李家疃镇2018年工作总结

 

李 家 疃 镇

2018年工作总结

 

2018年，是深入学习贯彻落实党的十九大精神之年，是高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，更加自觉地用这一思想武装头脑、推动工作的实践之年。一年来，李家疃镇全体党员干部群众不忘初心、牢记使命，以党建促发展，扎实开展精准扶贫、民政民生、环境卫生、扫黑除恶、信访稳定、人民武装、农业林业和党风廉政建设等各项工作，围绕中心任务奋勇发力，取得了一些成绩，遇到了一些难题，现将2018年的工作总结和2019年工作谋划汇报如下：

一、2018年工作回顾

（一）党建工作

抓强党建促发展始终是我镇党委统筹协调抓好各项工作的工作基调，按照县委、县政府部署安排，我镇党委、政府牢牢把握政治导向，坚持党的全面领导不动摇，全面完成了农村“两委”换届、发展党员、党费收缴和处置不合格党员等工作，为选优配强“两委”班子，吸收青年青年骨干，持续净化党内环境做出了积极贡献。

一是完成农村“两委”换届。“火车跑得快，全靠车头带”，选优配强村“两委”班子，尤其是选拔出值得党委信赖、群众信任的农村支书主任“一把手”，可以在今后开展各项农村工作中起到牵头抓总的带头作用。自2018年4月开始，我镇党委在县委组织部的指导下，严格按照党管换届、试点先行、三级会审、六方比选的几项原则，在全镇24个村开展了换届选举工作，换届后，我镇农村干部队伍在年龄和人员构成上更加优化：换届后支部书记平均年龄50.5岁，比上届平均年龄低了5.3岁，156名村“两委”干部平均年龄49.4岁，高中以上文化程度达到了73.7%，农村致富带头人、外出务工有成人员和退伍军人134人，占比达到85.9%，并按要求完成了村监委、农村纪检委员的选举配备，乡村治理体系日臻完善。

为保证换届后农村“两委”干部能够正常履职尽责，12月份，我镇按照县委组织部要求分批次开展了农村党支部书记、村委会主任集中轮训，先后在武安白沙、邢台前南峪等地实地参观学习。同时，我镇邀请县纪委常委马新生同志在我镇会议室开展了纪检知识培训，全体农村纪检委员出席会议并认真学习了纪检系统相关知识。目前，我镇村“两委”干部已基本完成了学习培训，整体素质得到大步提升。

二是做好发展党员工作。做好积极分子培训，把好入党入口关，持续为党组织培养优秀人才，是保证党的事业后继有人的一项重要工作。在2018年党员发展工作中，我镇党委秉承“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，对全镇34个党支部65名入党积极分子进行了培训，并择优在15个党支部（含12个农村党支部、1个机关支部、1个学校支部、1个企业支部）中共培养入党发展对象18人，其中2名为女性。通过统筹协调，目前18名发展对象已全部发展为中共预备党员，8个“多年未发展党员村”全部清零。在今年新发展的党员中，平均年龄32岁，比去年发展的平均年龄降低了3.7岁，全部为高中及以上文化程度。

三是按期完成党费收缴。为进一步规范党员党费收缴工作，我镇安排专人逐月核对党支部上缴的党费账目，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，针对学校教职工党员、企业员工党员工资情况重点核对，确保全镇党员能够尽到应尽义务，按期足额交纳党费。经核算，我镇全年共收取党费25380元，镇党委以现金缴款方式全额上缴县委组织部，无挪用党费行为。第四季度，我镇按县委组织部要求在全镇各党支部公开栏将党费使用情况进行了公示公开。切实做到了党费收缴工作与党员教育结合起来，与民主评议党员结合起来，与党员日常管理结合起来，对加强党的建设、发挥党员作用起到了积极作用。

