成安县安全生产监督管理局2018年工作总结和2019年工作谋划

成安县安全生产监督管理局

2018年工作总结和2019年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市安监局的指导下，我局坚持按照市、县要求，围绕打造“富裕、美丽、幸福新成安”目标，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产各项工作措施。现将2018年工作总结和2019年工作谋划如下：

2018年安全生产工作情况

一、全县安全生产总体情况

今年以来共发生安全事故227起，受伤50人，死亡12人，直接经济损失172.12万元；其中，道路交通107起，受伤50人，死亡12人，直接经济损失7.12万元；其他行业120起，无死亡和受伤人数，直接经济损失165万元，工矿商贸未发生生产安全事故。较去年同期相比事故起数和经济损失有所下降。

二、今年安全生产工作情况

所做的主要工作：一是深入开展危险化学品专项整治。持续开展危险化学品安全综合治理。实行清单管理、挂图作战，做到事项、责任、标准、时限“四明确”。深化风险源（点）管控，绘制红黄蓝绿四色风险分布图，建立风险源（点）管理清单，明确管控责任人、管控措施和应急处置措施。进一步完善风险源（点）“一图一表”；突出对固有风险源（点）管控，制定区别化监管办法，组织专家对企业落实风险源（点）管控情况进行专项检查。扩大安全风险量化评估效果和范围。紧盯已完成量化评估企业的整改效果，对量化评估排查出来的问题和隐患确保整改到位。

二是扎实开展冶金行业专项整治。一是以涉煤气系统安全管理为重点，严格遵守停、送气规定，确保各介质阀门安全可靠。二是以检维修作业、有限空间作业和外包队伍管理为重点，开展专项执法检查，督促企业严格执行作业票制度，强化现场管理。截至目前，我县组织相关部门进行检查87家次，发现隐患105条，已全部整改完成。

三是严把企业复工复产关。一是督促指导企业制定复产复工安全生产方案，明确拟复工复产的时间节点、隐患排查和防范措施等内容，并报行业安全监管部门备案。二是督促企业开展隐患自查自改，确保各类设备、安全设施完好、可靠，对发现的问题隐患，及时整改销号，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。三是严格复工复产验收。企业隐患自查自改后，向行业主管部门提出书面复产复工验收申请。有关部门按照“三个必须”要求，聘请技术服务机构或专家，严格按标准进行验收，切实做到合格一个、复产一个。确保了企业在停复产环节中的安全。截至目前，3家企业按照停复产工作流程，进行开工复产。

四是持续深入推进安全生产网格化管理规范运行。按照《全省安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制规范化建设培训工作方案》文件要求，5月18日，成安县安监局在联通公司四楼组织召开安全生产新网格化系统暨双控机制规范化建设培训会。各乡镇主管副职、安委会成员单位主要负责人、安监局各站站长及企业负责人共计80余人参加了会议。沈红伟老师详细讲解了"双控"机制规范化建设的背景、相关法律法规、重要意义及其基本目标；危险源、隐患、事故等有关概念及其相互关系；"双控"机制建设工作流程。江荣老师详细讲解了网格化平台的具体操作程序。通过这次培训，使各行业领域安全生产监管人员掌握了"双控"机制规范化相关知识，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。目前我县安全生产网格化工作开展情况良好，排名位居全市中游水平，但是仍有个别乡镇，对网格化工作开展不力，到现在还未进入系统查看，进度缓慢，希望个别乡镇认真对待这项工作，积极完成进度。五是持续开展了重点行业领域专项整治。在危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备、电气火灾、涉氯涉氨、涉爆粉尘、人员聚集场所、旅游、教育、卫生等重点行业领域通过“分析研判、制定方案，专家会诊、全面过筛，通报问题、集中剖析”的“三段式”方法深入开展专项整治工作。截至目前，全县专项整治共发现问题及隐患721处，已全部整改到位。六是强力开展执法监察。采取计划执法与“双随机”抽查相结合、综合执法与专项执法相结合、观摩执法与交叉执法相结合等多种形式，综合运用“十个一批”惩戒措施，不断加大执法监察力度。上半年，全县安监系统共检查企业1511家（次），查处各类隐患2468条，已整改2366条，整改率达95.9%。七是扎实推进安全生产基层基础工作。通过专题培训，主流媒体宣传，志愿者服务，知识竞赛等，宣传《河北省安全生产条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，组织政府、部门、企业三个层面28项具体活动，深入开展全国第十七个“安全生产月”活动，参与人数达4368人（次），发放宣传用品2325份。组织应急演练 8场（次）。

2019年工作谋划

2019年安全生产工作的总体思路和目标是：以党的十九大精神为指导，以中共中央、国务院和省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见为指针，坚持目标导向与问题导向相统一，通过标本兼治、重在治本、系统建设、综合治理，在保持事故总量持续下降、杜绝较大以上事故发生的基础上，努力提高全县整体性本质安全水平，为全面建成小康社会创造良好的安全发展环境。主要抓好以下工作：

    一是严格落实安全生产责任。层层签订安全生产责任书，强化安全生产目标管理考评，加强安全生产过程管理。出台县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的意见。

    二是强化“六项机制”建设。继续以开展安全生产风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”建设为抓手，健全安全生产预防为主的长效机制。

    三是强化专项整治和“隐患大排查大整治”。继续在危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、旅游、城镇燃气等行业领域开展专项整治和“打非治违”。

四是发挥安委办综合协调作用。每季度最少召开一次安委会例会，重大事情随时召开；协调解决一些重大安全隐患的整治，开展联合执法，解决安全生产领域存在的一些突出问题。在县安全监管部门之间建立“打防互动、信息互通、经常联系”的工作机制。指导乡镇安委会及安委办开展综合协调工作。

五是切实加强安全生产宣传教育培训。牢固树立“抓培训就是保安全”的意识，坚持全员培训与重点培训相结合、安全业务培训与新技术普及教育相结合的原则，扎实开展安全生产培训工作。把安全培训工作落实到企业各个管理层面和生产环节；督促生产经营单位及时选送企业负责人、安全管理人员和特种作业人员参加培训。通过全方位、多形式的宣传，有力地营造全县安全发展和安全生产、人人有责、齐抓共管的浓厚氛围。

六是认真抓好职业健康防治工作。严格建设项目职业卫生“三同时”监督检查，强化源头管理。严肃查处违反《中华人民共和国职业病防治法》、损害劳动者健康的违法行为。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，构建政府、部门、用人单位、社会之间紧密配合的长效机制，实现职业病危害治理工作的常态化、规范化、制度化。

七是强化安全生产应急管理。按照国家提出的建设“横向到边，纵向到底”应急预案体系的要求，切实抓好应急预案的编制和管理工作。督促各级各部门和企业建立完善生产安全事故应急救援预案，并开展各种形式的应急演练，加强应急救援物资的储备，搞好应急救援设施、设备和机械的普查登记，不断提高应急救援的保障能力；建立专兼职应急救援队伍，开展不同层次的学习培训和实战演练，提高综合应急救援能力。

八是进一步严格生产安全事故信息报送和调查处理。严格按程序及时准确报告事故信息、严格事故信息报告考评和事故调查处理。进一步提高事故调查和举报核查工作水平，确保调查结果真实性，认定责任的准确性，抓好事故调查处理结果的落实，确保问责和处罚到位。

九是强化工作措施，做好机关日常工作和中心工作。强化工作措施，完成机关的日常工作，同时全面完成扶贫、党风廉政建设、机关作风效能、综治、信访、文明创建、政务公开、卫生县城创建等各项中心工作。bv