成安县行政审批局2018年总结明年谋划

成安县行政审批局

2018年工作总结及2019年工作谋划

工作报告

 

成安县行政审批局自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，市局大力帮助下，以“提高行政审批效率、优化政务服务环境”两项工作为重点，以“双创双服”活动深入开展为抓手，精准发力、真抓实干，全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台，实现多项改革工作蹄疾步稳、成效凸显。现将有关工作总结如下：

一、2018年工作总结

（一）化繁为简，一枚公章管审批。

为推进简政放权，成安县在行政审批上动刀子，加大力度依法明晰审批事项，进一步便利企业，助力项目建设。将原住建、发改、教育等19个部门负责审批的208项审批事项划转至审批局，启用1枚行政审批专用章代替原来700余枚行政审批专用章。由“碎聚整”打破各部门间的业务壁垒，提升行政效率和政务服务水平。认真总结和梳理完善各项业务审批制度，强化办件的规范管理。我局已梳理“一趟清”事项80项和“不见面”事项8项，“一趟清”事项占据总划转事项比例40％左右。今年以来，我局在成立时间短、人员少、业务量大、业务不熟的情况下，采取走出去、请进来的办法，向市局业务处室和兄弟县（市）区多学习、多请教，加班加点，夜以继日，仅用三个月时间，共办理各类政务服务及审批事项5569件，按时办结率100%，群众满意率100%。截至目前，企业登记方面，全县各类市场主体达32322家，其中企业5244家，个体工商户27078户，新增各类市场主体5204家，其中企业859家，个体工商户4345户，市场主体增长率达16.10％，企业增长率达16.38％，个体增长率达16.05％；市场服务许可方面，累计办理32件，其中食品经营许可23件，危险化学品经营许可9件；投资项目许可方面，累计办理150件，其中环评受理手续53件、排污许可8件、政府投资项目审批52件，投资项目备案33件，项目核准4件；公共及社会事务许可方面，总办件量为183件，其中教师资格认定等教育类事项37件，民办非企业、社会团体年检等民政类事项4件，医师执业注册等卫计类事项141件，种子经营许可1件。

入驻政务服务大厅住建、残联、民政、人事、交警、税务等单位窗口，共办理各类服务事项159537件，主要包括房产交易业务办理存量房网签备案169件，面积20279平方米；存量房资金监管业务监管户数45户，监管金额1698.4998元；抵押备案137件；不动产登记共办理8683件，其中不动产抵押登记4941件，注销登记194件，转移登记3373件，首次登记149件，变更登记26件；交警大队受理并培训记满12份驾驶人共计1846人次，通过互联网、短信平台提醒满分驾驶员培训386人次；残联共办理残疾人证共1088件，办理残疾人证补贴465次；医保中心共办理转诊手续、慢病申办等共计147569人次。

（二）创新服务，缩短群众办事“路径”

我局以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，按照推行透明政务、打造阳光政府”的要求，严格实行“八公开”，积极开展企业登记便利化、961890群众服务热线工作，e路阳光工作已上传录入网上审批服务事项80项等，为群众和企业提供规范、高效便捷的服务，极大地缩短了企业和群众办事的“路径”，积极推进“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式，杜绝办事群众“多头跑、来回跑”的现象，实现了资源利用最大化，促进了市场松绑和行政提效。目前，共入驻单位达30个，入驻审批服务事项共269，其中行政许可事项161项，公共服务事项108项，涉及民生的证照办理、医保、社保、农保、低保等均可在大厅受理办理，办结率达到100%。

启用政府采购和工程建设项目线上运行，实现网上建立项目信息、开评标场地预约、进场交易审查、招标公告、中标公告的发布，在县公共资源交易中心设立专家抽取终端。7月正式设立并启用政府采购专家抽取终端，确保了与河北省公共资源交易服务平台的无缝对接，此项工作走在全市各县前列。2018年1-11月份共计完成各类交易307项，交易总额75202.5万元，其中：政府采购260项，预算金额36605.4万元；成交金额35932.5万元，节支672.9万元，节支率1.8%；建设工程交易26项、预算金额20661.6万元，成交金额19302.2万元，节支1359.4万元，节支率6.6%；发改项目21项，预算金额20051.9万元，成交金额19967.8万元,节支84.1万元，节支率0.4%，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）凝心聚力，重点项目开辟“绿色通道”

我们始终把高效服务重点项目为切入点，秉承“环节最简、材料最少、时限最短、效率最高。”的理念，为所有县以上重点项目开辟“绿色通道”，做到服务前移，提前介入，实施招商引资项目审批一条龙服务和全程代办服务。开展容缺预受理、积极推行并联审批、企业110无偿代办、“三测合一”、商事登记制度“五十五证合一”等工作，主动上门、全程帮办、延时预约等加快项目审批。如在投资建设项目审批上实施“容缺预受理”后，办理固定资产投资项目核准由20个工作日减少到1个工作日；企业设立类审批时限由原来的324个工作日减少到81个工作日；企业设立登记办理时限，由20个工作日减少到3个工作日行政审批时限平均压减76％。实现重点项目审批“跑得更快”，大大提高了工作效率。

