成安县文化市场专项整治实施方案

 

成安县文化市场专项整治实施方案

 

为认真落实县委、县政府工作要求，切实加强全县文化市场监管，积极营造风清气正的社会文化环境，决定在全县范围内开展文化市场专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持标本兼治和属地管理的原则，统筹网上和网下，精准发力、协同联动，严格规范文化市场秩序，大力净化社会文化环境，确保全县文化市场繁荣有序，社会和谐稳定。

二、工作目标

重点突出“四个有效”: 一是有效遏制含有违法违规内容的文化产品及服务进入文化市场，使文化市场环境进一步净化；二是有效打击各类违法违规经营活动，使文化市场秩序进一步规范；三是有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制；四是有效预防和消除各类安全隐患，确保不发生重大安全责任事故。

三、整治范围

整治的重点范围是:

（一）互联网上网服务营业场所和KTV等文化娱乐市场；

（二）营业性文化演出市场，盈利性无证经营团队；

（三）县域内网络表演经营活动；

（四）出版物经营场所；

（五）全县文化经营场所安全生产隐患。

四、整治任务

整治行动的主要任务是: 严厉查处各类违法、违规、违禁文化市场经营行为和活动。

（一） 全面整治文化娱乐市场

1、依法查处网吧、KTV接纳未成年人、超时经营、播放违禁曲目等违法违规行为；

2、依法查处未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件行为；

3、严厉查处网吧、KTV违法内容、产品和服务。

各乡镇负责辖区范围内文化市场督导检查。文广旅、公安、综合执法、市场监管、网信、行政审批等有关部门要建立健全线索移交、信息共享、会商研判、处理处置等工作机制，依据各自职责做好监督检查工作，发现违法违规行为，依据相关法律法规进行立案查处。

（二）加强营业性演出市场监管

1、依法查处不经审批擅自举办的演出活动；

2、加强农村演出市场监管，杜绝淫秽色情表演；

3、规范营业性演出备案工作。

各乡镇负责对辖区范围内各经营性文化演出队伍、个体进行全面排查，完善相关台账资料。对检查发现有无证演出或进行低俗表演的，及时报县文广旅局，经有关部门确认后，予以依法查处。

（三）开展网络表演经营活动排查

网信办、公安网监部门、市场监管局对网络表演经营活动监测和监管工作中发现有色情、暴力、低级趣味、不雅风俗等演出的，要把问题线索及时报县文广旅局。

（四）全面查处出版物经营场所违规行为

1、查处含有淫秽色情、侵权盗版等违法违规出版物；

2、检查发行单位出版物进出货情况。

    宣传部联合文广旅局、市场监管局、行政审批局、综合执法局对出版物经营场所进行全面检查，各经营单位对检查出的问题要采取措施，认真整改。对违反《出版管理条例》和《出版市场管理规定》的，严肃处理。

（五）开展文化市场安全生产大排查

1、认真开展文化市场经营场所安全检查；

2、督促文化市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度；

3、排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患。

各乡镇负责对辖区范围内所有文化经营场所安全生产工作进行督导，消防队负责城区各文化经营场所安全生产进行指导。

五、整治时间和整治步骤

全县文化市场专项整治行动，自2023年3月20日开始至4月20日结束。

整治行动分三个阶段进行:

（一）自查整治阶段 (3月20日至3月28日)。县级层面召开动员会，由县文广旅局、公安局、综合执法局和各乡镇、经开区发动全县各文化市场经营单位、场所和业户，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。各乡镇、经开区对辖区内文化市场开展拉网式全面检查整治，并将自查出的问题以书面形式报县文广旅局。

（二）督查整治阶段(3月29日至4月9日)。县文广旅局、公安局、综合执法局、市场监管局、网信办、消防大队等有关部门人员组成检查组按照整治任务要求，进行全面检查，查处存在问题，督导整改落实。

（三）巩固和总结阶段(4月10日至20日)。根据检查发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改,进一步巩固整治成果。

六、工作要求

（一）提高认识。开展文化市场专项整治行动是今年全县文化市场监管，规范文化市场秩序的一次重大活动。为切实把文化市场抓紧抓好，成立文化市场专项整治办公室，办公室设在文化广电和旅游局，负责检查指导与督查工作。各乡镇、经开区也要成立工作专班，制定整治方案，落实工作责任，迅速开展工作。

（二）全面排查。各责任部门要深入一线，逐一核查，做到排查全覆盖，不留死角，确保应查尽查。

（三）严厉整治。在全面排查基础上，对排查出的问题依法依规严厉查处，净化我县文化市场环境。

（四）按时报告。对排查发现的问题线索，台账资料，在每阶段结束前汇总报告，重要情况随时报告。

联系人:张文奇

联系电话:7280318