柏寺营乡2023年度依法行政自查自评报告
按照县依法行政工作领导小组办公室下发的《2023年成安县依法行政和法治政府建设考核方案》通知要求,对照《2023年度依法行政考核指标评价细则(各乡〈镇〉政府)》规定,我乡及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、主要措施及做法
2023年,我乡在县委、县政府的正确指导下,紧紧围绕规范行政行为、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障规范行政行为,全面提高规范行政行为水平,把推进规范行政行为与加快经济发展结合起来,推动全乡各项工作全面发展。
(一)明确主体责任,规范行政执法行为。
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确主要领导为领导小组组长,党政分管领导具体抓依法行政各项任务,确保分工明确,责任落实。面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的基层工作现状,我乡进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了规范行政行为。
(二)深化政务公开,实现权力阳光运行。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定时间节点在政府网站公布政府信息工作年度报告,对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%,有效提升了基层政务公开和政务标准化规范化水平。认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,建立健全信息采集、审核和发布机制。同时严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定,确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息,法律、法规规定不予公开的其他政府信息。按照上级相关文件精神,对我乡符合公开条件的政府文件有序依法公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进依法行政。
(三)健全机制,推进决策科学化、民主化、法制化。为有序推进法治政府建设,提升行政决策质量、决策公信力和执行力,强化对行政权力的制约,我乡充分发挥落实好法律顾问制和乡人大代表监督权。今年以来共参与乡党委、政府重大事项3次,研究答复涉及法律信访事项2次,有效减少各类法律风险和决策失误的发生。
(四)强化化解机制建设,及时化解矛盾纠纷。
我乡坚持“小事不出村,大事不出乡,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。我乡目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。我乡及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并全面落实跟踪解决,全年办复上级信访件5件,接待并解决群众上访8宗,实现了我乡没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
(五)完善行政监督,强化监督行政行为。
依法向同级人大报告工作,接受同级人大监督,认真办理人大代表议案和建议,及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法,建立投诉举报和查处制度,通过设立投诉举报电话,来信受理管理等制度,建立行政问题的反映,改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全乡各个行政部门实施行政监督,发现问题落实整改。
(六)转变职能,提高规范行政行为观念和能力。
结合“八五”普法活动,严格落实领导干部学法制度,制定并执行领导干部年度学法计划,本年度组织党政领导班子成员参加学法4次,全乡各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;机关科室、基层站所等科室部门在加强对本职业务相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对部分机关干部和政法工作人员组织专门的法律知识学习,开展法律知识培训,并组织法律知识考试。今年来,组织了乡机关工作人员学习通用法律知识,本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。同时,开展领导干部带头学法尊法守法用法活动,组织包村领导下村开展法律法规讲座及培训活动,结合各村党组织的党员活动日和村民代表大会,向群众发放法律知识宣传页400余份。
二、存在的不足与下一步工作打算
我乡规范行政行为工作虽然取得一些成绩,但与规范行政行为的要求相比还存在一定差距。主要是:一是规范行政行为、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是规范行政行为监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响规范行政行为深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
接下来,我乡规范行政行为工作准备抓好以下几个方面工作:一是加强法律法规学习,树立法制观念。二是搞好执法责任制,规范执法。三是转变政府职能,更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我乡将推行重大行政决策听证制度,扩大听证范围,合理确定听证代表,通过听证达到充分听取民意,提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度,对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度,提高广大干群对规范行政行为认识,支持并参与到规范行政行为中来,推动我乡各项事业全面发展。