柏寺营乡2023年度依法行政和法治政府建设情况报告
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办、县政法委、县司法局等单位的精心指导下,柏寺营乡严格按照县委全面依法治县委员会2023年工作要求,坚持以“法治示范乡”创建为抓手,积极推进普法和依法治理各项工作,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、工作举措及成效
(一)强化组织领导,依法执政水平不断提升。推进依法行政、建设法治政府,重点在落实,关键在领导。我乡坚持和完善党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、乡村分级负责、部门协作配合、社会共同参与的领导体制和工作机制。一是成立党委领导下的全面依法治乡委员会。依托当地司法所,具体负责协调推进、督促检查乡法治建设工作。加强司法所建设,以“星级司法所”创建为抓手,优化司法所职能定位,保障人员力量、经费等与其职责任务相适应,有效调动、整合相关部门力量和资源,优化基层法律服务队伍,确保依法治理各项工作有效开展。二是高度重视法治部署工作。年初领导班子专题研究普法和依法治理工作,部署推进依法治乡工作落实。三是加强经费保障,打造法治文化广场、法治文化宣传长廊。通过加强阵地建设,大力继承和发扬民族优秀传统文化,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬党的良好革命传统,切实加强全乡法治廉政文化建设。
(二)坚持依法行政,法治政府建设成效显著。坚持依法行政、依法办事,建立法治政府、责任政府,把解决群众最关注的热点、难点问题,作为推进法治建设工作的重要切入点。一是坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是将“公开、透明”作为依法行政的重要内容,坚持党务政务公开。建立干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。坚持以公开促公正,将涉及群众利益的有关政策、措施、工作内容及进程在乡和村委会公示栏进行公布。三是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。依托乡司法所、法律服务所对农民在劳动、土地、婚姻等方面存在法律需求的提供免费咨询,对困难群众有法律服务要求的,提供法律援助。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。五是深入开展“民主法治示范村”创建活动,按照“村党组织健全、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民讲法、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(三)加强法制宣传,公民的法律意识不断增强。为加大对法治宣传教育力度,在全乡营造舆论氛围,多举措进行宣传教育。一是深入实施“七五”普法,落实普法工作任务。年初乡全面依法治乡委员会召开专题会议进行动员,制定计划,部署全年普法工作任务,广泛开展普法依法治理工作。开办法律咨询活动、法律知识讲座,在公共场所设置多个固定安宣传牌,内容有消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等丰富多样。二是开展“法律六进”活动,重点做好领导干部、青少年、企业主、企业职工、农民的法制宣传教育。通过把宪法法律列入乡机关干部主要学习内容,切实增强领导干部和机关工作人员的法治意识和法治能力,提高他们依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询、红旗下讲话、“开学第一课”等多种形式,生动、活泼、切实有效地搞好对青少年学生的法治宣传教育工作,使学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。严格按照“法律进企业”工作要求,认真开展“四送一服”活动,送法进辖区企业,帮助、指导企业开展普法、依法治理工作,取得了良好的经济效益和社会效益。深入开展农村主题法治宣传,积极开展法律进村,培养法治带头人、法律明白人,充实法律图书室,加强“两委”干部法治培训,加强农民工法治宣传等多种形式的法治宣传,促进新农村建设。三是多措并举,阵地宣传到位。各村均设立了法制宣传栏,刷写了固定宣传标语,在乡人员密集区域采取悬挂横幅,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围,先锋长廊、LED显示屏、扶贫夜校、三会一课、党员活动日、送戏下乡“打鼓书”等平台作用明显,广大人民群众的法律素质和维权意识不断提高。
二、存在的问题
柏寺营乡法治政府工作虽然取得一些成绩,但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。主要:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱;四是部分法治建设措施尚未真正落实到位,工作开展创新力度不够,措施不具体,工作成效不明显,学法用法流于形式,考核机制需进一步完善。
三、下一步打算
2023年,柏寺营乡的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但是法治建设永远在路上,2024年柏寺营乡重点工作规划如下:
(一)深入学习宣传宪法和习近平法治思想。在社会面持续开展宪法宣传教育活动,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动,推动宪法宣传教育常态化、制度化,推动各主体尊崇宪法和执行宪法,保障宪法法律的有效实施。贯彻习近平法治思想“八进”工作要求,普法小分队深入各村法治阵地、文化礼堂、小学及企业宣讲习近平法治思想,结合文化汇演、运动会等契机,广泛开展宣传,让习近平法治思想“飞入寻常百姓家”。
(二)推进法治文化阵地建设。因地制宜建设法治文化阵地,把法治文化阵地建设纳入村庄建设规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素。深入发掘历史文化、新时代法治文化元素,将法治文化元素融入主题公园、绿道、文旅项目中,组成法治文化体验线路,形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。打造特色普法品牌工作室,创新法治文化阵地建设形式。
(三)完善访调对接机制,促进信访矛盾排查化解。了解民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众来访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。