邯郸市成安县司 法 局
成安县司法局2019年工作总结及2020年工作谋划
| 发布日期： | 2019.12.22 | 索引号： | 00062124-5-0304-2011-1000 |
| 发布机构： | 司 法 局 | 文号： | |
| 主题 词： | 组织机构 | 主题分类： | 组织机构 |
2019年在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，学习贯彻落实全国两会精神、中央、省、市、县政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持“以人民为中心”的发展理念，以落实县委、县政府中心工作、重点工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点,牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全县司法行政工作新局面，为更快推进富裕美丽幸福的新成安建设作出积极贡献。
2019年主要工作情况
一、顺利完成机构改革，壮大司法行政队伍
按照全县机构改革方案要求，我局积极推进全县司法行政机构改革工作，今年3月份，我局机构改革工作基本完成。机构改革意义重大，壮大了司法行政队伍，强化了工作职能，进一步提高了司法行政在推进全县重点工作开展的重要作用，全县司法行政干部统一认识，统一行动，抓住机遇，锐意进取，以扎扎实实的工作，确保全县司法行政工作取得更好成绩。
二、扎实推进党建工作，加强对政治理论的学习
积极开展机关党建工作。一年来，组织开展政治理论学习42次，党员活动28次，机关党支部接受入党申请书6份，经县直工委同意，机关支部考察，同意吸收我局两人为入党积极分子。严格落实“三会一课”制度，组织召开领导班子民主生活会，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
三、充分发挥人民调解职能，推进“平安成安”建设
（一）全面开展人民陪审员选任工作。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从全面推进依法治国、深化司法体制改革的战略高度出发，全面开展人民陪审员选任工作。通过司法局、法院、公安局相互配合，采取组织推荐、个人申请和随机抽选相结合的方式，按程序完成了资格审查、随机抽选等各项工作，经全国人民陪审员选任管理系统产生了2019年度成安县人民陪审员拟任命人选40名，其中，随机抽选32名，个人申请和组织推荐8名。
(二)选树培育调解先进典型，实行表彰奖励先进激发广大调解员斗志举措。为表彰先进，激励士气，进一步推进新形势下人民调解工作创新发展，在严格落实“以案定补”的基础上，县司法局于2019年8月27日召开成安县人民调解会议，会上表彰奖励了2019年度优秀人民调解委员会10个、优秀人民调解员16人。并且曾获得“全国优秀人民调解员”称号的沈光祥和李清福分别对大会进行交流发言，以此营造了“学先进、比先进、赶先进”的良好氛围，激发了广大基层调解员的争先创优意识，激励他们以更加饱满的工作热情投入到人民调解工作中。
截至目前，全县各人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1004起，调处各类矛盾纠纷968起，调处率为96%。人民调解员在排查调处过程中，处理及时、得当，未出现重大矛盾纠纷事件。大量矛盾纠纷的化解，有力地维护了全县的社会稳定，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。
四、构建普法格局，提高全县法治化水平。
（一）开展集中宣传，提升全县人民群众的法治素养，在全社会形成“懂法、知法、守法、用法”的良好氛围。一是开展法治进乡村活动。2019年5月7日，法治宣传小分队深入长巷乡闫长巷村开展扫黑除恶暨法律进乡村宣传活动。在村两委办公室，围绕农村常见法律法规，集中向村两委干部和部分群众讲授了一堂生动的法制课。课后又向群众发放了法治宣传手册、围裙、圆珠笔等宣传物品，受到了群众的热烈欢迎；二是庆“六一”法治宣传。5月31日上午，司法局联合县妇联、团县委、公安局、计生协会等十余家单位一起走进辛义乡阳寺小学，开展“庆‘六·一’送法律进校园”宣传活动。活动中，司法局向学生赠送了法治文具和法治图书等学习用品，并普及了《中华人民共和国未成年人保护法》等法律常识，勉励孩子们好好学习，争做一名知法守法的好少年。三是4月15日，司法局、应急管理局等十余个单位在人民广场北侧进行“4.15国家安全日”的集中宣传活动，公证员、律师、法律服务工作者等10余名工作人员参加了集中宣传活动。通过悬挂条幅、摆放展牌、发放宣传册、纪念品，向群众讲解相关知识。集中宣传活动当天，受教育群众达到一千余人次。四是8月16日，司法局联合公益律师团走进商城镇军庄村、南横城村开展法律宣传活动，十几名律师在现场接受了群众的法律咨询。五是10月12日下午，司法局法宣办工作人员、教体局法规科工作人员共同到县职校中心查看宪法法律知识考试开展情况。六是11月1日，成安县组织部组织全县所有村党支书系统培训，司法局主管副局长宋金波在全县支书轮训班讲授法律课，主要阐述了扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。
