成安县交通运输局 依法行政和法治政府建设2024年度报告

成安县交通运输局

 依法行政和法治政府建设年度报告

  今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，县交通局紧紧围绕县委、县政府决策部署，凝心聚力、加压奋进，全力推进了交通各项工作的有序开展。

一、全面加强党的建设

       一是突出政治引领。局党组发挥理论学习带头作用，开展集中学习12次、交流研讨12次，将学习当作精神追求、工作责任和生活常态；

       二是深化理论武装。将学习二十大历次全会精神作为党组会“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”、党支部学习“第一任务”，深入贯彻党的二十大精神，做到学有思、悟、得。利用“三会一课”、主题党日等形式，激发学习热情，营造比学赶超氛围；

       三是高效履职尽责。认真履行意识形态工作责任制，党组会专题研究意识形态工作4次，并向宣传部报告落实情况。

二、稳步推进交通项目建设，狠抓工程质量

     （一）成安县主要道路雨污管网改造工程

        建设内容：项目拟改造过街段公路总长34.727公里，对39 个村庄的过街段路进行提升改造，主要建设供水、雨水、污水管网、提水泵站、恢复破拆道路、恢复破拆道路两侧 环境以及建设交通标识、防护栏、盖板沟、围墙遮挡和停车线等交通附属设施。

        项目投资及资金来源：项目实际总投资8692万元，资金来源为政府专项债券资金。

       当前进展：该项目共分9个标段，目前玄武路绿化、商城西污水、魏峰线、曹前线、馆峰线已全部完工。邯大路（漳河店、东漳河段）已完成雨水管网铺设2284米，道路工程加宽路段已完成，完成总比例55%；邯大路（北散湖、北甘罗段）已完成雨水管网铺设5256米，道路工程加宽路段已完成，完成总比例75%。新临路（秦家营、商城、军庄）已完成管网铺设3600米，硬化地面15200平，铺装路牙石5400米，完成总比例74%；新临路（吕家庄、长巷）路面基础平整26000平，路沿石沟3000米，垫层完成3000米，倒土方8000立方，管道铺设5020米，完成工程量72%。计划12月底全部完工。

      （二）成安县城乡公交建设--客运站项目

        建设内容：建设二级客运站一处，占地面积18464.30㎡（27.7亩），总建筑面积3434.89㎡，其中客运站综合楼建筑面积3115.38㎡，汽修车间建筑面积165.36㎡，水泵房、发电机房建筑面积139.15㎡，门卫、安检室建筑面积15.00㎡。场区绿地面积3400.2㎡，铺装广场面积1936.12㎡，沥青混凝土路面10577.33㎡及相关附属工程。

        项目投资：该项目工程费用2684.16万元（客运站土建及装修1857.75万元；外电接入工程511.21万元；设备采购315.19万元），资金来源为上级补助资金660万元，地方政府专项债券2800万元。

        资金来源及资金争取情况：争取省交通厅2023年场站建设补助资金660万元，其中客运站600万元，招呼站60万元。争取2024年第一批债券资金3800万元。

        当前进展：该项目2月21日完成勘察设计招标，10月22日下午施工挂网招标，11月12日开标，目前正准备签合同。

      （三）民生工程—成安县水网路网融合畅通工程

         建设内容：本项目主要建设内容为修复生态水网路，总长53.289公里。其中：东流至钟楼寺段15.676公里，路面宽4-5米；安重村桥至南豆公段8.676公里，路面宽4米。水网连接道路28.937公里，路面宽4-9米。

          项目投资2680.97万元，资金来源为省交通厅补助资金。

          当前进展：目前已完成51公里建设任务，除两条涉及土地调规的2.2公里道路外，其他道路全部完工。

        （四）工程建设质量

            为进一步提升公路建设质量，制定了公路质量管理的办法、制度和规定，成立由副局长任组长，项目办、质监站、基建科为成员的工程质量监督小组，对在建工程项目检查、提出整改意见，保障了各项工程的程序合理，资料齐全，同时对施工单位提供及时服务和指导，确保我县公路工程质量再上新台阶。

