成安县卫生健康局 2023年度“双随机、一公开”随机抽查工作 实施方案

为深入贯彻落实国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据省、市、县政府有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在监管领域的全覆盖，推进部门联合“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，特制定本方案。

一、工作思路及目标

(一)以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，凡是需要第三方或专业机构协助参与完成抽查工作的部门，都要建立相应的专家库。提升河北省双随机执法监管平台的稳定性、适用性和便利化、规范化，确保满足各类抽查需求。

(二)以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。加强部门间的协调联动，使部门联合抽查成为各地区日常监管的主要方式。通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

(三)以提升监管效能为根本，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。

(四)以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

(五)以督导考核为导向，狠抓工作落实。加强对各部门随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题、以督查促整改落实，进一步压实责任、推进工作落实。

二、主要工作任务

(一)持续完善“一单两库”。认真组织梳理本部门在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，对县级监管事项“应纳尽纳”。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。

(二)深入推进联合抽查。进一步理顺本部门内部联合随机抽查工作机制，制定年度随机抽查计划，确保本部门内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。

(三)规范随机抽查工作程序。组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》。加大督导检查力度，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。

(四)提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》，将信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；抓好抽查检查结果的公示与运用，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。不断完善双随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，提升随机抽查效能和震慑力。

(五)加大宣传培训力度。本部门要抓好随机抽查工作的宣传报道，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。常态化开展随机抽查工作培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序，抽查结果认定统一。

三、工作要求

(一)提高政治站位，强化组织领导。各有关部门要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境做出积极贡献。

(二)认真履职尽责，强化责任担当。市场监管部门要在本级政府的领导下，积极发挥领导小组办公室牵头抓总作用，既要先试先行、做好表率，又要在工作机制、组织协调、督导调度、推进落实上下功夫。各相关部门要认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，主动开展工作。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

(三)加大督查力度，强化跟踪问效。要建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查工作效能。要积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查问题发现率。各有关部门要采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。

(四)及时反馈抽查情况。卫生监督所要注重总结“双随机、一公开”抽查工作经验，不断健全完善各项指导，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况和相关报表。在实施“双随机、一公开”抽查中遇到的问题，及时向县局“双随机、一公开”领导小组汇报。