（二）扶贫领域

“小康路上不落一人”是党和政府对全体党员群众许下的庄严承诺，如何打赢打好精准扶贫脱贫攻坚战，保证2020年全面建成小康社会不掉队，我镇党委认真思考、积极探索，及时总结经验教训，坚持精准识别、精准施策相结合，坚持扶志、扶智相结合，在人员配备、档案资料完善等“软件”和办公设施“硬件”配备上下功夫，铆足劲头打硬仗，下足功夫做细活，超前完成了今年的脱贫任务，通过了上级部门的历次验收，受到县领导们的一致认可。

一是成立专门扶贫机构。我镇先后成立了以镇党委书记和镇长为双组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组，定期调度、谋划扶贫脱贫工作，高标准建立了1个扶贫工作站和24个扶贫工作室，完善了工作制度，明确了扶贫人员，在实战中打造一支切实推进精准脱贫的优质干部。

二是建立健全台账资料。今年以来，我镇扎实开展入户调查，进一步核实贫困人口底数，摸清农户实情，做到了“不漏一户，不丢一人”。全部逐户建立完善了基础台账、识别台账、项目台账等台账资料，“一村一册、一户一档”，并实行动态调整，切实提高精准扶贫时实效性。共识别出建档立卡贫困户215户523人（其中一般贫困户97户347人，低保贫困户30户75人，五保贫困户88户101人）。

三是帮扶措施大见成效。我镇党委、政府在实现“两不愁三保障”的基础上，多方谋划、筹措资金，通过引入光伏产业和打捆入股企业分红的模式为农户增收。一方面在全镇建设光伏电站31个；另一方面，采取“入股＋分红”保底帮扶模式，申请扶贫产业专项资金500万元，帮助贫困人员打捆入股河北琅昆鸽业有限公司发展肉鸽养殖项目，成效显著，帮扶措施实施后，共覆盖427名贫困人口，占全镇的81.6%，每户平均年增收超过了1000元。

（三）民政工作

考验党委、政府的决策正确与否，关键还是要看保障和改善民生情况。一年来，镇党委全面落实惠民政策，规范开展低保、五保供养和优抚安置工作，群众生活水平稳中有升，社会保障逐步提高。

一是低保和五保供养核查认定。为确保我镇低保和五保供养（申请）人员信息的准确性及认定程序的规范性，我镇党委、政府组成专门力量对现有的518户886名低保对象、99名五保人员及新申请若干人员，逐一进行材料比对审核，杜绝出现“人情保、关系保”等恶劣现象。

二是做好救济救助和危房改造。2018年以来向困难户发放米、油、棉被等物资和临时补助款累计5万余元，完成危房改造47户，涉及建档立卡贫困户29户，目前已全部改造完成，正待县住建局组织验收，验收通过后我镇将及时向改造户发放相应补助。

三是退役军人管理服务工作。我镇按照上级要求在镇村两级成立了退役军人管理服务站，一经成立，即行对我镇934名退役军人开展信息采集工作，目前已完成76.8%，采集完成后，我镇将继续加强对退役军人的管理、服务，确保退役军人生活美好、和谐稳定。

（四）环境卫生

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总体要求，也是我镇党委、政府抓实抓好农村工作的基调和目标。镇党委、政府今年下大力气解决农村环境卫生难题，通过创新机制“小喇叭”到户收集垃圾，因村施策开展农村坑塘治理，严防死守抓禁烧防治大气污染等措施，在环境卫生整治方面取得了良好效果。

一是推行垃圾收集和门前三包机制。我镇以李东村为试点，推行保洁员入户定时定点收集垃圾的制度。村保洁员每天定时间段到户收集。以小喇叭广播为信号，群众自觉将生活垃圾入桶收集。目前，保洁员入户收集垃圾制度在24个行政村全覆盖，9283户，村民自备垃圾桶9283个，购买小喇叭75个，电动三轮车75辆。同时号召群众房前、屋后、门前、三包，通过开展卫生家庭、干净小巷等评比曝光活动，调动了群众参与农村治理的积极性，农村环境大为改观。

