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成安县财政局成安县行政审批局关于政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案

发布日期：	2023.08.28	索引号：	MB1743105K-0404-2011-1060
发布机构：	行政审批局	文号：
主题词：	综合政务	主题分类：	综合政务

各乡镇、经济开发区、县直各部门：

为贯彻落实河北省财政厅、河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知要求，进一步规范政府采购评审行为，持续优化政府采购营商环境，结合我县实际，制定《成安县政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

成安县财政局成安县行政审批局

2023年8月28日

成安县政府采购公开招标项目

全面实行“双盲”评审实施方案

为全面贯彻落实河北省财政厅、河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》（冀财采【2023】14号）要求，进一步优化政府采购营商环境，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

从2023年9月10日起，全面实行政府采购公开招标项目“双盲”评审。评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；评审专家在不知晓投标供应商信息情况下进行评审，实现评审过程“盲评”，以制度机制保证机会平等。

二、推进措施

（一）完善信息化系统。改造公共资源电子交易系统，增加技术标盲评功能，确保在技术标评审中不显示投标供应商信息。建设分散评审系统，将传统的集中式评审打散为席位制评审，实现评审席位智能化分配。完善远程异地评审系统，实现开评标全程见证、音视频实时交互、在线同步评审打分、自动生成评标报告，全程留痕、可查可溯。系统建设费用由县财政承担。

（二）改造专家抽取和评审场地。在公共资源交易中心，安排专门场所用于评审专家抽取，并安装摄像头、拾音器等音频视频监控设备，确保全方位、无死角监控整个专家抽取过程。根据分散评审需要，优化改造评标室等交易场所室内布局设计，增加评审席位，提高评审场地利用率。

（三）优化调整专家库动态管理。指导全县已入库且审核通过的政府采购评审专家重新申报评审专业。

（四）全面运行。县直相关部门改进招投标文件编制，全面实施评审专家“盲抽”，实行采购项目“盲评”。

三、组织实施

(一)加强组织领导。财政部门、行政审批部门“一把手”总负责,分管局长具体抓，建立部门协作，细化目标任务，将政府采购“双盲”评审各项工作分解到岗，落实到人，按时高质量完成各项任务。

(二)严格督促落实。财政部门、行政审批部门要强化各方责任，做好统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，积极稳步推进各项措施落地生效。各预算单位要认真研究“双盲”评审政策，严格按照要求履行政府采购程序。

(三)强化宣传培训。各相关责任人要通过门户网站、微信公众号等多种方式，强化政策宣传，提高市场主体和社会公众对政府采购公开招标项目“双盲”评审必要性、重要性的认识，主动支持、配合工作开展，通过集中培训、网络宣传和专题讲座等形式，营造良好的社会氛围。

附件：

1.政府采购“双盲”评审工作任务分解表

政府采购“双盲”评审工作任务分解表
序号	主要任务		牵头部门	责任人	完成时限
1	改进招标投标文件编制	招标文件应要求投标文件必须分开编制商务标和技术标；招标文件应明确投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范；招标文件应明确无效投标认定情形，集中在专门章节进行表述，做到表达清晰、含义明确；招标公告中应有关于"双盲"评审要求的告知内容。规范投标文件编制，不按“盲评”要求编制的，将被认定为无效投标。	财政局行政审批局	财政局、行政审批局、县直各部门	8月31日前

2	全面实施评审专家“盲抽”	采购人根据采购项目需求特点，科学合理填报所需评审专家信息。	财政局	财政局、县直各部门	8月26日前
		采购人在河北省政府采购评审专家管理系统，随机抽取专家。	财政局行政审批局	财政局、行政审批局、县直各部门	8月26日前
		河北省政府采购评审专家管理系统后台的服务器，自动向抽中专家发送语音通知，内容不得含有参评项目信息。		财政局、行政审批局
3	全面实行采购项目“盲评”	按照省级方案要求做好技术标文件分发、技术标文件审查、技术标文件澄清、技术标文件评审等工作。	行政审批局财政局	行政审批局、财政局	9月8日前
4	调整专家库专家专业	已入库且审核通过的政府采购评审专家重新申报评审专业。	财政局	财政局、已入库且审核通过的政府采购评审专家	9月8日前
5	强化基础支撑	完善信息化系统，改造公共资源电子交易系统，增加技术标盲评功能，确保在技术标评审中不显示投标供应商信息；建设分散评审系统，将传统的集中式评审打散为席位制评审，实现评审席位智能化分配；完善远程异地评审系统。	行政审批局	行政审批局	8月31日前
		改造专家抽取和评审场地，在公共资源交易中心，安排专门场所用于评审专家抽取，并安装摄像头、拾音器等音频视频监控设备；根据分散评审需要，优化改造评标室等交易场所室内布局设计，增加评审席位。	行政审批局	行政审批局	8月31日前
6	工作推进	业务培训，通过线上线下相结合的方式，加强对采购人、采购代理机构的业务培训；在中国河北政府采购网发布“双盲”评审演示视频，加大宣传力度。	财政局行政审批局	财政局、行政审批局、县直各部门	8月31日前
	全面运行	全面推行政府采购公开招标项目“双盲”评审。	财政局行政审批局	财政局、行政审批局、县直各部门	9月10日前

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