三、全力开展路域环境整治巩固提升年

          一是强化组织保障。按照《邯郸市2024年路域环境整治巩固提升年实施方案》和市路域环境整治巩固提升领导小组办公室安排部署，坚持高站位谋划、高标准要求，研究制定了《成安县2024年路域环境整治巩固提升年实施方案》《成安县2024年路域环境整治巩固提升考核办法》，县路域环境整治工作领导小组成员单位不变，各乡镇、各责任单位，协调联动、统筹推进、合力攻坚。

         二是坚持问题导向。针对干线公路、铁路、乡村道路、街巷等整治重点难点，实行常态巡查交办、问题清单销号制度，针对路域环境容易反弹的特点，安排了8个专项排查小组对全县路域环境存在的问题实行日排查制，进行“地毯式”全方位摸底排查，对发现的新问题以及市县督导组发现交办的问题全部纳入整改台账，逐一明确具体位置、问题类型、整改标准、完成期限和责任部门，整改一个销号一个，确保行动成效。

         三是整治效果显著。截至目前，累计出动清扫车、冲洗车等各类机械车辆6200余台次，出动人员8200余人次，清理各类生活垃圾、建筑垃圾3200余立方；修整路肩、边沟540余公里；打草49万平方米；树木修剪、涂白描红12500余棵，修剪道路两侧灌木3000余棵；小修挖补5处9800余平方；灌缝10万余米；累计冲洗中央绿化带82万平方米；冲洗便道123公里；施划标志标线50公里；新增标志牌四处9套、示警桩18处430根、增设减速垄75处980米、维护减速垄52处210米；在主要干线公路绿化补植国槐、丝棉木、法桐、大叶黄杨等苗木3.5万余珠，补植月季、鸢尾、草坪1500余平方。

四、安全监管扎实有效，行业治理显著增强

       （一）安全生产方面。一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全面落实上级的部署,牢固树立红线意识和底线思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任,制定实施大排查大整治方案，全面细致排查交通运输领域安全问题，坚决防范遏制各类生产安全责任事故发生。二是认真组织开展“安全生产月”宣传、宣讲活动，6月、9月分别到广场、街道，认真组织开展道路交通安全宣传、宣讲活动，制作展板10块、深入街道、企业发放交通运输安全宣传手册4000册；同时，邀请邯郸市暴金魁专家讲师，对全县道路运输企业进行安全生产教育培训。三是全力开展交通运输系统道路交通安全百日攻坚行动，召开专题会议安排部署，成立工作领导小组，制定工作方案，组织召开了企业主要负责人安全专题会议，并现场签订更新安全责任书，同时，深入30部以上车辆公司进行逐一逐项检查，强化推进“双控”机制建设和“三率”工作开展。截至目前，攻坚任务260处已全部完成。

