成安县民政局2023年上半年工作总结

成安县民政局

2023年上半年工作总结

  

今年以来，成安县民政局在县委、县政府的正确领导下，在市民政部门的精心指导下，紧紧围绕年度目标任务，理清思路，创新方法，落实措施，真抓实干,各项民政工作有序推进，为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。现将上半年工作完成情况及下半年工作安排如下：

一、扎实做好各项重点业务工作

（一） 全面落实民生兜底保障。一是持续落实城乡低保政策。进一步落实“单人保”、因病（学）刚性支出扣除、因残就业成本扣除等政策，对低保边缘家庭中的重病、重残对象实行应保尽保，及时调整低保补助标准、变更保障人口，加强与殡改部门和相关业务科室之间的信息对接，避免出现应退未退和重复享受民政待遇现象的发生截至目前，我县共有农村低保对象5470户9506人，城镇低保对象597户1355人。今年以来，累计发放低保金1837.5万元。二是实施社会救助扩围增效工程。制定了《成安县社会救助扩围增效工程实施方案》，及时召开专题会议进行安排部署，将任务目标分解到各乡镇，并加强日常调度，适时进行通报，截至目前，我县低保边缘家庭系统人数据达到2331人，顺利完成了市局拟定的上半年目标任务。三是开展城乡低保对象年检复核工作。按照省市要求，我县于4月份开展城乡低保年检复核工作，5月底前完成复核工作。经过两个月的年检审核，农村低保对象因死亡、就业等原因清退54户69人，扩面11户17人，调整标准25户46人；城镇低保因死亡或退休清退18户34人。四是用足用好救助政策，提升保障水平。1、截至目前我县共有特困供养人员1101人，分散人员1032人，集中人员69人，共发放特困供养金504.04万元。2、截至目前我局临时救助共救助58户次，发放救助资金26.5万元。3、社会救助基金会工作情况。自社会救助基金会成立以来，我县对落实各项社会保障(社会救助)政策或扶贫政策后，基本生活依然困难的建档立卡贫困户、脱贫户、低保对象、特困人员及其他符合救助条件的城乡特殊困难群众给予有针对性的资助。截至目前我县共救助因困难家庭3户次，发放社会救助基金0.6万元。

（二）优化提升养老服务体系建设。及时按标准发放老年人津贴。全面落实80周岁以上高龄老人津贴发放。截止6月份，全县共有高龄老人8078人，累计发放金额276.87万元；经济困难高龄老人103人，经济困难的失能老人159人，发放金额16.28万元。一是完成全县适老化改造89户；二是指导养老机构开展护理员“岗位大练兵”培训，新增养老护理员持证人员10人，服务水平显著提升，目前市、县、机构三级培训已全部完成。三是积极推进“乐享河北”涉及民政领域考核指标工作。按照《2023年综合考核乐享河北指标评价细则》，制定《成安县基本养老服务体系建设实施方案》，出台基本养老服务清单，要明确了基本养老服务内容、标准、责任单位等，在县政府网进行了公示，已提前完成任务。四是推进成安县智慧养老服务平台1+Ｎ建设，依托互联网、物联网、云计算、大数据等技术，开发多种“互联网+”应用，将养老需求与服务市场有机对接，为老年人提供“线上点单、线下服务”模式，打造多层次智慧养老服务体系。五是加强养老机构日常监督管理工作和消防安全管理。严格落实党政同责、一岗双责，安全生产领导机制，实行领导分包制，民政局党组成员每人分包养老机构，层层落实，责任到人定期实地督导检查；定期组织消防安全培训演练；各养老机构严格按照要求落实每日巡查记录，强化风险分级管控与隐患排查体系，确保养老机构风险点分级管控责任落实到位，落实双控治理工作，保障养老机构安全运营。

（三）深入推进殡葬改革。一是强化排查严处理。清明期间联合公安、市场监管、综合执法局等相关部门对全县丧葬祭祀用品市场进行专项清理整顿，严格查处生产、经营不易降解和封建迷信殡葬祭祀用品厂家和商店。全县共检查殡葬祭祀用品经营户13余家，督促7家经营户下架了含有金属、塑料等不易降解和带有封建迷信的丧葬祭祀用品，取缔了6家流动祭祀品销售摊位，营造了清新、环保、文明的祭祀环境。二是推进天逸骨灰堂搬迁。天逸骨灰堂已建设完成，正在推进安逸骨灰堂搬迁至天逸骨灰堂。三是稳步推进公益性公墓（骨灰堂）建设。将农村公益性骨灰堂建设纳入乡村振兴建设体系，满足群众“逝有所安”需求。辛义乡中心型公益性公墓正在建设施工中；漳河店镇中心型农村公益性骨灰堂正在积极推进。四是提升火化率。采取定期通报、召开现场会等形式强力加压，督导检查，彻底解决火化白点村和落后乡镇，坚决杜绝违规土葬现象发生，确保火化率稳步提升。截至目前，共接送遗体863具，办理火化手续863具，寄存骨灰170具。

