“社区公证员”试点工作及实施方案

为普及公证法律知识，提升公证服务效能，创新服务理念、改进服务方式、用心用情为民办实事、解难题，公证处准备联合社区探索 “一社区一公证员”“公证服务进社区”服务新模式，特制定如下实施方案：

一、目标任务

通过推行 “社区公证员”工作，发挥公证在防范风险化解纠纷、服务保障改善民生、促进优化营商环境等方面的职能优势和专业特长,构建 “公证+”新领域、新模式。重点聚焦社区居委会 、居民对象，深入实施公证人员进社区、公证宣传进社区、公证服务进社区三项行动，全面履行公证服务、法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证援助五种职责，努力提升公证制度知晓度、公证服务可及性，更好地满足基层公证法律服务需求，融入基层治理大格局。

二、工作内容

（一）提质公证服务。一是助力社区治理。协助村社区起草、审核、修订社区管理规定，为社区签订重要经济合同、项目谈判和其他重大决策提供法律意见和公证服务。二是维护社区居民权益。聚焦婚姻、继承、抚养、赡养、监护、财产分割、 土地流转、房屋征收、拆迁安置等重点领域，着眼解决社区居民急难愁盼问题，提供高效、优质公证法律服务。

（二） 探索顾问服务。主动融入社区，推行公证人员担任社区法律顾问，针对行政执法、征地拆迁、知识产权保护、土地权属、婚姻家庭、入学就医、社会保障等热点、难点问题，提供线上、线下法律政策咨询、法律服务指引、专业法律意见，积极引导居民依法理性表达诉求、维护自身权益。

（三） 做实法治宣传。围绕重点区域、重点时段、重点人群的法律需求，融入各级各类法治宣传、服务管理平台，采取法治讲座、发放法律宣传品等线上、线下相结合的方式，开展送法“进社区”，普及《民法典》、《公证法》、劳动、教育、医疗、社会保险、社会救助、特殊群体保障等法律知识，增强社区居民的法律意识，提升社区居民法治素养。

（四）参与纠纷调解。密切联动属地司法所，主动参与人民调解，协同排查矛盾纠纷，重点参与调处物业管理、拆迁安置、劳动关系、知识产权侵权、债务偿还、损害赔偿、房屋租赁、婚姻家庭关系、家庭邻里关系、农村土地征用、对调解协议引导居民办理公证、对以给付义务为内容的调解协议引导办理赋强公证，促进和保障协议有效履行。

（五）提供公证援助。对社区居民老弱病残等特殊群体开通“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先办理；对军人、军属、烈属、退役军人等紧急公证申请，实行特事特办、急事急办。根据上级部门要求，在公证法宣传月期间,免费为 70 周岁以上老人办理遗嘱公证。对已经获批法律援助的当事人办理公证事项的，免收相应的公证费。

四、服务方式

（一）现场服务。“社区公证员”每周定期到社区为民服务窗口值班，解答居民法律咨询，受理法律服务事项，每年为社区居民开展公证公益讲座不少于1次。

（二）线上服务。“社区公证员”加入社区网格员微信群，定期发送与社区群众生活密切相关的法律知识或相关案例。对于社区工作人员或居民通过微信等线上方式咨询的法律事项，及时回应解答。

（三）线下服务。在开展“社区公证员”试点的社区挂牌公告“社区公证员”的姓名和联系方式、微信二维码，摆放公证法律服务指南等，随时接受群众的公证服务。

五、时间步骤

（一）动员部署阶段（1-3月）

通过与属地司法所、社区等加强工作对接协同，融合社会治理、基层法律服务不同时段、法治宣传教育等资源和平台，摸清社区居民等法律服务需求，为后期制定具有针对性的、切实可行的工作计划和服务方案做准备。通过社区对接联系，准备先后在三个社区建立“社区公证员”服务站点，先试点后推开。

（二）第二阶段：开展业务培训（4-5月）

制定“社区公证员”相关培训计划，并明确公证员在公共法律服务体系建设中的职责作用。通过培训增强公证员的大局意识、责任意识、服务意识，增加公证员对国家法律政策、社情民意的了解程度，提高公证员服务基层、服务群众的技能和水平。

（三）第三阶段：深入推进阶段（6月至10月）

依托“线上+线下”的模式开展网格化公证服务，以社区网格员为纽带，实现网格内单位和居民可以第一时间与“社区公证员”进行联系接洽，实现公证服务24小时全天候精准覆盖。鼓励社区公证员除提供常规公证法律服务外，积极参与到社区管理、家事矛盾处置等基层治理工作中。

（四）第四阶段：总结推广阶段（11-12月）

通过“社区公证员”深入挖掘居民需求，不断创新完善公证服务产品，并认真总结试点工作开展情况，总结摸索出一套有实效、可复制、可推广的“社区公证员”服务模式，并形成书面报告及时向上级司法行政机关上报，争取取得可供推广的良好经验。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县司法局成立工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责，规范工作流程，为“社区公证员”试点工作的顺利开展创造条件。

（二）完善工作机制。工作领导小组通过工作例会、联席会议等方式与社区相关部门进行工作对接，共同研究、决策、协调、解决相关“社区公证员”试点过程中的相关问题。公证处要及时研究和细化“社区公证员”工作制度、工作流程和工作措施，并加强对公证人员的业务培训和纪律教育，严格规范公证行为，提高“社区公证员”试点工作规范化水平。

（三）加强工作保障。公证机构与社区试点对接，签订服务协议书。

（四）强化宣传引导。加强对“社区公证员”动态信息的收集和宣传，及时提炼工作亮点，总结工作经验并报送有关公证情况。

 

附件下载：

社区公证员工作及实施方案.docx