成安县发展和改革局下半年工作谋划

成安县发展和改革局下半年工作谋划

 

为确保2023年度既定的各项重点工作实现圆满收官，拉出清单任务，制定阶段目标，倒排工期，挂图作战，现将下半年重点工作进一步细化如下:

一、持续做好招商引资。继续下大力推进招商引资工作，进一步创新招商机制，配强招商人员，依托富康智能制造新兴产业园、高端紧固件制造产业园等“园中园”承接平台，开展全员招商、以商招商，大力招商引资，确保在引进重大战略支撑项目上实现重大突破，在引进外资项目上实现重大突破。

1、积极承接北京疏解非首都功能，深入学习京津冀一体化政策，结合我县产业实际，重点针对新材料、新能源以及装备制造业等方向进行招商引资。

2、继续推进河钢铁铁集团、国开中振等央字头、国字头项目落地。

二、加快重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、前期项目抓跑办、在建项目抓提速、竣工项目抓入统”的思路，拉出重点项目梯次推进清单任务，深化重点项目包联帮扶，主动解决企业在土地、资金等要素保障方面的问题，帮助代办项目手续，制定建设计划，协调解决问题，倒排工期，挂图作战，加快重点项目建设，确保重点项目建成一个、存活一个，发展一个、壮大一个。

1、成安县文化艺术中心建设项目：主要建设文化艺术中心大楼，四层，包括文化馆、图书馆、青少年活动中心、影剧院。总建筑面积15478平方米，项目总投资8262万元，项目已完成主体建设。文化艺术中心争取债券资金主要建设：内部的土建、二次结构、给排水、弱强电、消防、暖通等内容。项目总投资3400万元，已争取地方政府专项债券1000万元。目前项目已完成二次结构，强电75%，给排水85%，消防90%，抹灰90%，1-4层管路已做完，准备下半年完成设备进场吊装、连接。水路部分完成整体工作量的50%。

2、成安县人民医院迁建工程：项目建设地址拟选在成安县有所为路南侧，成安县公安局西侧；总用地面积89376平方米，总建筑面积124200平方米，其中地上97200平方米（床位720张），地下27000平方米。主要功能包括门诊部、急诊部、住院部、医技科室、后勤保障室、业务管理用房、传染性疾病楼、食堂、预防保健用房、科研教学用房及地下车库等。项目总投资81004万元。项目目前已完成可研报告的批复，正在编制初步设计及概算。下半年拟争取2023年第二期地方政府专项债券3亿元，项目已上报，并通过国家发改委审核。

三、切实保障经济运行。1、固定资产投资工作。一是瞄准工作重点。以省、市重点项目和地方政府专项债券、中央预算内项目为主要抓手，围绕此类项目收集相关支撑材料是固投工作的中心工作。二是压实责任分工。压实主管项目单位第一责任人，负责项目入库材料准备、提供项目建设和设备购置等发票及上级核查。政府投资项目由各项目单位负责；产业项目按照属地管理负责；技术改造项目由科工局结合相关部门负责；房地产项目由住建局负责。三是坚持协作配合。发改局、行政审批局、经济开发区、住建局、税务局、统计局形成联动工作机制，按照职责分工，各司其职、各尽其责、密切配合，指导项目单位从项目立项、项目入库、开具发票等相关支撑材料全过程工作统筹和业务指导，全力保障固定资产投资工作稳步提高。四是加强沟通力度。发改局和统计局密切配合，组成固投工作协调沟通领导小组，在重要月份或时间节点，由县统计部门组织，及时与市级统计部门沟通、协调，必要时报请县委、县政府主要领导，确保扭转固定资产投资工作被动局面。

2、地方政府专项债券项目和中央预算内投资项目申报工作。一是积极对接已发行债券资金的项目单位，及时了解项目目前进展和资金使用支出情况，通知项目单位及时更新国家重大项目库。二是紧盯第二批债券资金发行情况及债券项目的进展情况，督促早开工早建设，形成实物工作量。三是积极与上级部门做好沟通工作，等到上级审核第三批的通知，并与各相关项目单位做好沟通，做好上传下达的工作任务。四是帮助项目单位做好政策引导，做好项目争取中央预算内和地方专项债券资金的上报工作，协调项目单位与上级部门沟通衔接，及时了解资金投向，提供最新政策信息，多措并举，为“双争”工作做好政策上保障，提升我县资金争取效率。

