成安县行政审批局升级政务服务 赋能经济发展

今年以来，成安县深入学习贯彻总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，全面落实中央和省、市决策部署，始终以积极争创一流营商环境为目标，以高效推进“智能审批”迭代升级为实践，聚焦群众所需和企业所求，持续在“减环节、减时间、减材料、减跑动”上下功夫，不断提升政务服务标准化、信息化、便利化水平，进一步激发市场主体活力，为全县经济社会高质量发展蓄势赋能，为加快建设经济强省、美丽河北贡献成安力量。

一、“智能审批”跑出服务加速度。以完善“智慧政务”为抓手，依托人工智能技术，上线“数字审核员——智能审批系统”，在全市率先开启县乡两级市场主体“智能审批”服务模式，将过去企业登记由人工审核变为系统智能分析，符合登记标准的自动审批通过，进一步压缩了市场主体开办时间，企业设立审批由原来的4小时缩短至18秒内完成，全县9个乡镇、全年365天、全天24小时，实现“智能审批”不打烊，随报随批、秒批秒办，极大方便了市场主体。截至目前，通过智能审批已完成业务审批1388项。同时，积极探索将企业备案、食品经营许可（预包装）、道路货物运输经营许可、教师资格认定、小餐饮、食品小作坊和小摊点登记等7个事项逐步纳入AI智能审批范围，让24小时自助申请与智能审批成为常态，全面提升政务服务工作效能。

二、“专区办理”强化审批集成度。按照“首问首办、全程帮办、一窗受理、闭环流转、容缺审查、限时办结”六大工作机制，实行建设项目“一链办”服务模式，设立“一站式审批服务专区”，供水、供电、供气、供暖等部门集中入驻，建立项目审批帮办代办“一对一”专员机制，专人负责项目从立项到竣工全流程业务办理，为企业提供“私人订制”一跟到底式服务。今年以来，已为2个省重点项目、20个市重点项目、15个县级项目进行了全程跟踪服务。同时，进一步扩大“拿地即开工”成果，印发了《成安县社会投资一般工业项目“拿地即开工”实施方案（试行）》，明确“拿地即开工”适用项目范围、实施原则和基本流程，采取提前介入、模拟审批等措施，逐步拓展项目覆盖范围，对符合条件的企业全面实行“拿地即开工”，全力助推项目早落地、早投产、早见效。今年以来，已为22个省市重点项目、10个县级项目提供了精准服务指导，受理了华硕物流、博发生物科技等5家企业“拿地即开工”申请。

三、“远程勘验”提升办理便利度。进一步深化勘验评审模式，在整合勘验部门、规范审批流程、完善评审机制的基础上，充分借助5G技术，积极创新自主选择、远程核查、在线反馈“云勘验”服务模式，对需要进行现场勘验的企业采用“远程勘验+电子签章”模式进行线上视频勘验，通过远程定位、实时调阅、视频连线等方式对现场条件进行确认，突破了审批工作时间、空间限制，实现远程勘验“一键发起”、勘验地点“一键定位”、勘验过程“一键保存”、勘验结论“一键送达”，勘验环节时间也从3个工作日缩减至15分钟之内，有效解决原有现场勘验相互协调难、等待时间长、人力成本高等问题，真正实现了勘验“不见面”、数据“多跑路”、审批“再提速”，进一步方便了市场主体办事，降低了办事成本与行政成本，增强了企业和群众的获得感。目前，已有10家企业顺利完成了“云勘验”服务。

四、“聚焦重点”加强工作精准度。一是加快实施“一件事一次办”。深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，成立工作专班，明确责任部门，设立办事窗口，优化业务流程，实行“一次性告知、一套申请材料、一个窗口受理、一次性办成”，全县13项“一件事一次办”改革事项已正式运行，持续提升企业和群众办事体验感。二是深化政务服务事项告知承诺制。在全县实施告知承诺行政许可事项31项、业务办理项76项，通过进一步规范工作流程，及时公示告知承诺制证明事项清单、办事指南、格式文本等内容，明确告知承诺制实行范围、适用对象，有效解决企业和群众办证多、办证难等问题，持续提升法治化营商环境“软实力”。今年以来，已办理告知承诺事项388件。三是开展历史沉淀投标保证金退还专项行动。安排专员专职负责清理工作，通过企业注册、税务登记等系统平台，全面梳理企业信息，建立情况统计表，及时发布公告、积极主动联系，确保每一笔保证金及时办理、应退尽退，切实减轻企业经营负担。目前，全县18家企业历史沉淀投标保证金17.9万元、土地竞买保证金1笔267万元，已全部退还完毕。

五、“星级标准”提高服务满意度。一是打造“星级政务服务大厅”。制定《成安县政务服务管理办公室巡查+“五星级”便民服务制度》，组建政务服务日常监督巡查队伍，第一时间为办事群众提供引导咨询、帮办代办、敬老助残等便民服务，让企业和群众办事有人帮、办不成事有人管，享受“五星级”便民服务。今年以来，为群众提供咨询引导等便民服务340余次，为市场主体帮办代办事项20余件，解决“办不成事”反映问题2件。二是“一号统领”基层远程帮办。依托河北省政务服务网、远程智慧帮办代办平台、向日葵软件等，开设基层政务远程帮办服务，为基层群众提供图文交流、资料推送、电话咨询、远程视频、业务指导、辅助办理等全方位帮办代办服务，变“群众跑腿”为“数据跑路”，切实方便基层办事群众。三是创新“12345热线”服务方式。探索构建“深调研、联合办、重点督、早回复、后续跟”的长效工作模式，建立社情民意重点问题“周报告”制度，每月刊发一期《12345政务服务便民热线情况通报》，进一步提高热线服务水平，扎实推进与群众切身利益相关的问题解决。今年以来，共计接收工单4398件，按时办结率99.7%，满意率98.52%，全市排名第1。