        （二）行业管理方面。一是超限超载治理。常态化开展联合治超工作，以沙河治超站为依托，采取固定检测+流动巡查工作模式，严厉打击非法超限超载运输行为。24年共检测货运车辆37.4万辆，查扣各类非法超限超载运输车辆585辆，其中百吨王车辆65辆，卸载或转运货物14000余吨。二是公路路政治理。不间断开展路政巡查工作，维护路产路权，对公路两侧私搭乱建、占道经营、摆摊设点、乱摆乱放、违法涉路施工等侵占路产路权行为进行治理，今年以来出动执法人员240人次，执法车辆120辆/次，查处污染公路1处，清理非标80余/块，清理洗车加水6处，清理摆摊设点20余处，占道经营23处。三是公共交通治理。按照《邯郸市交通运输局出租汽车市场“打非清网”行动实施方案》，为进一步规范我县出租汽车市场秩序，加快推进网约车合规化工作，依法依规保护经营者及乘客合法权益，制定了我县工作方案，出动执法人员60人次，在汽车站周边、主城区人员密集区等部位对出租汽车、网约车进行检查督导，严厉打击非法营运行为。截至目前共检查车辆225辆，查处非法网约车1辆；争取改革试点1项，为河北省交通运输行业数字人民币试点（公共交通应用场景）。9月19日经省交通厅同意确定为试点单位，试点期限原则为1年，2025年省交通厅开展现场核查验收。四是危货运输治理。加大对我县两家危货运输企业的监管力度，出动执法人员100多人次，针对危货运输企业安全生产、双控机制建设、安全培训、应急预案、应急演练、动态监控进行了多次突击检查，从业人员安全培训合格率达到了百分之百，危险品、LNG运输车辆符合运输要求；参与县社消零行动，出动执法人员20人次对县域内加油站进行联合检查。五是邮政快递业管理。我县共有快递公司10家，全县239个行政村中实际完成“快递进村”，119个行政村共123个末端网点，附近村庄围绕网点，寄递末端网络服务已全覆盖。1-9月份我县邮政快递业务量为499.2万单，同比去年1-9月业务量增长31.3万单。一是围绕快递进村工程召开快递企业座谈会3次，协调解决企业经营中的所需所盼；二是搭建企业和货主信息沟通渠道，搭建企业和货主信息沟通渠道。对李家疃平菇、道东堡草莓、北乡义苹果、柏寺营葡萄、长巷红薯、成安镇鲜食玉米等特色农产品提供货源信息，并促进达成合作意向，促进我县快递业务量稳步增长；三继续加大对“黄牛”打击力度（外地企业在我县揽收快件、贴外地快递面单等违规行为）。每季度不低于两次巡查，与市邮管局和县市场监管、公安、交通等部门配合，多渠道收集举报线索，加大快递市场秩序检查，严查超地域范围违法经营快递揽收业务。六是大气污染防治。一是国省干线、地方道路扬尘治理。安排专人督导福龙马公司落实各路段每日5次洒水清扫，外环公路每天不低于10次洒水作业。针对公路路肩、路沿石根部、平交道口等机扫死角，安排养护工人分路到人、分段到人，进行人工清扫作业。成立了四个巡查专班，做好各路段日常巡查，对发现路面存在污染的路段督促福龙马公司及时进行清扫和洒水。二是国省干线两侧大型货车停车场扬尘治理。实行局领导分包国省干线两侧停车场，督导各乡镇对辖区内停车场落实扬尘治理各项措施。每周出动人员12人次、执法车辆4辆次，对国省干线两侧停车场进行巡查，对排查发现的场地未硬化、进出口未安装冲洗设置等问题，向属地乡镇交办问题函10件，剩余的11处停车场严格按照环保要求运营。三是交通领域内在建施工工地扬尘治理。针对在建道路施工工地，均安排一名局领导分包监督指导大气污染防治工作，并安排人员不定时对本单位施工工地进行巡查，按照大气环境污染防治措施进行施工，严格执行“六个百分百”施工作业，做到施工裸土全覆盖，加大洒水力度，减少扬尘污染。四是车辆维修厂站管理。对辖区内的机动车维修行业通过下达告知书，宣传讲解各项规章制度等方式，要求加强对维修人员的安全生产教育，加大对作业后的油污杂物进行监管，保持维修场地的整洁，截止至今出动执法车辆43余次、出动执法人员126人次、下达告知书110余份把机动车维修市场逐步推向正规化、规范化。

      （三）持续推进交通运输综合执法规范化。一是开展交通运输执法领域问题排查整治，组织本系统所有执法单位自查自纠，进一步推进严格规范公正文明执法，推动更新执法理念、优化执法方式，有效提升执法能力和保障水平。二是开展执法专项培训。制定了2024年执法人员轮训计划，依托天政法制培训系统，组织全部执法人员参与60学时+考试培训，内容包括公共法律和行业法律法规及执法文书制作等，为打造执法为民的执法队伍奠定了坚实的基础。三是建立常态化执法监督机制和业务指导机制。制定执法监督长效机制，常态化开展内部执法监督，规范现场执法和文书制作，有力保证了我局全年行政执法工作无错案、无公路“三乱”案件发生，今年以来共有行政处罚案卷10件。四是落实“三项制度”及执法程序规定。严格落实上级关于执法公示、法制审核、执法全程记录制度；严格落实省厅要求的“十不准”、“十必须”、“五提倡”，做到依法行政、廉政行政、为民行政。五是严格落实双随机、一公开制度，今年来共进行跨部门联合抽查2次，抽查企业14家，及时录入了抽查结果，向社会进行公示，公开率达到100%。