3、招投标工作。严格按照上级部门和相关法律条例的要求，做好招投标工作的审核。

4、产业项目工作。下步继续加大5000万元以上产业项目谋划实施力度，加快5000万元以上产业项目入库，全力做好各项数据支撑，确保继续保持较好位次。

5、稳外贸。为更好的发展积极培育新增外贸企业，推进更多外贸企业“回流报关”，积极落实上级支持外贸企业健康发展的政策措施及外贸发展专项资金；一方面认真做好现有外贸企业精准帮扶工作，帮助外贸企业解决进出口环节的各类问题，积极开展线上线下业务培训，有效应对外贸风险，鼓励现有外贸企业全力扩大出口规模，另一方面积极挖掘新的外贸增长点，帮助推进河北千木紧固件制造有限公司尽快开展外贸出口业务，积极引进专业贸易公司，发挥其外贸业务专长，帮助县内缺乏出口经验的企业开展代理产品出口，推进全县外贸企业平稳健康发展，外贸出口结构不断优化。

6、促消费。努力做好消费促进工作，积极帮扶重点商贸企业，多措并举促进热点消费、品牌消费、网络消费、假日消费、夜间消费、便利消费、体验消费，积极入统一批限上批零住餐企业，为社会消费品零售总额增长提供基础支撑，确保今年全县社会消费品零售总额稳步增长。

7、引外资。一是积极谋划，做好项目储备。认真贯彻落实国家、省、市一系列鼓励外资制造业投资政策措施，不断优化投资环境，以制造业为重点积极引进好项目大项目。鼓励外资企业在我县设立研发中心，推动利用外资促进我县工业经济高质量发展，争取更多商务部口径外资落地。二是拓宽利用外资渠道。不断加强投资服务，在物流、金融、税收等方面为外资企业做好服务和指导。鼓励县内现有外资企业利润再投资，技改扩能、增资扩股；鼓励县内外贸企业转型为外资企业；鼓励企业利用境外融资、股东借款等多种方式引进外资。三是加大招商引资力度。围绕制造业、新能源、现代服务业等领域，积极对接境外知名企业驻北京、天津、上海、深圳总部或投资公司，招引项目。

8、推进成品油市场长效监管。对成品油市场专项排查及环境卫生整治工作常抓不懈，进一步明确各职能部门及各乡镇、工业区职责分工，做到齐抓共管、协调联动、有的放矢。压实属地管理职责，不间断开展排查，切实做到全覆盖、无死角、无遗漏。同时，加大督导力度，坚持每周到各乡镇、工业区督导非法加油站点排查管控情况，切实将压力传导到全县各乡镇、村，确保取得实实在在的成效。通过悬挂宣传条幅、上街宣传、寻找线人、公开举报电话等形式，鼓励群众积极举报非法经营成品油行为，形成良好的社会舆论监督氛围。

9.大力整治排查安全隐患。严格贯彻落实省、市、县安全生产会议精神和“管行业必须管安全”的要求，全面开展分管行业安全生产隐患排查整治行动。要求各加油站、大型超市、宾馆必须建立健全安全生产监管制度，定期对从业人员进行安全生产培训；县商务局将定期、不定期，采取明察暗访的方式深入全县加油站、大型商超、宾馆开展安全生产专项检查，对不能保障安全生产的经营单位，责令停业整顿，以责任追究倒逼安全生产各项措施的落实。继续深入开展液化石油气专项排查整治行动，联合城管局、市场监管局、应急管理局、综合执法局等部门开展督导检查，对全县餐饮行业燃气安全，进行全面拉网排查，确保餐饮燃气隐患问题动态清零。

四、确保经济指标如期完成。持续紧盯各项指标，重点调度弱项指标，协调遇到的问题，确保承担的指标能够高标准完成。

五、实现高质量发展方面。进一步压实责任,强化调度、督导和服务,再研究细化、实在、管用、更加科学有效的办法和措施，强力推动各项工作，确保超额完成年度任务。

六、推进重点民生工程。共承接省19项、市22项民生工程，现已完成8项，进展较快工程11项，下半年重点推进未开工的棚户区改造工程和城镇老旧小区改造工程两项民生工程。  

