成安县“小切口”改革助推不动产登记高效办

成安县“小切口”改革助推不动产登记高效办

 

今年以来，成安县坚持把“小切口”改革作为解决群众急难愁盼的有力抓手，创新工作机制、优化办事流程，从不动产登记、商品房交房办证等方面小口切入、开方破题，最大限度便民利企，不断提升企业和群众获得感、满意度。7月4日，成安县张家口银行网点成功办理“二手房转移登记+抵押登记”，成为全市首例关联事项在网点成功办理事项。

一、聚焦服务延伸，实现一次办好。一是登记服务向线上延伸，让群众“少跑快办”。依托河北省政务服务网，增加线上业务办理功能，群众企业可在河北省政务服务网或“冀时办”APP上直接申请办理不动产转移登记、抵押登记、预告登记及预告+预抵的合并受理、转移+抵押的合并受理，工作人员通过“一窗受理”接收数据转入登记平台审核后直接出具证书、证明。二是登记窗口向网点延伸，让群众“就近能办”。创新推出“不动产登记+银行网点”模式，将登记窗口向银行网点等临近群众和企业的地方延伸，充分发挥银行“点多、公信力强”优势，让服务更加走进、贴近群众。目前，全县5家银行网点已上线不动产登记业务。7月4日，成安县张家口银行网点成功办理1例“二手房转移登记+抵押登记”事项，为全市首个。三是登记服务向时空延伸，让群众“随时可办”。从群众日常登记诉求“小切口”入手，精心设计推进节假日登记服务“不打烊”“特需事项特殊办”“关联事项一次办”等不动产登记“小套餐”，对行动不便的老人全程“代办”服务。推行“一次叫号、一窗受理、一次办成”模式，设立4个“不动产综合受理”窗口、1个“潮汐”窗口，将不动产登记、交易、纳税、水电气系统互联互通，一套材料、联动过户、一次办结。今年以来，上门服务为群众和企业办理不动产登记手续12次、周六日不打烊为群众和企业办理不动产登记手续70余次。

二、聚焦关口前移，实现多证连发。一是推行交地即交证，让企业拿地即开工。推行一线工作法，工作人员到企业现场调研，与企业人员沟通对接，各相关单位联动作战，对出让地块的权籍调查、界址点坐标、规划用地提前介入、靠前服务。2024年以来，完成31个项目“交地即交证”工作，刷新了项目审批的新纪录，为项目早日实现开工投产奠定了坚实的基础。二是推行交房即交证，让群众拿证更便利。通过简化不动产登记流程，提高办事效率，从根本上缩短以往交房到办证的漫长过程，让购房者在收房的同时拿到不动产权证书，实现交房和领证零时差，实现群众办理不动产登记“便、顺、简、快”。4月22日，我县在新兴家园小区举办“交房即交证”首证颁证仪式，在交房的同时为业主颁发了不动产权证书。三是推行“三证同发”，让企业开工再提速。重塑审批流程和业务模式，在土地出让前提前介入，实现方案设计、服务、审查“三提前”，推动土地摘牌、方案公示“两并行”，公示期间同步开展签订土地合同、支付土地出让金、权籍调查等，待公示结束后，即可办理建设用地规划许可证、国有土地使用权不动产权证书、建设工程规划许可证，实现“三证齐发”，解决企业在各部门之间来回奔波的问题。在此基础上，推行实施划拨用地项目同步核发国有建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证和不动产权证书，实现划拨项目“三证同发”。

三、聚焦改革事项，实现即刻办理。一是企业不动产登记“交地即抵押”。登记机构将权籍调查工作前置至土地出让环节之前,把调查成果及数据提前审核入库，银行机构在企业拿地阶段提前介入、靠前审批，在企业签订土地出让合同的同时，一并填写土地首次登记和抵押登记申请材料，交地后到登记机构当日即可完成土地首次登记和抵押登记两项业务办理，整个过程至少缩短了3个工作日，极大压缩了企业融资时间。二是个人不动产权证“立等可取”。通过优化登记流程、精减登记环节、简化办理材料等方式，不断优化办证流程。从过去“多个部门、多个环节、跨系统”，优化为“同窗受理、系统并联、一级审核”，实现交易、税务、登记同时办理，业务办理时限从原先的三个工作日压缩为一个小时，除需等公告期的业务外，其他业务在办结后1小时内就能领取到不动产权证书。三是实行抵押“一张表”。推动抵押登记进银行，加强与银行业各金融机构的合作，持续简化流程，合并要件，避免登记申请资料重复提交；《不动产登记申请书》与办理抵押登记专用的《主债权与不动产抵押合同》《最高额抵押合同》合并成《不动产登记申请申报表》，进一步简化申请材料。通过技术搭台、数据对接，协同金融机构同步签订合同、办理贷款审批、不动产抵押登记，享受“一站式”服务，实现不动产抵押登记“不见面服务”模式。