殖场和峰峰馒头房刑事事件教训及近期事故教训，应急管理局、农业农村局及各属地乡镇将小作坊、小摊点、小网点、小门店，特别是闲置厂房、村郊厂房等边边角角、犄角旮旯的企业，全部纳入重点监管对象，采取“专家+单位+属地”三级联合排查的方式，不放过任何死角死面，全覆盖排查隐患。选取辛义乡西阳寺和李家疃镇赵三村进行解剖，深入分析排查问题，切实消除风险隐患。每日总结打非治违工作情况，全力制止和打击非法违法行为，确保不发生类似事件。

（四）认真落实省市要求，积极推进作业场所视频监控全覆盖工作

根据市应急局推送的我县工商贸1555家企业名单，分辖区进行梳理，同时召集各乡镇和经济开发区主管副职对名单上的企业进行核实，通过与大数据比对，已核实完成833家企业，剩余722家企业正在加速筛查中，为进一步保障作业现场视频安装全覆盖奠定坚实基础。

 二、存在问题

      一是对辖区安全生产深度研判、参谋、指导不够。二是个别乡镇安全生产大排查大整治工作质量不高，隐患排查数据不详实。三是工商贸基础数据台账不规范，数据填写不完整。

      三、下一步工作措施

（一）狠抓常态化隐患排查整治。在安全生产上，持续组织开展全县安全生产大排查大整治专项行动，聚焦重点领域、关键环节，进行“拉网式”排查，确保隐患排查无遗漏、无盲区；对省市交办、县乡排查、企业自查发现的问题由县安委办牵头，按照分级分类原则，严格销号管理，并及时组织专家对重大问题整改情况评估验收。对整改不到位、不及时、敷衍应付的企业，一律停产停业整顿，确保整改到位、动态清零。

（二）持续深入开展“打非治违”。重点打击无证或证照不全从事生产经营的、依法关闭取缔之后又死灰复燃的、瞒报事故的、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的、违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；并切实做到“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。），杜绝“只检查不执法”现象，解决“失之于宽、失之于软”问题，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

（三）全面推动网格化监管。实施安全生产网格化监管，细化分解各网格长责任，应急管理局主要负责人为一级网格长，各分管局长为二级网格长，各乡镇监管科及经开区分片负责人为三级网格长，各分包企业人员为四级网格长，各企业主管安全负责人为五级网格长，做到每级网格，格中有人，人人有责。