二是因村施策整治村内坑塘闲地。全镇24个村分布有65个坑塘，为保证坑塘闲地得到有效整治，镇党委、政府实行一坑一策，精细化制定整改方案，对坑塘围栏美化，防止反弹，同时试点运行对闲地的集中回收，重新发包，为壮大农村集体经济做有益探索。

三是严防死守抓禁烧防治大气污染。今年以来，我镇按照网格化管理模式全镇实行禁烧常态化，镇村干部已达成全年禁烧共识，严防死守抓禁烧工作，确保我镇“不点一把火，不冒一股烟”。同时为应对防治大气污染，我镇在常重村350户居民中试点开展“煤改电”工作，效果良好，并着手在全镇8200户居民中开展煤改气和在全镇890户（不含常重村350户）居民中开展煤改电工作，同时积极推行“洁净煤”、兰炭，收集农村劣质散煤，取缔散煤销售点，在保证群众用煤需求温暖过冬基础上降低煤炭造成的大气污染。

（五）扫黑除恶

今年，我镇深入贯彻落实上级部门关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将扫黑除恶作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出了声势，震慑犯罪。一个阶段来，取得了明显成效。

一是加强领导，成立机构。镇党委、政府高度重视，专门召开专题会议，讨论研究制定实施方案，并从镇干部中抽调精干力量，配合派出所，成立了由镇党委书记任组长，专职副镇长为副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

二是加大宣传，大造舆论。我镇充分利用各种舆论宣传工具，大造扫黑除恶专项斗争舆论，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到专门机关与群众路线相结合，打一场扫黑除恶的人民战争。全镇共书写张贴扫黑除恶内容的宣传标语90条，召开各级各类会议10余次，张贴宣传海报400余份，发放扫黑除恶专项斗争明白纸15000余件。通过宣传活动，使扫黑除恶专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。同时设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

三是摸底排查，收集线索。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

（六）信访稳定

持续开展好信访工作，维护社会和谐稳定始终是我镇重点工作。一年来，我镇按照县委、县政府安排部署，将抓好信访稳定作为常态化工作纳入党委政府工作日程，要求领导干部按照两个“1/3”工作制全年驻镇值班，随时待命接访。对登记在册的涉军重点人员、要求解决养老保险人员的公社机站职工及其它矛盾隐患人员，镇村干部严以把控，发现苗头性、倾向性问题，及时上报解决。切实将信访难题解决在乡镇，实现了“小镇不出村、难题不出镇”的既定目标。

（七）人民武装

镇党委按照武装部要求，在全镇开展了征兵和兵役登记、民兵训练、民兵整组和营连部建设等工作。

一是征兵和兵役登记工作。在今年开展的征兵和兵役登记工作中，全镇适龄青年积极报名选征，共上站体检33人，6名青年应征入伍，其中2名大学生。同时对210名年满18周岁的男性符合兵役的公民进行了兵役登记。

二是抓强民兵演练训练。今年以来，我镇在县人民武装部的指导下，先后在邯郸市民兵训练基地、成安县北湖公园进行了以反恐维稳、抗洪抢险和气象防空等主题的演练演习，训练效果良好。

三是民兵整组和营连部建设。为科学编制民兵队伍，规范全镇民兵营连部建设，我镇党委对80名基干民兵重新编制，严格按照程序编制成应急力量、专业力量、特殊力量等三支力量，并对营部和24个连部进行了改建，民兵队伍和连部建设不断改善。

（八）农业林业

十九大强调：“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好作为全党工作重中之重。在2018年，我镇针对农村基础设施建设长期落后、影响群众生产生活的实际情况，以道路、渠道、林场为重点突破，全面提升基础设施水平。

