成安县人民政府办公室 关于印发《成安县2022年政务公开主要工作任务和责任分工方案》的通知

成安县人民政府办公室

关于印发《成安县2022年政务公开主要工作任务和责任分工方案》的通知

 

       各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直各有关单位：

       《成安县2022年政务公开主要工作任务和责任分工方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

成安县人民政府办公室

                                 2022年7月12日

 

（此件公开发布）

 

成安县2022年政务公开主要工作任务和

责任分工方案

       做好2022年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及党中央、国务院和省、市关于全面推进政务公开的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续坚持以人民为中心的工作理念，加大重点领域公开，健全公开制度，畅通服务渠道，积极构建完善、规范、科学的公开体系，达到以公开促发展、促规范、促服务、促落实的目标，为建设富强文明美丽的现代化成安作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

       一、加大重点领域公开，优化营商环境，以公开促社会经济健康发展

       进一步加大涉及疫情防控、教育、生态环境等重点领域信息公开，提升和优化全县营商环境，为全县社会经济快速发展打造优异的市场环境、良好的投资环境、稳定的社会环境、透明的政策环境、便捷的政务环境。

       （一）加强涉及市场主体的信息公开。加大市场主体在准入、经营、退出环节的信息公开，增强政策制定实施的透明度和可预期性。加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策信息的公开，促进稳就业和消费恢复。加大行政执法信息公开，依法依规保障市场主体和人民群众合法权益。加大反垄断和反不正当竞争执法信息公开，为各类市场主体营造诚信守法、公平竞争的市场环境。(牵头单位: 发革局、行政审批局、市场监管局、司法局；责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （二）加强财政资金的信息公开。认真落实政府预决算公开主体责任，不断增强预决算透明度。定期公开地方政府债务限额、余额等信息，及时公开政府债券发行前后的相关信息。扎实做好国有资产报表公开等工作。(牵头单位:财政局;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （三）加强减税降费信息公开。系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策，特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。优化12366纳税服务平台，开展税收优惠政策咨询和政策辅导。依托税务网站完善统一规范的税费政策库，动态更新并免费开放。(牵头单位:税务局;责任单位:县政府有关部门)。

       （四）做好扩大有效投资相关规划、文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。做好重大建设项目领域信息公开，及时公开批准服务、批准结果、招标投标等环节信息公开，密切关注相关舆情，及时作出回应。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。(牵头单位:发改局、行政审批局、住建局;责任单位:县政府有关部门) 

       （五）做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，融合各类信息发布渠道，持续发布疫情防控进展信息。及时关注回应涉及疫情的舆情动态。加强疫情防控信息发布工作协调，向社会公开发布的信息要上下保持一致。进一步规范流调信息发布和管理，加强个人信息保护，注重个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作。(牵头单位:卫健局;责任单位:县政府有关部门)。

       （六）加强生态环境信息公开。聚焦深入打好污染防治攻坚战和生态环境治理等重点领域，围绕环境空气质量、国控(考)地表水环境质量、地级以上集中式饮用水水源质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。积极参与河北省地表水水质自动检测信息平台建设，通过平台实时发布市控水质自动监测站监测信息。(牵头单位: 生态环境局;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)。

       （七）加强稳就业保就业信息公开。加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，助力就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。(牵头单位:人社局;责任单位:县政府有关部门）

       （八）推进公共企事业单位信息公开。教育、卫生健康、供水、供电、供气等民生领域行业主管部门，要进一步落实《关于贯彻落实国务院办公厅<公共企事业单位信息公开规定制定办法>工作方案》要求，主动对接、及时掌握上级有关部门重点领域公共企事业单位信息公开规定的制定、修订情况，严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，推进公共企事业单位信息公开，提升公共服务水平。(牵头单位:教体局、卫健局、生态环境局、交通运输局、城管局;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （九）加强政务服务事项和权责清单信息的公开。对政务服务目录事项清单和行政许可事项清单要进行审核清理，优化各类行政许可事项，减少或简化办理流程，并及时更新发布。加强权责清单的审核清理，进一步减少市场准入负面清单，让市场准入公开透明，做到“法无禁止皆可为”。持续推进“互联网+”的政务服务工作，推进政务服务从制度、流程、场所等方面的建设、规范、提升，持续推进“一网通办”和“一站式服务”，真正方便群众办事，确保办事率和办事满意率均为100%，持续推进全县村（社区）综合服务站全面建设。(牵头单位: 行政审批局、编办;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       二、健全政务公开制度，强化保障落实，以公开促管理规范