（二）通过新媒体宣传法律知识。在今日头条的“成安县普法”头条号上，适时发布国家安全、宪法、扫黑除恶等法律知识、相关案例和法律知识问答，通过这些案例和知识，向群众宣传法律知识。
（三）深入开展扫黑除恶专项斗争。按照上级要求，积极开展了层层谈话、线索挖缺、宣传造势工作。4月19日至26日，开展了“扫黑除恶宣传周”宣传活动，宣传队“进乡村、进企业、进学校、进社区、进市场”深入县城十二生肖公园、县东市场、友发制管公司、李家疃镇、成安县第二中学、乾城花园小区等各种场所，通过悬挂条幅，摆放展牌，发放宣传册、宣传品等多种宣传渠道，向群众传播扫黑除恶的相关政策。
（四）组织举行全县干部宪法法律知识考试。7月11日上午在县委东三楼举行了全县干部宪法法律知识考试。为进一步提高全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，按照上级要求，组织全县干部参加宪法法律知识考试，以考促学，有效的提高了全县干部运用法律的水平。
五、推进社区矫正工作转型升级，创建平安成安
我县社区矫正工作以营造和谐稳定的社会环境为目标,以降低社区服刑人员重新犯罪率为标准，强化工作保障，规范工作程序，创新工作方法，社区矫正、安置帮教工作在规范中稳步推进。
(一)全县社区矫正工作基本数据。我县社区矫正人员目前在册308人，其中缓刑301人，假释2人，暂予监外执行5人。今年以来共接收社区矫正人员181人，解除152人（其中特赦4名）。2019年度共计完成审前社会调查177件。
（二）加强涉黑人员管控。在排查摸底的基础上，分类管理，把具有黑恶势力犯罪前科、缓刑3年以上、同案犯2人以上故意犯罪的社区服刑人员作为重点监管对象，联合公、检、法等部门共同管理，确保社区矫正的监管效果。定期进行专门谈话和训诫，了解其平时生活工作动态，切实防范此类社区矫正人员重新犯罪；进一步加强对其日常管控工作，落实走访、面谈、电话报到、外出请销假、集中警示教育和公益劳动等各项制度严格落实到位。
（三）建立部门间联动机制。坚持多部门相互配合，加强与法院、检察院、公安局的业务联系与沟通，这样既杜绝了漏管、脱管的发生,又提高了矫正效果。
六、全力打造人民群众满意的法律援助工作。
以维护稳定促发展，坚持扶贫济困，服务社会弱势群体为根本宗旨，认真履行工作职责，积极开展法律援助工作，拓展思路、强化服务，树立了良好的对外形象。中心紧紧围绕机构规范化建设开展工作，全面加强法律援助队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设，努力提高法律援助机构整体工作水平，为促进社会公平正义，维护困难群体合法权益，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。2019年，共办理法律援助案件244件，其中诉讼案件14件、非诉讼调解230件，接待来访群众410人次。
七、充分发挥公证职能作用
（一）积极为政府中心工作和经济建设服务。我处紧紧围绕政府中心工作，发挥公证监督保障职能作用。随着新情况、新问题的不断出现，政府工作面临着许多新的矛盾和问题，公证处积极发挥公证的职能作用，为全县经济建设提供法律保障。
（二）积极拓展公证业务领域。我们坚持在大局中谋划，在大局中行动，主动配合政府工作，使公证业务在政府领域得到认可和有效拓展。同时，服务经济社会发展，把公证的触角延伸到社会生活的方方面面。我们在做好传统的民事、经济公证业务外，不断开辟公证新领域，开展了征地拆迁和重点工程建设公证。国有土地拍卖、招投标、金融贷款等业务公证，将成为我县公证主要证源。
今年截止到目前我处共办理各类公证事项453件，适用简易程序办理小额遗产继承123件，切实为广大人民群众提供了方便；办理二手房买卖53件，规范了房地产市场交易秩序，提高了合同履行率；其他各类公证事项267件，办理了一起微信聊天记录保全公证，为当事人以后诉讼固定证据；办理了南部新区引资的如意宾馆建设合同公证，为成安新区建设作出积极贡献。
八、深入推进依法行政，全面加强法治政府建设
（一）罚没许可证年检工作。按照《关于组织开展罚没许可证年检工作的通知》（成司?2019?11号）要求，对全县28个执法部门进行共核发罚没许可证28个，
（二）加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，今年组织300余人进行新增人员岗前培训。
（三）开展三项制度工作
1.成立了“全面推行三项制度”工作领导小组，确定了30个执法部门推进此项工作。同时，制定了《成安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，并印发（成政字[2019]35号）。