一是全力推进道路硬化。在全镇司家疃、赵三村、杜木营、白范疃、黄庄、廉庄、李东、李西、钟楼寺、抹疃、郑三、东范疃等12个村硬化主街道4200米，整修乡间道路20千米，在安重、廉庄、司家疃等3个村新安太阳能路灯335盏。同时，在全镇分路段实行“路长制”，党委书记任“总路长”，各行政村“一把手”担任辖区路段“路长”，负责路段内环境卫生和道路养护。

二是加强水利渠道建设。我镇作为水利大镇，自实行“河长制”后，下大力气对全镇水利渠道进行管理、维护，全长约5千米的民有干渠郑三-钟楼寺段渠底清理和渠侧养护工作顺利完工，清理渠底垃圾18000立方，在美化亮化渠边沿环境的同时，为方便春秋季群众渠水灌溉提供了极大便利。目前，使用渠水灌溉已覆盖全镇13个村38000余亩耕地，占比达82%。

三是大力度搞好绿化。秋冬季以来，我镇共在成大公里柏李线植树11000余棵，在郭柏线植树10800余棵，发展经济林300余亩，已着手利用安重村渠沟地开拓出占地约20亩的桃树林地。

（九）党风廉政建设

一是“小微权力清单”。在24个农村党支部设立小微权力清单图板，做好服务事项的公开，接受党员群众的监督。

二是“两个责任”落实。一年来。镇党委发挥主观能动性，贯彻落实党风廉政主体责任，责令镇纪委做好工作成效和作风效能的监督，促进机关作风建设的养成，对出现迟到、早退、无故缺岗及在工作中贯彻落实党委、政府决策不坚决的党员干部予以谈话提醒或通报批评，充分发挥好“第一种形态”的红脸出汗作用，一年来，在我镇监察范围内，镇纪委运用“第一种形态”给予谈话（函询）29人次（其中党员25人，群众4人），全镇风气持续转好，营商环境良好。

三是加强执纪问责。查办案件是镇纪委的主责主业，我镇党委按照双重管理要求，及时将发现的问题线索移交镇纪委，并由纪委书记、党委书记签笺办理，一年来，经纪委立案调查核实，党委会研究，共给予党纪处分11人（其中党内严重警告5人，党内警告6人）。其中，在农村“两委”换届中，我镇党委在发现程重村程某某、牛某某等6名党员存在故意避会嫌疑后，及时将问题线索移交到纪委，经纪委查办、党委会研究，决定视情节给予其6人党内警告或严重警告处分，以强有力的手段为农村“两委”换届提供了组织保障。

四是建立廉政档案。配合廉政教育中心，对我镇15名科级干部，30名党支部书记、村委会主任的个人信息、家庭情况、社会关系情况等个人事项和年度考核、测评、廉政教育、谈心谈话、身体状况等情况进行了采集整理，对126名一般村“两委”干部的个人事项进行了登记。

2018年，在县委、县政府坚强领导下，我镇各项事业取得长足进步，镇村面貌焕然一新，营商环境持续好转。但在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡发展存在的困难和不足。主要体现在：一是思想还不够解放，开拓创新意识还不够强。二是深化农业供给侧改革还不够深入。农业产业结构还不够合理，农副产品单一，防风险能力较差。三是基础设施还不够完善。通村路、机耕道等交通网络设施以及水渠、河道、喷灌设备等水利基础配套设施还需进一步加强。

二、2019年工作谋划

在2019年，我镇党委、政府将继续团结在薛洪志书记周围，带领李家疃镇党员群众，不忘初心、牢记使命、继续前行。

（一）继续抓党的建设，促使党的事业蓬勃发展

一直以来，我镇始终按照“以党建促发展”的工作理念开展各项工作。2019年，我镇将继续以党建为抓手，从思想、行动等各个方面向县委县政府看齐，对标对表完成各项工作。

一是村两室整改提升。经排查，我镇选取了李西、李南、程重等村作为两室提升重点村，以符合新时代新形势党的农村路线政策气息为标准对农村两室进行修改建，进一步完善图板资料，充实图书阅览室，争取打造成农村党建的样板村、示范村。

