邯郸市生态环境局成安县分局2025年度法治政府建设工作情况报告

邯郸市生态环境局成安县分局

2025年度法治政府建设工作情况报告

 

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大关于全面依法治国的部署，紧密围绕生态环境保护中心工作，全面推进法治政府建设，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善区域生态环境质量提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、强化组织领导，压实法治建设主体责任

我局坚持将法治建设作为全局性、基础性工作，系统谋划推进。落实第一责任人职责:局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调.按要求开展年终述法，压实领导责任。健全组织领导机制，成立法治建设领导小组，制定并实施《重大行政执法决定法制审核制度》等一系列内部规范，构建了责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。

二、完善法规标准体系，夯实依法行政制度基础

围绕污染防治攻坚战和绿色低碳发展需求，不断完善生态环境法规与标准。推进地方立法与标准制定，加强规范性文件管理:严格执行行政规范性文件合法性审核与备案审查制度，确保审核备案率达100%，并建立常态化清理机制，维护法制统一。

三、严格规范公正文明执法，提升生态环境监管效能

聚焦执法规范化建设，持续提升执法透明度和公信力。全面推行行政执法“三项制度”;(1)公示制度:通过政府网站等平台，100%公开行政执法主体、人员、职责、依据等信息;(2)全过程记录制度:推广使用移动执法系统，实现执法全过程留痕和可追溯管理。(3)法制审核制度:对重大执法决定进行法制审核，未经审核不得作出决定。

创新与规范执法方式:将“双随机、一公开”作为基本监管手段，制定并公开年度抽查计划，减少对企业正常经营的干扰。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱检查等问题。推行包容审慎监管，动态更新并适用不予处罚、从轻减轻处罚清单。2025年分局行政处罚0起，免罚9起，免罚金额125.7万元。积极探索非现场监管，运用无人机巡查、在线监测等科技手段，提升执法效率。强化执法监督与能力建设:定期组织开展行政执法案卷评查，采取交叉互评、集中审查等方式，2025年通过省厅案件评查平台互评案卷 51套，县司法局组织互评案卷1次，市局组织执法大练兵1次、年度执法培训3次等活动提升执法人员专业素养。

四、持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力

将优化营商环境作为法治建设的重要着力点：（1）强化公平竞争审查:对涉及市场主体经济活动的政策措施严格执行公平竞争审查，清理废除妨碍公平竞争的规定和做法。（2）实施“执法+服务”模式:组织开展“送法入企”、“环保服务进企业”等活动，通过合规指导、政策解读，主动帮助企业纾困解难，防范环境违法风险。

五、依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定运用法治方式有效预防和化解环境领域矛盾纠纷。

（1）加强行政复议与应诉工作:贯彻落实新修订的《行政复议法》，依法办理行政复议案件，推动争议实质性化解。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。（2）深化生态环境损害赔偿改革:积极推进生态环境损害赔偿制度落地，规范线索筛查、赔磋商等程序。（3）畅通公众参与监督渠道:规范办理政府信息公开申请，依法妥善处理生态环境信访投诉，保障公众知情权、参与权和监督权。

六、深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，提升全社会生态环境法治意识。（1）抓好内部学法:将习近平法治思想、宪法、民法典及生态环境法律法规作为党组理论学习中心组和干部教育培训的重点内容，全年组织专题法治学习。（2）开展社会普法:结合“六五环境日”、“国家宪法日”等重要节点，通过现场宣传、新媒体推送、以案释法等多种形式开展普法活动。

七、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板，

基层执法能力有待加强:部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力尚有不足，执法案卷文书制作规范化水平需进一步提高。部门协同机制有待完善:在生态环境损害赔偿、跨领域环境问题整治等方面，与相关职能部门的常态化协作联动机制仍需加强 。

八、2026年工作初步计划

下一步，我局将针对存在问题，重点推进以下工作:

1.持续深化执法规范化建设:升级移动执法系统，全面推广非现场监管方式;加大案卷评查和执法稽查力度。

2.健全生态环境治理协同体系:完善与公安、检察、审判机关的“行刑衔接”机制，深化与自然资源、水利等部门的联动监管，形成执法合力。

3.强化法治人才保障:加大法治业务培训频次与深度，培养更多兼具法律与环保专业知识的复合型人才。

我局将继续以习近平法治思想为根本遵循，在县委、县政府和上级生态环境部门的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断提升生态环境法治工作水平，为我县生态环境作出新的贡献。