成安县自然资源和规划局2023年度法治政府建设工作报告

 

成安县自然资源和规划局

2023年度法治政府建设工作报告

 

2023年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记依法治国重要讲话精神，全面贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，以“八五”普法为契机，采取有效措施，转变职能、改进作风、提高效率，大力推进依法行政，自然资源法治建设工作取得了明显成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、高度重视和加强系统性法治建设工作

局党组高度重视法治建设工作，本年度多次召开会议，听取关于法治建设方面汇报，研究措施，制定措施，大力推进自然资源领域依法行政工作。

（一）加强领导，健全机构。为切实加强对依法行政工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长为组长，各主管副职为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，研究解决法治建设工作中遇到的重大问题。

（二）周密组织，严格考核。要加强各科室依法行政工作的检查、考核，将依法行政考核指标纳入考核评价体系，作为对局领导班子和干部职工综合考核评价的重要内容。组织了干部职工法律知识培训考试，提高了干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）明确责任，狠抓落实。局工作领导小组定期听取工作汇报，党组书记、局长带头深入基层调研、指导工作，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，并制定完善相关工作制度，总结先进经验、表扬先进典型。系统形成了主要领导亲自抓、主管领导具体抓、职能科室共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、全面推进系统性法治建设

（一）强化普法宣传教育，推进依法执法。在全系统内开展了多种形式的学法教育。将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等法纳入理论中心组学习计划，推动学法走深走实；组织全系统落实学法用法制度、制定普法规划，开展党史学习教育、行业内部学法计划等；组织了干部法律知识考试；开展了政治信念教育等活动，以持续学习推动责任担当和履职尽责观念深入人心。

（二）落实“谁执法谁普法”工作责任制。要求执法人员在行政工作中做到业务熟悉、普法讲解通畅。在执法过程做到了执法与普法并行；一年以来在巡查执法中向企业和群众发放和讲解各类宣传册1300余份。

（三）推进依法科学民主决策。一是认真做好规范性文件清理审查工作。按照规定时间节点对制定的规范性文件进行了清理。二是按照规范性文件合法性审查要求，认真开展规范性文件合法性审查，严格把关，依法提出审查意见。二是认真落实自然资源听证制度和征求意见制度。凡提交党组会审议的重要议题，事前均需做好调查研究和分析论证，在充分听取各方意见、进行风险评估和合法合规性审查基础上提出决策建议。在重大权属纠纷行政处理决定、重大行政许可决定、重要违法案件行政处罚决定做出前，当事人要求听证的，一律组织听证，切实维护广大人民群众的知情权和参与权。

（四）严格规范公正文明执法。一是持续推进行政执法公示等三项制度落地见效。印发了《关于进一步贯彻落实三项制度相关文件要求的通知》，推动相关科室进一步落实行政执法三项制度。及时完善更新了《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《罚没事项清单》等。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度，积极组织我局行政执法人员参加县级执法人员执法证考试，全局持证人员共31人参加线上行政法制年检学习及考试。三是全面落实“双随机、一公开”监管制度。开展了多次测绘监督“双随机、一公开”监督检查等抽查工作。四是进一步加强对全县违规用地的监管力度，发挥好“人工+智能”的巡查模式，同时，压实卫片整改跟踪督办力度，巩固好全县用地秩序。驻各乡镇巡查队移交查处、卫片执法督导为基础，开展违法占地巡查检查督导，深入组织开展主城区个人建房管控等专项行动，坚决整改存量、遏制增量，全县违法用地违法建设案件大幅降低，实现全面好转。

（五）依法依规做好复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。充分发挥行政复议制度的监督纠错功能，依法履行复议职责，切实维护人民群众合法权益。2023年配合县政府行政复议案件1件，三是认真做好行政应诉工作。2023年应诉案件3件，收到生效判决1件。积极支持司法机关办案，我局两人被县检察院特聘为特邀检察官助理。

（六）切实加强法制宣传教育。认真贯彻落实中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年计划（2021-2025）。集中开展普法以及土地管理法律法规宣传活动。在4月22日“地球日”“6.25全国土地日”、“地球日”“法制宣传月”、“12·4”法制宣传日等活动期间开展宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《不动产登记暂行条例》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规的活动，促使更多的群众受到宣传教育，扩大影响范围，努力真正做到“家喻户晓、人人皆知”。

三、积极谋划2024年度自然资源法治建设

下一季度，我局将认真贯彻落实省市县在全面法治政府建设实施的重要精神，紧紧围绕各项决策部署，紧密结合工作实际，全面推进自然资源系统法治建设。重点做好以下几方面工作。

（一）全面推进依法行政。贯彻落实三项制度的重大意义，大力推进三项制度落地见效。认真做好行政复议和行政应诉工作。以维护群众合法利益为出发点，努力让人民群众在每一个行政复议和行政应诉案件中感受到公平正义。对我局涉诉案件依法出庭答辩、应诉，认真履行法院判决、裁定，对法院和复议部门提出的司法和法律建议进行认真研究，不断改进工作，完善行政行为。

（二）强化法制宣传教育。按照中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年计划（2021-2025）和省市县关于法治宣传教育的安排部署，有计划、有步骤开展形式多样的法治宣传教育，进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展《中华人民共和国宪法》学习宣传实施工作，全面提升全局干部职工的宪法意识和法治素养，不断树牢宪法信仰，为全面推进依法行政提供坚实的宪法保障。大力推进法治文化建设，开展形式多样的法治宣传教育等活动，在自然资源领域推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）持续严格督察执法。进一步加强对全县违法建设的监管力度，发挥好“人工+智能”的巡查模式，同时，压实卫片整改跟踪督办力度，巩固好全县用地和建设秩序。