二是实现党员教育全覆盖。一方面加强对农村“两委”干部队伍的轮训教育管理，不断增强他们引领和服务群众的工作能力，不断使他们适应新时代新形势下党和人民提出的新要求。另一方面做好普通党员的教育培养，针对全镇农村党员存在的外出务工多、在村生活少、平均年龄大、文化程度低的现实问题，我镇党委决定在现有党课教育活动的基础上，面向在外务工群体创新党课教育方式方法，利用现有的微信矩阵，将党课“上线”；面向高龄党员群体，党支部指派专人当面传达党的路线方针政策和支部决策决议，实现党课“入户”；对现有远程教育统一维护，利用农闲时间组织党员学习，盘活支部阵地。

三是科学发展党员。在县委组织部的指导下，进一步优化新发展党员比例，选取文化程度高、知识素养好、年轻有为的优秀青年入党。

（二）继续抓好精准扶贫，持续改善保障民生

2019年，我镇将继续做好精准识别，一户一策精准施策，严控贫困发生率，打好扶贫脱贫攻坚战，继续健全社会保障体系，持续改善和保障民生。

一是加大精准扶贫力度。继续做好扶贫立项开发工作，重点扶持发展特色型种植业、规模型养殖业和光伏发电产业，切实消除贫困、增加农民收入。

二是健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。

（三）继续抓好农村工作，做好清产核资和双代工作

一是完成清产核资，壮大农村集体经济。进一步明确清产核资范围，确保不遗不漏。对村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产，认真清查、全面核实、逐一登记，紧扣时间节点，全面完成清产核资工作。通过清产核资，界定权属，整合资源，集体资产管理实现了由“模糊管理”向“精准管理”的转变，进一步盘活了沉睡的集体资产，为探索集体经济发展壮大提供了新的路径。

二是全民参与，广泛动员，全面开展“双代”工作，加快推进气代煤、电代煤工作。在明年冬季取暖前按照县委部署加快天然气基础设施建设和农村电网配套建设改造力度，着手推进分散燃煤锅炉拆改。坚决把散煤治理和“双代”这件涉及民生的好事做好、实事做实，既造福群众，又推进大气污染污染防治。

（四）继续抓好和谐稳定，打赢扫黑除恶专项斗争

一是依法规范信访秩序，全力维护社会稳定，对于各种违反信访秩序的苗头性行为，应当对信访人进行劝阻、批评、教育直至采取必要的强制措施，进行依法打击，维护信访秩序与社会和谐稳定。如果要求不合理而想通过越级访、闹访达到非法目的的，有关部门必须对其依法进行打击，绝不能姑息迁就，这样才能维护法律尊严。

二是开展扫黑除恶专项斗争工作，抓好宣传引导，拓宽宣传覆盖面，全面提升广大群众的知晓率、参与率和支持率，鼓励群众检举、揭发黑恶势力犯罪，切实按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的目标，紧盯重点区域、重点行业、重点领域，切实加强宣传、线索摸排、案件督办、坚持重拳出击，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感，打好扫黑除恶的人民战争。

（五）继续筑牢正风肃纪防线，实现纪检监察全覆盖

2018年“两委”换届中，农村党支部全部选配了纪律检查委员，为进一步加强党风廉政建设并将纪检监察关口前移，在2019年，镇党委将加强对农村纪检委员的管理培养，运用好纪检监察力量，将纪检监察关口前移到村，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败高压态势。特别是要紧盯扶贫领域和微腐败问题线索，持续加大违规违纪问题查处力度，发现一起、查处一起，从严追责、从严问责，努力营造风清气正的良好政治生态。

一分耕耘，一分收获。2019年，李家疃镇党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的工作热情和更加稳健的行政措施，继续带领全镇人民在实现共同富裕的道路上探索、突破。