成安县人民政府办公室 关于印发《成安县取水井关停和违法违规取水整治行动方案》的通知

 

成安县取水井关停和违法违规取水整治

行动方案

 

按照《邯郸市取水井关停和违法违规取水整治行动方案》（邯水超采治理办〔2022〕3号）有关要求，为强力推进我县取水井关停，整治违法违规取水问题，规范取水秩序，从源头遏制地下水超采，坚决打赢地下水超采综合治理攻坚战，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实省、市关于深入推进地下水超采综合治理的工作部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持属地管理、分级负责、统筹推进,坚持全面排查、分类处置、应关尽关，“查改、关停、督查”一体推进，彻底排查存在的各类问题，扎实做好问题整改，细化完善取水井关停计划，严格落实关停工作责任，强化督导检查，确保2022年底前全部完成取水井关停任务。

二、全面开展排查整治

为全面排查整治违法违规取水问题，3月中旬前各乡镇和有关部门完成取水井清理排查、整改提升情况“回头看”，对取水井进行再排查、再梳理、再核实，对发现的问题分类制定处置措施，依法依规彻底整改到位。

（一）开展现场实地核查。在2020年以来取水井清理排查基础上，对照已经录入机井管理系统中的取水井台账，结合公共供水企业供水对象名单、纳税人名单等，逐村、逐社区、逐企事业单位开展取水井排查“回头看”,排查分析是否还存在漏登漏报的“黑井”,是否存在已置换水源但仍取用地下水的问题，是否存在应关未关、明关暗用、关停不规范问题等(表样见附件2）。

（二）确定取水排查问题清单。按照“谁排查谁签字、谁审核谁签字、谁签字谁负责”原则，对实地核查确定的问题汇总后填写《取水排查问题清单》(表样见附件1)。

（三）分类落实整改措施。对排查出的问题，依法依规严格落实行政处罚、行政强制、责任追究等处置措施。对无证取水、超许可取水、无计量取水、应回灌未回灌等问题，要立行立改、限期整改；对具备关停条件而未关停的，要依法采取措施予以强制关停；对未经批准擅自取水的，符合取水许可补办政策的限期完善相关手续，不符合的严格落实处罚措施并立即关停；问题整改情况实行月报告制度，各单位每月28日前将上月整改进展情况报县压采办。

三、强力推进关井行动

2022年底前,全县城乡生活和工业企业取水井全部关停，农业实施季节性休耕项目、旱作雨养项目种和灌溉水源置换区域内的灌溉取水井，特别是农业灌溉深层取水井全部季节性关停或封存，无证取水且不符合取水许可补办政策的取水井全部关停。

（一）制定关停计划。结合取水井排查整改问题清单，县水利局要细化分解关井计划，凡是应该关停的取水井，要全部纳入关井计划，要分类明确城镇生活、工业服务业、农村生活和农业灌溉取水井关井数量，并把关井计划落实到每个取水户、每眼取水井，逐井落实关停责任单位、责任人和关停措施、完成时限，制定2022年取水井关停计划清单(详见附件3)。

（二）规范关停要求。严格执行《河北省取水井管理办法(试行)》《河北省城镇自备井关停技术要求》等文件规定, 合理确定每眼井的关停处置方式，确保关停规范达标。不符合取水许可补办条件的、无应急备用需求的、已经取消地下水水源地保护区的，以及年久失修、水质差或易导致地下水污染的取水井予以填埋；热备运行的取水井，保留取水许可证，严格执行取水量有关要求；应急封存的取水井，注销取水许可证，保留取水设施，但对电源、阀门等采取封闭措施，平时不得取水；常规封存的取水井，注销取水许可证，拆除所有取水设施；农业灌溉季节性关停管控的取水井，要采取铅封、加锁、控电等措施，严格落实启用、停用制度，严防偷采盗采。                  

（三）组织关井验收。按照关井验收有关要求，由县水利局牵头组织人员进行验收，逐井及时组织验收，随关停随验收。要严格履行验收程序，填写《取水井关停验收表》(表样见附件4) ，由验收人员签字确认，并留存相关档案资料，确保取水井关停规范到位。

（四）严格落实监督检查。各乡（镇）、经开区要定期开展自查，防止违法违规取水问题发生；完善巡查检查工作机制，定期不定期对区域内取水井关停工作进行巡查检查，确保取水井应关尽关、关停到位。

                                                                                                                     成安县人民政府

                                                                                                     2022年3月2日

相关链接：《关于成安县取水井关停和违法违规取水整治行动方案》的解读