（四）发挥职能作用，夯实基层治理。一是结合我县实际，通过分析研判、多方调查研究、征求各部门意见建议等方式制定并印发了《成安县城乡社区服务体系建设“十四五”规划》方案，进一步细化了工作任务，拉出了任务清单，明确了各部门职责。二是持续完善基层治理体系。加强基层群众性自治组织规范化建设，不断完善全国基层政权建设和社区治理系统，督导各乡（镇）及时更新村（居）民委员会和下属委员会的各类信息，按时填报村（居)务公开、村（居）民代表会议、村（居）民会议等内容。进一步完善村规民约和居民公约，强化村规民约和居民公约约束作用，引导村（居）民自觉遵守村规民约和居民公约；不断建立健全农村基层组织自治机制，“五老议事”协商有序推进不断完善。三是开展打击整治“村霸”等农村（社区）专项行动。以常态化开展扫黑除恶斗争为抓手，持续巩固专项斗争成果，保持对“村霸”等黑恶势力的严打高压态势，依法打击干扰破坏村（社区）“两委”换届选举，严防黑恶势力、家族宗族势力把持基层政权。

（五）积极做好农村留守儿童关爱保护和残疾人“两补”工作。一是完善儿童福利政策体系。重新调整了《成安县未成年人保护工作领导小组》，并召开会议，把重点工作分解落实到责任人，强化部门协作配合，及时研究解决工作中面临的重大问题，明确成员单位职责，合力推动儿童工作落实。二是健全管理机制。设立了未成年人救助保护中心，在9个乡镇成立未成年人救助保护服务站，239个行政村和9个社区成立未成年人救助保护服务点，逐步形成 “两中心一站一点” 的关爱救助保护格局，为未成年人救助保护工作奠定坚实基础。6月1日国际儿童节到来之际，开展以“奋进新征程 同心护未来”为主题的系列活动。为全县27名孤儿以及54名事实无人抚养儿童免费健康检查，并送上书包、水彩笔、本、饼干等爱心物资。此活动分别在《邯郸民政》《河北民政》《河北新闻网》等媒体刊登报道。三是强化基层队伍能力。按上级要求我县确立了9名儿童督导员和248名儿童主任,建立了定期走访排查机制，印发了《成安县民政局儿童主任培训资料汇编》。四是全力做好孤儿及事实无人抚养儿童工作。为全县孤儿及事实无人抚养儿童全部缴纳城乡居民基本医疗保险；严格落实孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病儿童、低保家庭儿童基本生活保障政策，按分类施保原则适当提高救助水平，及时将符合条件的农村留守儿童和困境儿童及其家庭纳入社会福利政策保障，确保生活兜底到位。截至目前，全县共有散居孤儿27名，事实无人抚养儿童53名，每人每月1300元，确保全县孤儿生活得到保障。五是残疾人两项补贴工作。充分利用全国残疾人两补信息系统，借助残疾人口数据库、低保、特困、孤儿、殡葬、工伤保险、公安户籍管理等系统数据，坚持每月至少比对一次，及时将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围，做到应享尽享、应退尽退、不漏一人、不错一人。截止5月份，享受残疾两补的共有5887人，享受护理补贴的有4929人，享受生活补贴的有3237人，享受两补的有2279人，共发放资金334.6万元；全面实施两项补贴“跨省通办”“全程网办”业务，进一步畅通两项补贴申领渠道，不断提升政务服务便利水平，增强残疾人的获的感。

