成政复〔2026〕12号

成安县人民政府

行政复议决定书

成政复〔2026〕12号

申请人：王某，女，汉族，2004年2月22日生，住河北省保定市顺平县蒲阳镇南关村。

被申请人：成安县市场监督管理局，住所地：成安县乾候北大街5号。

法定代表人：靳晓飞，局长。

申请人王某对被申请人成安县市场监督管理局作出的不予立案决定不服，向成安县人民政府申请行政复议，本机关依法于2026年2月11日予以受理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，责令限期重新处理。

申请人称：一、案件基本事实。申请人于2025年8月27日在被投诉举报店铺“后街男孩”（地址：河北省邯郸市成安县成安镇寇公东路47号）购买了一件始祖鸟短袖，发现该商品存在侵犯商标权及三无产品等问题，涉嫌欺诈消费者。申请人于2025年9月10日通过邮政挂号信向被申请人提交投诉举报材料，被申请人于9月11日签收。后申请人通过微信向被申请人工作人员提交了包含购买过程的视频证据，该证据足以证明涉案店铺销售了侵权商品。2025年10月16日，被申请人作出《不予立案决定》，以“现场未发现涉诉商品，涉诉人称未销售过被举报商品”为由，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第(四)项规定作出不予立案决定。二、被申请人行政行为存在违法与不当。1、认定事实错误，未全面调查证据。申请人已提交的购买视频直接证明了涉案店铺的销售行为，该证据具有真实性、关联性与合法性。被申请人仅以“现场未查到商品”和商家单方面否认，就否定违法事实的存在，属于认定事实不清，证据不足。现场未查获商品不等于未发生销售行为，商家的单方陈述也不能对抗申请人提交的客观视频证据。2。适用法律错误。被申请人依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第(四)项“没有违法事实”作出不予立案决定，但申请人已提供视频证据证明存在违法事实，不符合该条款的适用条件。三、申请人与案件存在直接利害关系。申请人作为涉案商品的购买者，是违法行为的直接受害者，其合法权益因该销售行为受到侵害，被申请人的不予立案决定直接影响申请人的维权诉求，申请人与该行政行为存在法律上的直接利害关系，具备行政复议申请人资格。四、商家现场还有好多三无产品，贵单位可以组织申请人与被申请人前往现场进行查证。综上，请求撤销被申请人作出的不予立案决定，责令限期重新处理。

被申请人称：一、案件基本事实。2025年9月12日，我局收到申请人的投诉举报书，因其在成安县“后街男孩”店铺（成安县寇公东路47号）购买了一件始祖鸟的短袖发现其存在侵犯商标权以及三无产品的相关问题，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》《商标法》等法律法规，针对申请人的举报内容，被申请人安排执法人员于2025年9月26日前往成安县成安镇寇公东路47号“后街男孩”服装店进行现场检查。经查，涉诉服装店实际名称为“成安县城镇张利服装门市”，经营地址：寇公东路47号。现场检查未发现涉诉商品，查阅涉诉商家收款记录未发现2025年8月27日存在59元涉诉金额的交易记录，商家店铺收款码也没有标注“林美英”的收款信息，其举报内容不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》规定的立案条件。被申请人于2025年10月16日依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第(四)项之规定决定不予立案，针对申请人的赔偿损失的诉求，被投诉人明确表示拒绝调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第(三)的规定，决定终止调解，于2025年10月18通过电子邮箱告知申请人。

根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉，举报，其他部门移送，上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案：特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律，法规，规章另有规定的除外。第三十一条规定，市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。被申请人于2025年9月12日收到举报内容，于2025年10月18日将不予立案的处理结果短信告知申请人，被申请人的处置程序合法，此外，经被申请人现场核查，不符合立案条件，被申请人作出不予立案决定并无不当。

综上，被申请人已履行法定职责并在法定期限内答复申请人，且被申请人对申请人的举报事项无论处理与否、如何处理，均与申请人不具有利害关系，请求予以维持。

经审理查明：申请人于2025年8月27日在“后街男孩”店铺花费59元购买了一件有始祖鸟标志的短袖，但发现该商品存在侵犯商标及三无产品问题，于2025年9月10日向被申请人邮寄投诉举报信，被申请人于2025年9月12日签收该信件，于2025年9月16日告知申请人受理该投诉，于2025年9月26日安排执法人员进行现场核查，经核查，申请人投诉举报的成安县寇公东路47号“后街男孩”店铺与申请人提供的在“后街男孩”店铺购买短袖视频非同一商家，在被投诉举报商家未发现涉案商品，且其收款方并非“林美英”而是“后街男孩”，其在2025年8月27日收款记录中也不存在该笔收款金额，被申请人于2025年9月29日作出延长核查时限决定，后经审批作出不予立案决定，其间，被投诉举报商家表示拒绝调解，被申请人作出终止调解决定，后被申请人于2025年10月18日将处理结果通过邮箱告知申请人。

上述事实有下列证据证明：申请人提供的购买短袖的视频、付款截图、案涉短袖商标图片、投诉举报信、挂号信签收截图；被申请人提供的现场检查照片、“后街男孩”店铺8月27日收款记录、现场检查笔录、被投诉举报商家营业执照、延长核查时限审批表、不予立案审批表、告知申请人处理结果的邮箱记录截图。

本机关认为：《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定：市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定：举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款规定：经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。本案中，被申请人于2025年9月12日收到申请人投诉举报后，于2025年9月26日安排执法人员进行现场核查，经核查，申请人投诉举报的成安县寇公东路47号“后街男孩”店铺与申请人提供的在“后街男孩”店铺购买短袖视频非同一商家，未发现被投诉举报商家有违法行为，被申请人于2025年9月29日作出延长核查时限决定，后被申请人于2025年10月16日经审批作出不予立案决定，于2025年10月18日将处理结果通过邮箱告知申请人。综上，被申请人作出的不予立案决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。

依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定：

维持被申请人作出的不予立案决定。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

2026年4月3日