成安县行政审批局 创新工作思路及具体工作举措

接到通知后，我局高度重视，按照上级要求和县委主要领导批示，参照鸡泽县委《关于举办“智汇鸡泽▪制造未来”全国精密铸造及高端装备创新创业大赛情况的报告》，结合我县实际，创新正在开展和谋划8个方面工作举措，努力实现“让邯郸行政审批服务最优、营商环境最好、市场主体和群众最满意、‘邯郸办事不用跑’改革品牌最响亮”“四最”目标。

一、实施“上门办”+“全程代办”+“事后回访”闭环服务模式。组织全县26个单位、9个乡镇、248个村（社区）“帮办员”，成立“县乡村三级帮代办、上门办”服务队伍，制定《成安县政务服务帮办、代办、上门办工作规范》，将政务服务窗口“前移”，实现全方位“帮代办、上门办”。5月9日，组织业务骨干、律师，对乡（镇）行政综合服务中心主任、村务党务工作者、社区工作者90人进行岗前培训，培训内容包括《成安县政务服务帮办代办上门办工作规范》、《成安县乡、村级政务服务事项指导目录》、《食品经营许可和备案管理办法》、《行政许可法》等内容；5月14日，行政审批局召开专题会议，研究、讨论李东健书记在《成安县行政审批局关于开展“上门办”服务的工作汇报》上的批示意见，确定向柏寺营乡、长巷乡致函，本周内提升“上门办”服务质量。

二、开展政务服务沉浸式“直播+”。结合全市“一品一播”，开展县级政务服务直播，随机帮助“幸运”群众办理业务；外景连线“上门办”团队，助力伯昂汽车等企业宣传推介明星产品；讲解教师资格认定等业务，多种形式宣讲政策、指导业务，全面展示“上门+代办”服务全流程。截至目前，已开展直播5场，平均点赞数5.5万次，实时解答群众问题40余条。                                          

三、开展局长、科长走流程。结合 12345 局长接听日和全量回访工作制度，以“当办事群众”“当办事员”的“双体验”模式，全流程深入开展“走流程”活动，打通堵点和难点，优化审批流程、提高审批效率，打造优质营商环境。县水利局、县教体局、县市场监管局、县资规局、县消防大队、县经济开发区共6名单位主要负责同志，以群众或办事员身份走进政务服务中心，结合本单位工作实际体验办事流程，提出了完善窗口办事指南、一次性告知书等20条优化提升措施。

四、推行政务服务二维码。制作政务服务事项“一事一码”，群众只需用手机“扫一扫”相应事项二维码，即可快速获知办理事项的受理条件、申请材料、办理时限、咨询电话等内容，实现办事群众“一扫即查、一点即看”。目前，“一事一码”主项完成495项，子项完成820项，总计生成877个二维码，涉及县税务局、县公安局、县人社局、县资规局、县民政局、县交通局、县住建局、县司法局、县卫健局、县教体局等。在第一季度“一事一码”电子办事指南工作中位列全市第1。全市唯一创新扩面“一事一码”工作至乡镇、村，预计7月底完成。

五、推出一批“极简办”改革举措。对标浙江、上海、江苏省压减审批时限改革经验。梳理事项审批时限，将原本1个工作日办结的审批事项压减为即办件，提升政务服务的效率和质量。精简申报材料、优化内部审批环节、加强信息化建设，申请人资料齐全符合法定形式，审批机关当场受理、当场审批、当场出证，做到“即来即办、即办即走”。行政审批局已梳理出78项事项，其中行政许可39项、行政备案29项、行政确认9项、行政奖励1项；累计压减时限78天。下一步，将向全县政务服务事项扩面，进一步压减审批时限。

六、进一步延伸智能审批范围。一是证照智能提醒系统试运行。可根据实际需求向企业和群众提前10天、15天、30天通过短信提供精准服务，有效避免重新办理、暂停经营、监管处罚等不利情况的出现。二是建设智能提报系统。利用大数据模型、AI技术、RPA自动化等手段，简化、优化传统填报流程的方式，可实现更加便捷地完成申请材料的填写和提交，减轻企业、群众申请工作量，提高审批效率。三是将加快上线智能问答、智能辅助审查、配备智能助手等应用于智能辅助方面，进一步提升政务服务的便捷性和高效性。    

七、建立“多问一句事项清单”。为进一步提升审批改革，提升群众获得感，让“证照联办”落到实处，发挥企业准入前沿阵地作用，建立“多问一句事项清单”，即在群众完成企业注册后，根据企业名称及经营范围，提前预判企业经营方向，“多问一句”引导企业群众办理所需后置许可，或按照场景选择“一件事一次办”，申请材料共享，减材料，减时限，减少跑动次数。已梳理“多问一句”事项279项。

八、探索推行县乡“全域通办”改革。在已实行个体工商户开办“全县域通办”的基础上，打破县域政务服务事项行使层级和区域限制，通过辅导帮办、异地代收、远程核准、异地发证的服务模式，争取全市首批创新探索休学、小摊点、小餐饮等县乡两级政务服务事项“全域通办”，让企业群众办事“少跑腿”“不跑腿”，持续提升企业群众获得感、满意度。