（六）多举措推动社会组织全面发展。一是社会组织党建工作。今年以来，我县以党建引领社会组织发展，全面实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。对社会组织党支部党建工作提升；召开了专题部署会议，要求各党支部做到“七看”“六个一”加快推进社会组织党支部党建提升工作建设；指导社会组织党支部开展2022年度组织生活会，各支部召开了党员会，进行了民主评议；新吸收入党积极分子，为社会组织支部输入新鲜血液；开展《全县两新组织党建基础工作大排查大规范行动》，对24家党支部实地走访，逐个进行排查和督导；指导社会组织党支部开展了“传承劳动精神 奉献红色力量为主题的“六个一”系列活动；组织举办了社会组织党支部书记“擂台赛”进一步激发了支部书记干事创业热情，增强了社会组织党建工作活力；打造了3个县级社会组织党建示范点；夯实了社会组织党建基础，提升社会组织服务效能。二是动员社会组织开展防范非法集资宣传活动。印发了宣传方案，明确了宣传内容，宣传形式；各社会组织利用条幅、电子屏、播放宣传视频、组织党员职工学习进行了宣传；开展现场宣讲。三是开展行业协会商会涉企收费专项治理行动。印发了《关于开展全县行业协会商会收费专项治理行动的通知》（成民〔2023〕17号）明确了工作目标、治理内容、工作安排和有关要求，要求行业协会在规定时间内开展自查自纠和集中整改，设置了投诉举报平台和举报电话。四是清理“僵尸型”社会组织。我县共有“僵尸型”社会组织5家。针对这５家社会组织，我们现场了解情况，征求意见，初步掌握第一手资料，同时及时与相关业务主管部门积极沟通，引导依法注销。对无法取得联系的“僵尸型”社会组织，及时列入了社会组织异常活动名录。五是启动网上年检工作。印发了《成安县民政局关于做好2022年度县属社会组织年检工作的通知》（成民〔2023〕19号），明确了年检时间、年检形式、年检对象和年检内容，将年检通知利用美篇、公众号进行了转载，在成安县人民政府网站进行了公告，目前各社会组织正在积极填报中。

（七)扎实开展地名管理和行政区划工作。一是“一标三实”二维码标准地址建设工作。有序推进“一标三实”二维码标准地址建设工作，目前已完成一个试点村（长巷乡温村）的户牌安装，共计151块；正在进行县城城区街路标志牌安装，共计101块双立柱；推进会已开，已布置全县工作的开展，目前各乡镇村正在统计街路巷及门牌等基础信息，区划地名研究中心在逐步审核上交的信息中。二是地名管理工作。认真贯彻落实《地名管理条例》，印制宣传册1000份，完成《地名管理条例实施办法》的修改建议等。三是日常门牌编码工作有序进行，包括企业、单位、小区、个人等门牌的编制工作。

（八）全面优化婚姻登记服务，群众满意率进一步提升。一是进一步加强业务学习。采取定期组织全体登记员集中学习和自学相结合，在实际工作中组织登记员通过案例分析、互相探讨等形式开展学习，让婚姻登记员熟悉婚姻法律、法规以及其他相关政策，做到将各种法律法规融会贯通，很好地运用到实际工作中，从而提高登记员依法办证的办事效率和服务质量。截至目前共办理结婚登记778对，申请离婚889对，离婚登记292对，补发婚姻证661对（含补发离婚登记证38个），登记合格率100%。二是全面开展自查自纠。转变工作作风，检查历史档案，彻查历史遗留问题，及时对档案进行归类整理，并安排专人管理和维护，婚姻档案归档率100%。三是配合做好婚前医学检查工作。婚前医学检查是保障出生人口素质，预防出生缺陷的第一道防线，事关家庭幸福和谐和后代的健康成长。在办理结婚登记时积极主动地宣传婚检的好处，引导新婚夫妇自愿到定点医院接受婚检。

（九）其他各项工作稳步推进。一是全面推进慈善社工建设。全县239行政村9个社区挂牌成立了社工站（室），通过宣传栏、电子屏、板报、宣传标语等载体积极开展宣传活动，为深入开展志愿者服务活动营造了浓郁的活动氛围。今年4月12日，省民政厅党组成员、副厅长张继华、省厅慈善事业促进和社会工作处处长田建中、基层政权建设和社区治理处副处长王瑞磊一行3人来成安县调研指导社工站建设工作，对成安县民政局大力开展社工站建设和社工站发挥的作用给予了充分的肯定。同时积极组织全县社工考试资格证报名工作，免费培训学习，大力宣传推进考试人数和持证上岗人数，6月底完成全县社工报名考试工作。2023年上半年在全县多次组织开展志愿服务活动，活动得到了上级部门和广大群众的一致好评及高度赞扬，同时在《人民日报》《央视频》《河北卫视》《邯郸新闻》《成安新闻》等多家融媒体宣传报道。二是生活无着流浪乞讨人员救助工作。截至目前共救助生活无着流浪乞讨人员46人次，均已妥善安置全部回归家庭，建立成安籍易走失人群台账不定期对易走失人员进行回访，防止再次流浪到社会；拓展寻亲方式加大宣传发挥舆论的引导作用，创新流浪乞讨人员发现机制，宣传推广“邯郸救助通”微信小程序，拓展服务功能；加大“互联网+救助寻亲+人脸比对”力度，完善易走失人员数据和定期回访制度，推进落户安置、源头治理和回归稳固工作，为符合条件人员落实社会保障政策。三是我县首次实现了福彩投注站形象全面统一。通过调研我县福彩销售市场，初步形成了福彩投注站布局新规划方案,极大地提升了福彩品牌在我县品牌形象。开展贫困家庭大学生救助工作，为我县贫困家庭大学生顺利完成学业提供了极大的保障。