成安县行政审批局2025年工作总结

2025年以来，成安县行政审批局坚决落实县委、县政府决策部署，坚定不移把行政审批制度改革工作放在突出位置，全力推进“邯郸办事不用跑”升级加力行动，聚焦群众所需与企业所求，进一步优化政务服务，全力以赴营造良好的营商环境。县行政审批局被市委、市政府授予邯郸市优化营商环境先进集体；全市12345热线诉求办理工作观摩交流会在成安县审批局召开；争取到国家级“2025年第三批营商环境监测站试点”和市级“邯郸市连锁企业食品经营许可‘先证后核’信用承诺审批试点”2个；创新推出“帮代办+上门办”服务工作被央广网、中国县域经济报、河北新闻网、邯郸日报等媒体宣传报道。

（一）深入开展“邯郸办事不用跑”升级加力行动

1.坚持靶向改革，提升群众体验

(1)用好“五个渠道”。依托企业服务中心和12345政务服务便民热线、咨询中心，为企业提供全链条、全过程、全生命周期的一站式咨询服务。接待、引导办事企业、群众150419次，电话咨询810件。对政务服务中心每月审批事项按照100%比例进行回访，重点征求企业、群众对审批效率、办理流程、服务态度、满意度等方面的意见和建议。今年以来，共回访事项28725项，其中97位群众提出建议和意见。县政务服务中心各入驻窗口高度重视群众提出的建议和意见，积极对接群众，立行立改，有效提高了工作效能和群众满意度。

(2)强化“三个互动”。一是持续开展政务服务沉浸式“直播+”。结合全市“一品一播”，开展县级政务服务直播，随机帮助群众办理业务；外景连线“上门办”团队，助力伯昂汽车等企业宣传推介明星产品；讲解教师资格认定等业务，多种形式宣讲政策、指导业务，全面展示“上门+代办”服务全流程。截至目前，已开展直播9场，累计点赞数23.3万次，实时解答群众问题248条；二是设置视频导办帮办坐席。在帮代办专区、办理中心、工改专区、受理中心、企业开办专区、企业服务中心设置了视频导办工作人员座席，为企业、群众提供远程帮办服务。同时在帮代办专区建设了“智慧晓屋”，整合市县两级远程帮办资源，形成市县贯通的“云上服务大厅”，实现企业群众办事“自助办理、云端指导、跨域协同”；三是深入开展“局长、科长走流程”。结合 12345 局长接听日和全量回访工作制度，以“当办事群众”“当办事员”的“双体验”模式，全流程深入开展“走流程”活动，打通堵点和难点，优化审批流程、提高审批效率，打造优质营商环境。已开展活动263人次，优化提升措施58条。

(3)制作政务服务二维码。牵头指导县直21个单位制作政务服务事项“一事一码”，群众只需用手机“扫一扫”相应事项二维码，即可快速获知办理事项的受理条件、申请材料、办理时限、咨询电话等内容，实现办事群众“一扫即查、一点即看”。目前县直各单位“一事一码”工作已完成，生成495个主项，824个办理项；乡镇生成135个主项，145个办理项；经开区生成37个主项，64个办理项；全县政务服务事项“一事一码”总计共生成667个主项，1033个办理项。

2.坚持创新改革，延伸政务服务

(1)做深做细“上门办”。组织全县10个单位、9个乡镇、248个村（社区），成立县乡村三级“上门办”服务分队，制定《成安县政务服务帮办、代办、上门办工作规范》，将政务服务窗口“前移”，实现全方位“帮代办、上门办”。针对业务咨询、帮办代办等服务共63607次，通过企业诉求直通车、企业服务中心热线电话等方式助企纾困解难，收集并转办企业诉求80件；为邯郸市致秀房地产开发有限公司、邯郸市金泰包装材料有限公司、北京市阀门总厂股份有限公司、成安县教体局等企事业单位、办事群众提供上门办服务3003次，并与其中的银河轴承、伯昂汽车、隆海生物、雪涛制管厂、群众朱宝亮签订《代办服务委托书》，长期提供“上门办+代办”服务。

(2)推出一批“极简办”。一是梳理容缺办理事项245项，其中事项办理情形550项，累计可容缺材料710个；二是对标浙江、上海、江苏省压减审批时限改革经验。梳理事项审批时限，将原本1个工作日办结的审批事项压减为即办件，提升政务服务的效率和质量。已梳理出78项事项，其中行政许可39项、行政备案29项、行政确认9项、行政奖励1项；累计压减时限78天；三是通过河北省在线审批监管平台开展企业投资项目备案实行“承诺即备案”工作。截至目前，为成安县恒昱腾拓综合能源站建设项目、唐山阳迁新能源科技有限公司成安县80kW农村屋顶分布式光伏发电建设项目、石家庄惠和瑞盈新能源科技有限公司光伏发电项目等1100多个项目实行了“承诺即备案”；四是优化环评分类管理，依据《邯郸市优化环评分类管理试点工作实施细则》对符合受理条件的3个项目，取消了编制环境影响报告表，实现了备案即办理。