2.7月份召集各执法部门召开法治政府建设暨行政执法三项制度动员部署会，稳步推进该项工作。
3.确定公安局、市场监管局、和税务局为示范单位，以此推动行政执法“三项制度”工作全面实施。
4.办理行政复议案件。今年共受理1件，目前正在审理。
九、切实做好“国庆”期间安保维稳工作
(一)护高铁、促稳定。按照县政法委要求，抽调局责任心强的12个人，分成4组前往高铁路段进行高铁护路，24小时一轮班，吃住在高铁路段，确保换岗人见人。
（二）加强信访维稳值班工作。继续做好县群众工作中心律师坐班制度，安排全县律师及法律服务工作者轮流值班，集接待群众来访、听取民生民情、了解社情民意为一体，切实打造成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决群众问题的“终点站”。另我局按要求制定了科级以上领导班干部驻信访局值班接访表，促进了信访问题的及时化解，维护了全县的社会和谐稳定。
十、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
主题教育开展以来，我局按照县委主题教育办统一部署，除走好规定动作外，在局党组的带领下，还开展了每天早上重温入党誓词、接受红色教育和警示教育等活动。初心就是情怀，使命就是担当。全县司法行政工作人员，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“红船精神”为精神支点，锤炼了忠诚干净担当的政治品格，对全系统进行了一次生动的党课教育和深刻的灵魂洗礼。
十一、顺利举办首届庆五一迎五四运动会
为进一步提升全局干部职工的凝聚力和团队精神，我局开展了以“奋力奔跑、同心追梦”为主题的首届庆五一迎五四运动会，紧张活泼的活动项目锤炼了同志们的团结协作能力，丰富了干部职工的精神生活。省法制报、市电视台、县电视台等媒体对我局这次活动开展进行了报道。
十二、壮大了司法行政工作队伍
我局通过见习岗位招聘的方式，由县人事局具体操办，招聘了5名具有大专以上文化水平的工作人员，目前已有2人上岗工作。
2020年工作谋划
一是不断加大扫黑除恶法治宣传教育的针对性、实效性，确保扫黑除恶工作到2020年底圆满结束。
深入农村、社区、企业开展普法宣传，针对不同的普法对象，整理出不同的普法内容，让普法由原来的“大锅菜”，变为现在“自助餐”。充分发挥“互联网+法治宣传”的作用，积极运用微博、微信、公众号成安司法等新媒体手段构建多元宣传格局，推动扫黑除恶宣传在群众中的延伸覆盖，增强扫黑除恶宣传的传播力和影响力，确保全县扫黑除恶工作圆满结束。
二、积极做好“七五”普法验收的迎检工作。
进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传，鼓励乡镇、社区编排各种群众喜闻乐见的法治文艺节目，展出生动形象的法治宣传图片和漫画，编印法治报纸、法治书籍、法治宣传资料、法治信息等，在各乡镇继续推进法治文化广场、法治文化长廊的建设。对近五年的宣传资料、影像资料、讲话资料、方案资料等进行梳理总结，完善各类“七五”普法工作资料，积极做好“七五”普法验收的迎检工作。
三、深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。
加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。
四、加大对全县人民调解员的培训力度。坚持实战化培训和业务知识培训相结合的培训模式，继续加强人民调解员的工作能力和水平，打造一支专业化、职业化、法治化的调解队伍。
五、加强法治成安建设，配强人员，细化分工，为县政府分忧。
加大对全县各单位、乡镇的法治政府建设的指导力度。强化行政执法人员的培训、考试工作，确保更多的行政执法人员取得行政执法资格，参与到法治政府建设中。
六、规范行政执法行为，加强行政执法监督。完善行政执法人员资格管理制度。
全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。深入推行行政执法责任制，强化对行政执法人员执法情况的评议考核。加强行政执法监督，完善行政执法案卷评查标准。
七、努力打造全县优秀窗口单位
按照“无偿性、便民性、专业性”的定位，为群众提供法律援助、法律咨询、人民调解、公证办理、法律服务指引等法律服务职能，随着硬件能力的提升，更要不断提升服务质量、提高工作水平，获得群众满意认可，在全县领域内打造优秀窗口单位。
八、加强社区服刑人员及刑满释放人员的监管。
将社区矫正领域及安置帮教服务管理专项整治活动摆在局党组的重要议事日程，健全责任体系，压实整治责任，严格执行社区矫正安全稳定分析研判机制，坚持通过开展入矫教育培训、每月集中教育、个别谈话教育、个别训诫教育的方式高强度、高密度的开展教育工作，形成强大工作合力。
冀公网安备 13042402000103号