七、优化营商环境方面。一是充分运用2022年河北省营商环境评价指标结果，针对短板和弱项彻底整改，确保今年评价得分。二是推进市25条、县12条和市1+5方案落实，确保落实效果。三是加快河钢铁铁供应链公司在成安注册并开展业务，进一步为企业降本增收。

八、做好节能降碳方面。一是强化重点能耗企业监管，确保产值与能耗相匹配，确保完成年度-1%任务目标。二是强化双碳政策学习和人才培养。三是推进我县清洁能源供热项目进度。

九、深入开展“双争”工作。帮助项目单位做好政策引导，做好项目争取中央预算内和地方专项债券资金的上报工作，协调项目单位与上级部门沟通衔接，及时了解资金投向，提供最新政策信息，多措并举，为“双争”工作做好政策上保障，提升我县资金争取效率。

十、加快铁路专线建设。加快推进邯郸物流园货运铁路专线项目，尽快完成前期工作，力争年内开工建设。

十一、推进智慧城市建设。谋划大数据中心建设，实现大部分现有数据共享，为我县新型智慧城市建设奠定高质量数据基础。 同时大力开展招商引资工作，谋划建设数据大厦项目，争取建设邯郸地区大数据治理汇聚枢纽。

十二、抓好国防动员和人防工作。一是完成2023年警报采购计划，逐步达到警报音响覆盖率100%。今年市国动办给我县下达的采购任务是6台警报器，9套储能电池，完成后，我县警报音响覆盖率将达到70%，经初步询价均超过了30万元，计划进行招标采购。目前正在进行前期准备工作。二是完成人防方案编制。按照市国动办（2023）17号文件《邯郸市国防动员办公室关于做好人民防空方案计划编制工作的通知》要求，今年要完成县级人民防空方案计划编制。我局正在积极联系具有保密资质的第三方公司进行沟通，计划利用比选的办法确定后进行编制。三是谋划一个直属人防工程——人防宣教基地项目。根据上级相关文件要求，我县应尽快拟建人防宣教基地及地下一等人员掩蔽工程。一是平时能大力宣传防空防灾知识，普及安全应急常识，增强群众居安思危意识，提高人民群众自救互救能力；二是在战争、地震、自然灾害等突发事件发生的时候，供坚持工作的政府机关、城市生活重要保障部门人员掩蔽使用。目前正在编制成安县直属人防工程建设规划。该项目位于成安县有所为路南侧、公安局西侧，成安县人民医院迁建工程地下。与县医院地下结建人防工程合并建设，总建筑面积约5000m²，平时为地下车库，战时为人防专业队工程。

十三、做好新型能源强省工作。一是正在进行的乡村振兴局光伏电站项目，已接近尾声，八月底完成竣工验收，九月初完成上网发电任务。其他凌飞制造公司屋顶分布式光伏发电项目九月中旬竣工验收工作，九月底完成上网发电任务！目前已有两家风电项目正在进行合作洽谈，有望在七月底上报具体意向！二是积极协调河北茂祥燃气输送有限公司、河北华燃长通燃气有限公司和成安中裕燃气公司及时签订协议，协调保障管道气源，督促企业提前加大LNG的存量，健全完善应急预案，确保采暖季我县天然气充足供应。

十四、做好粮食储备。一是由于新粮上市后价格较高，已超过小麦最低收购价，最低收购价预案未启动。二是截至7月14日，已完成4704吨省级储备小麦轮换收购任务，入库粮食数量真实、质量完好。三是签订了500吨面粉代储协议。为确保县域市场粮食供应充足、价格平稳，7月11日与邯郸市久恒面粉有限公司签订了500吨面粉代储协议。

十五、做好信访稳定工作。继续把信访稳定工作摆到首位，立足稳定、着力发展、以人为本、以疏为主、疏控结合，热心做好职工思想政治工作，认真处理历史遗留问题，妥善解决下岗职工生活费和退休职工养老保险金等实际问题，切实维护全局信访稳定的形势。

十六、其他重点工作。下半年要圆满完成省市“十四五”中期评估涉及我县承担工作任务，正委托第三方对我县“十四五”规划实施中期评估。推荐河北银行轴承申报全省军民融合企业。