成市监〔2025〕63号

 

成安县市场监督管理局

2024年度法治政府建设工作情况报告

 

2024年，成安县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的关心支持、精心指导下，持续推动严格规范公正文明执法，不断提升法治监管能力，扎实推进市场监管法治建设，全局工作呈现出营商环境持续优化、安全防线持续巩固、市场环境持续改善、党的建设不断加强的良好局面。

一、强化组织领导，统筹推进市场监管法治建设。

自觉遵守党的路线方针政策，切实履行党组书记第一责任人职责，坚持以身作则，以上率下，抓严抓实全面工作。通过党组理论学习中心组学习等形式，深入学习习近平法治思想，集体学习了《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公平竞争审查条例》等法律法规，线上开展国家市场监管总局网络学院平台60学时的法律学习，按时参加省局“大课堂”的学习。按照县司法局要求组织干部参加学法考试。线下组织执法人员参加2024年全县行政执法培训。提高了运用法治思维和法治方式推进工作的能力，在加强依法行政制度建设、营造法治化营商环境、提升了市场监管法治化水平。

贯彻民主集中制的组织原则，定期召开党组会、领导班子会、中层干部负责人会，认真落实《党组议事规则》《局长办公会制度》《“三重一大”制度》，把民主决策贯穿于党组决策的全过程，做到集体领导，民主集中，会议决定。聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升依法履职尽责能力，有效提高市场监管法律风险管控水平。

二、强化履职能力建设，在尽责担当上下力度。

持续加强履职能力建设，积极推进依法行政，发挥信用赋能增效作用，在提高监管效能上探索新路径。严格落实市场轻微违法违规经营行为免罚清单，在监管执法过程中优先采取说服教育、约谈整改、行政指导等行政手段，转变行政执法理念。积极推动“三品一特”安全监管责任落实，强化安全风险隐患发现处置和防范化解能力建设，全力守牢安全底线。今年以来，检查食品生产、流通和餐饮环节912家次，发现并排除隐患26个，完成食品抽检2402批次，合格率98%;查办案件158件;检查药械妆经营主体560家次，查办案件53件；完成工业产品质量监督抽查559批次，合格率99.28%，查办相关案件12件；检查特种设备使用单位299家，完成隐患治理25起，查处特种设备案件9起；共受理投诉举报4475件，为消费者挽回经济损失共计10万余元；实施公平竞争审查增量政策措施110件; 完成“双随机、一公开”抽查任务64批次，其中完成部门内部抽查任务17次，完成检查市场主体354户；完成跨部门联合抽查任务47次，完成检查市场主体563户。列入经营异常名录874户，信用修复507户。持续开展“禁燃区”煤炭经营网点清零工作“回头看”，强化管控排查，加大巡查力度和频次，对已清零的原散煤销售网点、辖区内的闲置厂房、沿街门店逐一进行走访排查，确保不存在违规售煤行为。同时，对小街小巷、电线杆等小广告多发区域进行排查，阻断散煤销售的信息来源。

三、强化宗旨意识建设，在服务群众上下动力。

充分发挥市场监管职能，持续推动解决人民群众“急难愁盼”问题，扎实办理民生实事.积极回应群众关心关注的“校园餐”安全问题，在全县范围开展了多次全覆盖监督检查，责令整改学校食堂21家次，及时消除隐患。对全县36家学校食堂进行了改造提升，通过整治，学校食堂设施设备更加完善，加工过程更加规范。集中整治电子计价秤“缺斤短两”等突出问题，组织开展“手机变砝码 计量惠民生”活动4场次，参与600余人次，称重贴标手机500余部，开展诚信计量自我承诺商家80余家，切实维护消费者合法权益。组织开展电动自行车充电设施收费价格专项检查，强化用电价格和服务收费标准执行情况的监督管理，督促相关企业（物业）完善收费公示、明码标价，进一步减少群众对充电收费产生质疑或不满，有效保障广大人民群众的切身权益。秉承“主动服务、靠前服务、精准服务”理念，以企业需求为导向，切实帮助企业纾困解难，提振企业发展信心。2024年，市场监管局发挥政银企服务桥梁作用，聚焦企业发展痛点、难点、堵点，在知识产权质押融资工作上主动服务企业发展，为企业排忧解难，让“无形知产”变为“有形资产”，使7家企业通过知识产权质押融资共1.32亿元，为企业创新发展注入了新活力。聚焦装备制造重点企业、规上企业以及专精特新“小巨人”企业，全面深化“助企引智”工作，提升企业创新力和市场竞争力，为“质量强省”工作赋能添力。今年已引智成功“河北泰荣能源装备科技有限公司（马来西亚籍）”、“邯郸慧桥复合材料科技有限公司（英国籍）”2名外籍专家。

四、下一步，将持续加强市场监管法治建设，重点抓好以下工作：

（一）推行“包容审慎”执法

积极转变行政执法理念，突出为民服务执法导向，按照《市场监管总局“三书一函”制度实施办法》，通过整改通知书、约谈通知书、挂牌督办通知书、提醒敦促函等指导性文书完善监管方式，压实监管部门责任和经营者主体责任。

（二）大力推行服务型执法

按照《市场监管总局关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》按照市场监管执法行为规范，优化监管执法措施，大力推行服务型执法。

（三）持续大力整治市场秩序突出问题

进一步提高食品、药品、重点工业产品、特种设备安全全链条监管能力和水平，持续强化民生领域监管执法力度，切实保障人民群众合法权益。