成安县人民政府办公室关于印发《成安县2020年农村“厕所革命”整村推进实施方案》的通知

成安县人民政府办公室

关于印发《成安县2020年农村“厕所革命”整村推进实施方案》的通知

 

各乡（镇）、工业区，县直相关部门：

《成安县2020年农村“厕所革命”整村推进实施方案》，已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

成安县人民政府办公室

2020年3月31日

 

 

 

 

成安县2020年农村“厕所革命”整村推进

实施方案

 

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面考核“三农”工作成效的关键之年。“扎实搞好农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命，基本完成农村户用厕所无害化改造”，是中央一号文件提出的根本目标任务。今年，我县要在2019年农村厕所改造工作的基础上，再整村推进45个村厕所改造任务，使我县农村厕所改造整村推进村达到222个。按照我县《农村人居环境整治三年行动实施方案（2018－2020年》安排，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路和目标任务

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“扎实推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，推动农村厕所改造工作建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

（二）目标任务

1.年度目标

2020年，我县完成10000座厕所改造任务；222个厕所改造整体推进示范村卫生厕所普及率达到85％；5000座民心工程无害化卫生厕所改造必须达到群众满意；建设10个粪污集中处理设施，基本满足厕所粪污无害化处理和资源化利用，建立维护管护长效机制。

2.主要任务

（1）对2019年年底前已完成改厕的乡镇、村开展“回头看”，重点对厕所普及率、使用率，及改厕档案数据进行全面排查，查漏补缺，进一步巩固改厕成果（3月底完成）。

（2）按照市级要求，推行一村一图一册、一户一码管护维护机制，即：依据农村宅基地平面图直观反映农村改厕台账信息，通过扫描一户一厕二维码方便了解群众需求，确保底数清晰、服务准确，为以后厕所改造和后续清掏维护打下基础（4月底完成）。

（3）继续推行农村厕所改造工作，旧任务、新目标齐动手两不误。2019年，我县厕所改造任务还有6000余座没有完成，今年新任务10000座，5月底前必须完成2019年欠账，11月底前必须完成2020年10000座改厕任务。

（4）全面推进公共场所厕所改造，村两委办公场所、村民广场等公共场所必需进行厕所改造，5月底前要全面彻底改造到位。

（5）建立健全配套管理服务体系，建设10个粪污集中处理设施，并按村数、人数配备吸粪车辆，统一安排人员用于改厕清掏、维修后续服务，探索人类粪便有机肥综合利用工作。

二、具体要求

（一）明确工作职责

1.各乡镇、工业区、各村是农村改厕工作的责任主体，要根据实际情况和群众意愿，合理选择厕所改造类型实施改厕工作，原则上使用无害化卫生厕所改厕模式。同时，要建好改厕台账数据信息，负责改厕后续管护调度；

2.农业农村局要加强组织领导，统筹组织协调相关部门保障工作条件，做好宣传、培训、调度、督导及抽查验收工作；

3.卫健局要配合农业农村局做好改厕宣传、技术培训、技术指导等工作；

4.自然资源和规划局要配合做好人居环境整治“一村一图”工作，按要求提供全县农村宅基地平面图。

（二）严格工作标准

1．规范推进，严把采购、工程、验收等三关。施工前严把采购关，集中招投标，对购置的改厕材质要把好质量关，选购群众满意度高、质量过硬、安全耐用的厕具。施工中严把工程关，施工人员在施工前，要接受专业的施工培训，县、乡、村，改厕办人员也要接受培训，对施工步骤、管件衔接要成为行家里手，能在督导、督查中及时发现问题。施工完严把验收关，完成改厕的农户名单要定期公示，接受群众监督。

2．建立健全县、乡、村、户“四级”改厕工作台账，明确台账要求和标准。新改户厕都要留存户主门前照片、改厕前照片、改厕中照片、改厕后照片，连同改厕具体信息，形成“一户一册一档案”。同时，建立“一村一图一册”“一户一码”改厕信息直观图和信息化平台，图、册、码要与户厕实际情况完全一致并及时更新。

三、实施步骤

（一）安排绘制“一村一图一册”改厕信息直观进度图（3-5月）。再次进行改厕摸底大排查，以各村宅基地平面图为依据，在平面图上标出：常住户、非常住户、空闲宅基地、无害化卫生厕所户、卫生厕所户。图表后期要将美丽庭院、坑塘整治、街道硬化、绿化、亮化、垃圾箱布控点、污水管网等信息直观地在图表上标示出来。同时，推进“一户一码”改厕信息化管理平台建设。

（二）施工项目推进实施阶段（4-10月）。3月至5月，重点实施2019年改厕任务扫尾；6月至10月重点实施2020年改厕任务，施工中侧重2019年、2020年整村推进村开展改厕工作，确保按时间节点全面完成年度改造任务。

（三）检查验收阶段。按照市级提出的“乡级自查、县级核查、市级抽查”的程序，完成一村验收一村，随时完成，及时验收，由乡村验收，县级核查，最后由市级统一抽查。

四、保障措施

（一）加强组织推动。各乡镇、工业区、各村要成立农村改厕工作领导小组，组长由党委（支部）书记担任，副组长由乡镇长（村主任）担任，并成立改厕办公室，办公室主任由乡镇、村主管农业的副职担任，办公室人员不少于3名，制定正式文件报送县农村改厕领导小组办公室（县农业农村局）。

（二）注重工程质量。2019年改厕过程中，有个别施工人员不负责任，施工质量差，群众反映特别不好的，今年责令中标单位不再雇用。今年，改厕施工要明确三个原则：一是空宅不施工，二是施工完成群众能使用，三是按施工标准严格施工。

（三）强化督导检查。乡镇、村改厕办要每天到改厕施工的村、户督导检查，及时发现和解决实施过程中存在的问题，帮助农户使用改厕信息化服务系统，建立改厕公示制度，每周对“一村一图一册”进行更新。继续实行改厕进度周报告制度，从4月3日起，每周二下班前各乡镇要按要求将本乡镇本周的改厕情况报至县农村改厕办。县改厕办要定期不定期地开展督导检查，并按照乡镇、村施工情况，及时抽查验收。