（四）三措并举，全方位提高服务水平

审批服务对象是人民群众， 切实做到“群众有所需，我们有所应”。一是完善服务设施，提升服务形象。新服务大厅便民服务设施齐全，为提高办事效率奠定了坚实硬件基础，凸显了服务大厅便民、利民、为民的服务理念。二是推出公开透明服务、规范化服务、承诺服务等一系列服务措施，做好做足便民利民文章。三是强化培训指导，加强对行政审批人员的业务培训。截至目前参加市级业务培训17次，单位业务培训28次，各科室集中学习63次。让工作人员更快进入角色熟悉业务，保证审批事项不出任何纰漏。通过以训代学、以学促改，推动政务公开标准化、规范化建设。

（五）真抓实干，扎实开展县各项重点工作

1、扎实开展精准扶贫工作。根据县有关要求，我局及时作了帮扶整改专题研究部署，根据我局主要领导指示，由帮扶干部、乡镇干部、村“两委”干部相关负责人共同参与，针对帮扶联系村北徐村存在问题，专门作了针对性部署，强化落实了联系领导和责任，对帮扶举措、工作时限、任务目标作了进一步分解细化，并在项目实施、技术指导、技能培训、产业发展方面主动协调对接，确保圆满完成交付的脱贫攻坚重任。一年来，走访入户23次，慰问资金物品累计3000余元，提供致富政策信息累计十余条。

2、积极参与创建文明县城。一是营造良好氛围，通过宣传栏、宣传展板、悬挂横幅标语、电子显示屏等载体张贴、播出图文并茂公益广告，形成动静结合的宣传格局。二是加强内部管理。既保持大厅的环境卫生整洁，又加强公共秩序管理，营造温馨、清新、干净、有序的工作环境。三是搞好优质服务，在持续加强大厅作风纪律监管的基础上，积极推行窗口服务礼仪规范，引导全体人员恪守职责，提升服务态度和服务水平，梳理政务服务良好形象。

通过规范管理、强化监督等措施，进一步提升了中心行政效能，提高企业投资者和民众对我县政务服务的满意度，营造廉洁高效的政务服务环境，确保我县创城工作取得了圆满成功。

一年以来，我局通过不断深化改革，各项工作取得了良好的效果。但也存在系统操作业务上还有待提高，部分企业和群众还不清楚不熟悉行政审批服务内容和程序，有待加大宣传力度等问题。针对以上情况，我局积极协调上级有关部门，采取相应措施，将按照省市的要求，不断创新管理和服务的机制体制，努力实现管理与服务的有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，进一步深化我局规范化服务型政府建设工作。

二、2019年工作举措

以建设富裕美丽幸福新成安为目标，紧跟“放管服”改革步伐，结合“双创双服”活动，强化服务意识，精简审批流程。继续加大优化营商环境工作力度，行政审批流程更迅速快捷，业务科室各司其职，创造更公平、良好的市场环境，进一步解决企业运行和项目落地相关问题，更好地为经济运行服务。

一是建立行政审批公共服务、公共资源交易“中介超市”。已起草《成安县建立行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”实施方案》等制度，中介超市分为网上入住和实体入住，提供可研、风评、环评、测绘、评估、放射检测、项目概算等，涉及咨询类、评估类、测量类、代理类、监理类及其他类6大类88项中介服务事项。实现中介服务分散变集中、封闭变公开、垄断变竞争、定价变竞价、被动变主动的“五个转变”。

二是推进互联网+政务服务建设。进一步推动政务服务网向乡镇街道延伸，集中力量做好各乡镇公共服务事项认领数量标准统一、办事指南编制规范准确，提高事项办事指南数据信息的完整性，建设乡镇政务服务管理平台，推动部分乡镇适宜网上运行的公共服务事项上网运行，指导各乡镇政务服务中心落实标准化建设，做好代办员审批服务工作，实施重大项目绿色通道，开展好常态化的“精准服务进社区”咨询服务活动，打通联系服务群众“最后一公里”。

三是加强政务服务体系建设。以，进驻部门和事项的梳理确认，建立统一的行政审批事项通用目录和统一的审批标准，规定统一的审批条件和环节，通过流程再造，承诺办结时间压缩到50%。实现“应进必进”要求，提高审批工作标准；按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的要求，合理划分前后台的职责定位，形成统一“接件、受理、派单、告知”规范化标准化机制；梳理多部门、多事项、多证照“不见面审批（服务）”场景，推进网上审批，进一步优化流程，简化申报材料，探索全程帮办服务、预约办理等服务模式；

四是实现交易中心规范运行。不断健全中心内部管理制度，加强业务规范化标准化建设，确保能够有效承接政府采购事项，依法依规依程序交易；推进公共资源交易公共服务平台建设和运用，落实建设项目交易和政府采购全流程电子化招投标操作，减少人为因素干扰，实现更为公开、公平、公正的“阳光交易”；加强风险点排查，制定防范措施，不断优化办事流程，改进工作方法，端正服务态度，为所有服务对象提供优质、高效、快捷的服务；坚持不懈地加强理想信念和廉政纪律教育，采取月检查、季督查的方式，对中心人员的交易服务情况进行明察暗访，及时查究违法违规行为，努力打造清廉型中心。