邯郸市生态环境局成安县分局 2021年法治政府建设年度工作报告

邯郸市生态环境局成安县分局

2021年法治政府建设年度工作报告

 

在2021年的法治政府建设工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，围绕深入打好污染防治攻坚战，全面推动生态环境爱护领域法治建设，严峻打击环境违法行为，深入推动依法行政，为持续改善全县生态环境提供法治保障，现将我局2021年度法治政府建设工作状况报告如下：

一、主要举措和成效

    1．加强组织领导，科学支配部署

县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各科室严格履行生态环境行政权力流程，执行信息公开制度，认真开展环境行政执法，不断完善、落实各项制度等工作任务。

    2．加强普法宣扬，提高环保意识

以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手，开展宪法、民法典及环保法律法规宣扬活动。二是主动开展“4.15”国家安全日、“6.5”世界环境日、“12.4国家宪法日”集中宣扬活动。

    3．加强执法培训，增添执法能力

深入学习贯彻习近平法治思想，开展普法学法活动，领导干部带头学法、守法、用法，坚固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。一是组织干部职工尤其是一线执法人员参与省、市主管部门组织的各类法律学问学习培训，不断提高法律学问水平。二是主动组织执法人员参与行政执法案卷评查工作，2021年共参与市组织的案卷评查1次，不断规范案件办理流程。三是主动参与生态环境保护执法大练兵，提升执法人员现场执法水平。

    4．规范执法行为，落实依法行政

推动移动执法、“互联网十监管”，严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题，持续生态环境综合执法行动，每季度定期完成“双随机”检查工作；针对案件查处，我局严格执行“四个配套办法”，根据《行政处罚法》和《环境保护法》等法律法规的规定来办理，针对随机抽查的环境违法行为，责令当事人进行改正，做到发现一起、公开查处一起。2021年行政处罚共立案111起，均通过河北省行政处罚案件办理信息系统进行填报，并通过信息公开网向社会进行公开，接受群众的监督。

    5．加强执法监督，提高工作效能

一是建立实施监督执法正面清单制度，全面落实“放管服”要求。2021年，我县3家企业被列为监督执法正面清单企业列表，纳入正面清单的企业，一般不开呈现场执法检查。实行包涵执法，规范自由裁量权，对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并准时纠正，实行“首次免罚”或依法从轻、减轻惩罚；二是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经觉察，严加查处。目前我局未觉察执法人员违法行政、滥用职权等案件，保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行，三是健全重大行政处罚自由裁量案件集体商量确定制度。四是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度，对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理，进行合理细化和分解，并确定相应的处罚裁量标准，进一步明确了环境违法行为，加强在线数据监管，支配专人每日对在线数据状况进行查看，对出现的异样状况，准时进行现场检查，并要求企业书面上报数据异样及整改状况说明。

    二、2021年度推动法治政府建设存在的不足

    1．执法新技术、新手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段的运用不多。

    2．生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣扬与业务宣扬需要进一步融合，宣扬形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。