(3)延伸一批“智能办”。探索教师资格认定、道路从业人员资格申领、道路从业人员资格诚信考核、道路运输证年审、道路运输证换证等常办高频事项逐步纳入AI“智能审批”范围，2025年教师资格认定网上报名1159人，智能审批机器人24小时在线审批，通过684人，转人工475人，极大提高了审批效率；“经营性货运驾驶员从业资格认定和“道路货运车辆营运证配发”开始运行，目前共审批28860件，最快仅用8秒完成审批。

(4)打造一批“掌上办”。打造证照智能提醒系统，根据实际需求在证照到期前10天、15天、30天通过短信向企业和群众发出温馨提醒，目前残疾证、食品经营许可、食品生产许可、食品小餐饮、食品小作坊登记、营业执照6种证照“e提醒”已进入试运行，提醒568名市场主体按时审验或办理了相关证件。

(5)实施“多问一句”。发挥企业准入前沿阵地作用，建立“多问一句事项清单”，已梳理“多问一句”事项306项。在群众完成企业注册后，根据企业名称及经营范围，提前预判企业经营方向，“多问一句”引导企业群众办理所需后置许可，或按照场景选择“一件事一次办”，申请材料共享，减材料，减时限，减少跑动次数。

3.坚持融合改革，提升服务效率

一是积极对接协调县资规局，实现工程建设项目“竣工即备案、备案即拿证”。为建业公寓、御锦城、金玉良苑、城峰御景4个项目办理“竣工即备案、备案即拿证”；二是积极对接市级部门寻找符合条件一般建设项目和新一代电子信息产业项目，落实落细“双评合一”改革和“两证审批合一”改革；三是为降低行业准入成本，提升集成化服务效能，持续推进市场准入领域审批服务便利化，将营业执照和食品经营许可证整合为一张行业许可证。成安县辛义乡海洞烟酒日杂门市等49个市场主体已享受该服务带来的便利；四是梳理制定证照同销事项清单，以“同步申请、并联审批、一次办结”为原则，精简材料、压缩办理时限，降低市场主体制度性退出成本，提升政务服务效能，共有7家市场主体享受“证照同销”服务；五是推出金属管材及装备产业“一件事”，实现“一类事一站办”，印发了《成安县金属管材及装备产业“一件事”工作方案》，服务好我县特色企业，让企业办事一趟清。

（二）持续深化“双盲”评审改革

一是根据《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办 法（试行）》建设要求，将开评标场地硬件、软件设施配备齐全，评标机位数量按标准配置，电子监控系统、电子档案音视频资料归档运行正常，3月份开始实施“双盲”评审远程异地评标，截止目前，完成80个主场远程异地评标，381个县级公共资源交易中心作为全省远程异地评标副场评标工作。

二是2月9日，组织召开全县深入开展全省工程建设领域招投标过程存在问题专项整治工作会议，对全县依法必须招标项目的313个标段进行排查，其中行政监督部门县发展和改革局排查192个标段、县住房和城乡建设局排查121个标段。经自查进一步规范招投标流程，发现了部分潜在风险点，并及时采取措施加以改进，为今后工作奠定了坚实基础。2025年，全县公共资源交易共完成交易项目136宗，建设工程项目41宗，预算价108007.3239万元，中标价106669.4027万元，政府采购项目95宗，预算价14729.8196万元，中标价14636.87611万元，国有建设用地使用权出让16宗，成交价16922.39万元，产权交易3宗，竞得价32186.89万元。

（三）全面提升12345热线服务质效

以热线诉求解决“突破年”为契机，严格落实“12345+督查”和“热线热难点问题线下处置工作机制”工作机制，通过及时交办、重点督办、全量回访，切实解决群众和企业的有效诉求，社会满意度不断得到提升，有效解决了大量群众诉求，较好地完成了县委、县政府和市热线中心交办的各项任务。2025年1月份截止目前，成安县 12345 政务服务便民热线共接听群众咨询、建议和投诉等电话65206个，话务员日接工单198个。其中，月均按时签收率100%，月均按时回复率100%，办件满意率98.46%，处办率97.90%。

（四）持续优化信用环境

一是强化信用信息归集。常态化归集“双公示”、“五类行政管理”、水费、燃气费等信用信息。目前，归集“双公示”等信用信息308174条。二是加强政务信用建设。常态化梳理政府、政府部门、事业单位失信被执行人和被执行人案件，杜绝新增失信被执行人。探索“信用＋先行调解”工作机制，目前共调解案件16件。三是深入推进分级分类监管。制定我县企业公共信用综合评价结果10806条，定期更新数据，向市场监管局、生态环境局、应急管理局等具有行政监督检查职能的部门提供公共信用综合评价结果。四是失信治理与信用修复持续发力。开展严重失信主体治理和高频失信行为企业治理，对失信主体实施联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”。开展交通运输行业高频失信企业治理，协助11家企业退出高频失信企业名单。为65家企业提供信用修复服务。五是加大诚信宣传力度。结合“6.14信用记录关爱日”等重要时间节点，通过“进村镇，进社区，进大厅”等场所，引导群众关心关爱自身信用记录，进一步加深对信用工作的认识和了解。