       （一）规范执行信息公开制度。进一步完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，严格落实公开属性源头认定。认真执行市政府办公室《关于进一步规范县政府文件信息公开(保密)审查工作的通知》(〔2022〕-19)，并将以县政府或县政府办公室名义制发的公文同步明确公开属性、政策解读属性。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开;公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。( 牵头单位:政府办公室;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （二）规范提高依申请公开办理质量。强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式。拓宽申请渠道，规范办理程序，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。加强业务培训和案例指导，不断提高政府信息公开申请办理规范化水平，降低政府信息公开纠纷数量和比重。健全档案管理。全面提升政府信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，并做档案资料的整理建档，确保依申请工作的规范运维。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。(牵头单位:政府办公室、司法局;责任单位:县政府有关部门)

       （三）规范开展规范性文件公开管理。要认真贯彻执行《河北省规范性文件管理办法》，司法局年底前系统梳理政府现行有效规范性文件，通过政府信息公开平台集中公开，提供查阅、检索、下载服务，方便公众查询使用。结合实际探索建立现行有效行政规范性文件库。(牵头单位:司法局;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门）

       （四）规范提升公开载体建设。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行，全面推行政府网站和政务新媒体集约化建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府声音。2022年底前，推进政务类移动客户端支持互联网协议第6版；推进政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，全面提升专栏实用性和便捷度。加强对政务新媒体的监管，对群众关注度低、无力维护的微信、微博、APP等要坚决关停。完善政府公报数据库，拓宽政务公报载体的传播，推进数字化利用。规范提升“我为政府网站找错”平台网民留言栏目。拓宽政务服务事项“一网通办”的覆盖面。(牵头单位:政府办公室;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       三、加大政民政企互动，畅通服务渠道，以公开促政务服务

       （一）全面提高政策宣传解读。进一步贯彻落实成安县人民政府办公室关于《成安县贯彻落实全面推进政务公开工作实施细则的方案》(成政办〔2017〕86号)和《关于进一步做好健全政策解读工作机制的通知》(成政办〔2021〕-34)文件要求，严格落实政策文件“三同步”要求，对出台的重大政策文件3个工作日内在政府网站和媒体发布解读信息。完善解读方式，积极通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式，运用新闻发布会、在线访谈、政务新媒体等多种渠道进行解读，进一步提高解读质量。( 牵头单位:政府办公室;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （二）规范提高政府新闻发布。建立健全政府新闻发布会制度，要及时调整各单位政府新闻发言人，并做好新闻发言人的培训。要对涉及全县的重点工作、重点民生工程等事项，制定年度政府新闻发布实施方案，有计划地扎实推进政府新闻发布工作，将政府的重大政策、重要信息及时发布传达，积极回应社会关切。( 牵头单位:县政府新闻办;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （三）优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度，提高12345政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，规范运转流程、畅通民意诉求，更好解答上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。加强人工智能等技术运用，积极参与省建设的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成完善的政策问答库。(牵头单位:行政审批局;责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县政府有关部门)

       （四）扎实推进基层政务公开服务。认真落实省政府办公厅《关于进一步做好政务公开专区建设工作的通知》(冀政办字〔2022〕31号)，推进《政务公开专区建设指南》( DB13/T5480 -2022)地方标准落地实施，健全完善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传解读等功能设置，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，更好适应基层群众信息获取习惯，推动政务公开与村(居)务公开的协调联动，推动政务公开工作线上线下一体化融合发展。要及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏进行公示，公示期满相关材料留存村委会供村民查询。严格执行《河北省重大行政决策程序暂行办法》，健全完善基层行政决策公众参与机制，县、乡两级政府要编制公开行政决策公众参与事项目录，对直接涉及相对人权益的重大行政决策，采取座谈会、听证会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式充分听取各方面意见建议。( 责任单位:政府办、行政审批局、财政局、农业农村局)

       四、加强工作指导监督，完善保障机制，以公开促责任落实

       （一）健全组织，严格落实主体责任。县政务公开办要协调全县各有关单位及时研究解决政务公开和政府信息公开工作中的重大问题；各单位要健全政务公开工作机构，做到主要领导亲自抓、主管领导具体抓，协调推进工作机制，并配齐人员配足经费，确保政务公开各项工作任务的全面落实；政府办公室要加强对全县政务公开工作的指导和监督。

       （二）指导培训，有效改进工作作风。进一步加强工作指导，切实履行法定职责，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。进一步规范政务公开第三方评估工作，不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。根据疫情防控情况，适时召开全县政务公开工作培训会，全面提升工作人员思想意识和理论业务素质，推进全县政务公开工作的稳步提高。

       （三）严格考核，认真抓好工作落实。加强政务公开工作考核，认真落实《邯郸市政务公开工作考核办法》，将政务公开工作纳入绩效考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对照本方案提出的重点任务，梳理形成工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。对上一年主要工作任务落实情况开展“回头看”，确保各项任务落实到位。对本方案落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。加强对政务公开工作的监督检查，对政务公开落实不力的，要进行全县通报，情节严重的将根据有关规定追究相关人员责任。