商城镇人民政府2023年依法治镇工作要点

商城镇人民政府2023年依法治镇工作要点

为贯彻落实习近平法治思想，全面深入推进依法行政，加快法治政府建设，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，结合商城镇实际，制定2023年法治政府建设工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，以解决当前法治政府建设的短板弱项为重点，全面促进商城镇法治政府建设提质增效。

二、扎实推进依法行政

（一）深入推进简政放权。全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式变相设置许可事项。推行行政审批告知承诺制，大力清简各类资质资格许可事项，降低准入门槛。加快推进办事材料目录化、标准化、电子化，办事过程系统化、流程化、便利化。

（二）持续优化法治化营商环境。深入贯彻落实《河北省优化营商环境条例》，对涉嫌违法的企业和人员、财产，依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同约定义务。全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，打造稳定公开透明的法治化营商环境。

（三）强化事中事后监管。深入推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，进一步推行“互联网+监管”系统应用。全面梳理现有涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，减少涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（四）持续打造服务型政府。政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。全面开展政务服务“好差评”，公开政务服务评价信息。

三、规范行政决策程序

（五）严格执行重大行政决策程序。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估，形成相关风险评估报告。

（六）推进决策规范化建设。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。

四、强化行政权力制约监督

（七）完善行政权力监督体系。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党委和政府监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位，自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既避免问责不力，也避免问责泛化、简单化。

（八）强化行政监督。充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，形成政府内部权力制约体系，有效发挥审计监督、统计监督、财会监督、执法监督、行政复议等监督机制作用。

（九）深化政务公开。实行政务公开清单管理制度，并动态更新。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，编制政务公开事项标准目录，提高政务公开能力和水平。推动民生保障、公共服务和市场监管等领域政府数据向社会有序开放，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

五、社会矛盾纠纷依法有效化解

（十）健全依法化解纠纷机制。有效运行信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。进一步规范商城镇、各村人民调解委员会建设，加强专职人民调解员队伍建设，确保人民调解工作经费财政保障落实到位。深化多调联动，推动行政调解与人民调解、行业性专业性调解、仲裁调解、司法调解有效衔接，构建优势互补、协调联动的大调解工作格局。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

六、严格规范公正文明执法

（十一）深化行政执法体制改革。严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，深入推进综合行政执法体制改革。完善行政执法权限协调机制，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。加强食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法监督，违法行为要及时查处，确保无逾期未查未决案件。

（十二）创新行政执法方式。不断创新柔性执法方式，积极推广轻微违法行为依法免罚清单、免责清单制度，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导行政相对人自觉守法、自我纠错，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题，让执法既有力度又有温度。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（十三）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

（十四）强化对政府工作人员的法治教育培训。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入中心组学习内容。在政府工作人员中普遍开展宪法法律教育，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。

商城镇人民政府

2023年5月1日