五、高效办理信访投诉，优化提升营商环境

      （一）信访投诉方面。紧盯交通运输行业维稳，全力推动行业安全稳定，齐抓共管，合力推进，妥善化解各类信访投诉，共处理信访案件28起，化解16起，稳控(正在办理中)12起；处理市长热线等各类投诉、咨询580余件，真正做到“件件有着落、事事有回音”，并按照县信访联席会安排做好北京、省、市、县常态化维稳值班，确保了交通运输行业的和谐与稳定。

       （二）优化营商环境方面。大力实施优化营商环境工作，努力提升群众的满意度和获得感。一是大力推进柔性、说理式执法，对于轻微法只采取教育纠正违法行为，不采取扣车罚款等措施，要求执法人员在行政工作中做到业务熟悉、普法讲解通畅，在执法过程做到了执法与普法并行，使执法既有温度又有力度，今年共有首违不罚案件18件。二是为进一步方便群众一站式办理业务，按照县要求将27项业务移交县行政审批局集中受理，除向审批局移交的审批事项外，其他事项安排8名人员入驻业务大厅，设立首席代表及专人代办窗口。三是大件运输审批程序化，持续开展企业走访活动，对县域内重点大件运输企业提供上门服务，宣传大件运输政策以及大件运输证件审批流程。截止现在共受理大件运输申请155起，其中撤销及终止不合理申请56起，通过申请99起。

六、考核任务稳步前进

      （一）交通强省：

该项考核为按照2023年1月11日河北省加快建设交通强国工作领导小组《关于印发交通强省行动方案（2023-2027）的通知》（冀交强国[2013]1号）文件要求展开。考核模式为半年评估、年底考核。

       （1）考核内容

交通强省对县考核内容调整为：普通公路路面（PQI）优良路率（0.6分）、开通客货邮合作线路覆盖建制村数量占比（0.6分）、公路治理货运车辆超限超载设施建设数量（0.4分）、交通运输重大安全稳定隐患排查数量（0.4分）。

根据我县各项考核数据，实际得分为0.9分（百分计为90分），半年考核全省排名第一，类内第一。

        （二）GDP指标：

        1.货运周转量指标考核（权重占比6%）。自2023年4月份，考核细则增加了“新增车辆”考核（在货运周转量中占比10%），截至目前，我县新增货运车辆增量全市前列。1-4月份此项考核我县排名全市第四；第二季度全市排名第七；第三季度数据未出，预计排名第七。

         2.居民服务、修理和其他服务业营业收入（错月指标，权重为0.6%）。入统企业为邯郸市伯昂汽车服务有限公司，1-5月份营业收入完成166万元，同比下降67%。第三季度（1-8月份）完成290万元，同比下降20.77%。1-9月份完成401.5万元，同比增长4.3%。

        3.居民服务、修理和其他服务业工资总额（季报指标，权重0.6%，和市场监管局共同承担）。入统企业为邯郸市伯昂汽车服务有限公司，1-6月份完成17.9万元、1-9月份预计完成28.3万元，同比下降26.3%。

         4.公共管理、社会保障和社会组织工资总额（季报指标，权重2.1%，和公安局共同承担），局机关1-6月份工资总额完成292.2万元（比去年增加了91名劳务派遣人员，并包含财政人员第13个月工资），1-9月份预计完成450.5万元，同比增长132.8%。

         5.交通运输、仓储和邮政业（错月指标，权重为0.05%）。入统企业为邯郸市兆辉生物科技有限公司，第三季度（1-8月份）完成3437.8万元，同比增长32.4%。