| 发布日期： | 2023.05.31 | 索引号： | 00062100-X-0204-2011-1308 |
| 发布机构： | 政府办公室 | 文 号： | 成政办〔2023〕23号 |
| 公文种类： | 成政办 | 效力状态： | 有效 |
成安县人民政府办公室
关于印发《成安县加快推进气象高质量发展的实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县政府各有关部门，经济开发区管委会：
《成安县加快推进气象高质量发展的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合我县实际情况，认真组织实施。
成安县人民政府办公室
2023年5月30日
成安县加快推进气象高质量发展的
实施方案
为深入落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《河北省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（冀政字〔2022〕37号）以及《邯郸市人民政府关于印发邯郸市加快推进气象高质量发展实施方案的通知》（邯政字〔2022〕29号），加快推进气象高质量发展，结合我县实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向我国科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”提供有力气象服务保障。
（二）发展目标。到2025年，气象防灾减灾第一道防线作用显著发挥，气象防灾减灾深度融入经济发展和社会治理，气象服务保障水平与国家气象事业和地方经济社会发展、人民群众生产生活需求基本适应。基本建成开放协同的现代气象科技创新体系，气象关键技术自主创新能力明显提高。基本建成立体精密的智能气象监测网、无缝隙全覆盖的智能数字气象预报业务和普惠精细的现代气象服务体系，监测、预报、服务能力不断提升，气象现代化迈上新台阶。到2035年，气象关键科技领域自主创新取得成果，气象监测、预报和服务水平国内领先，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。
二、重点任务
（一）增强气象科技自主创新能力
1.加快关键核心技术攻关。基于雷达等多源探测资料、数值预报和智能网格预报产品、人工智能技术，开展灾害性天气快速识别和预报预警技术研究，完善灾害性天气监测和短时临近预报预警系统，提高灾害性天气分区预警准确率和预警时效。
2.搭建气象科技创新平台。充分利用国家、省、市科技创新平台和资源，鼓励联合参与国家、省级、市级重大科技专项。完善气象科技创新体制机制，强化气象科技成果转化应用和创新激励。
3.建设高水平气象人才队伍。将气象高层次人才引进和培养纳入我县各类人才专项计划、人才工程（项目），落实人才奖励和激励政策。将气象领导干部纳入地方干部交流范围，不断优化气象干部队伍结构。加强气象教育培训，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。
（二）强化气象基础能力建设
1.建设精密监测系统。在气象灾害易发区加密布设自动气象站。试点公共设施增建气象感知设备，提高天气现象综合判断能力。补建成安县主城区内涝气象灾害监测设施，开展城市内涝气象风险预警业务。鼓励和规范社会气象观测活动。依法保护气象站设施和探测环境。
2.加强精细气象服务。针对不同行业、不同领域，研发基于场景、基于影响的精细气象服务技术，研发、优化气象服务算法，建设面向公众、行业的智能化决策、气象服务平台。发展需求自动感知、产品自动生成、信息精准推送的智慧化气象服务，有机融入决策指挥、调度管理平台和智能生活终端。建立气象部门与各类服务主体互动机制，探索打造普惠共享的气象服务众创平台，促进气象信息全领域高效应用。
3.促进数据融合应用。推进信息开放和共建共享。加强跨部门、跨地区气象数据获取、存储、汇交和使用，提高气象数据应用服务能力。优化气象通信网络，提升数据处理和信息传输能力。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。
（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线
1.强化气象风险预报预警能力。开展气象巨灾保险、气象指数保险服务。完善突发事件预警信息发布系统，提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。建立气象灾害鉴定评估制度。
2.强化全社会气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，强化普查成果应用。完善气象灾害防御规划，强化防御设施建设，提升重点区域和敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推动第五代移动通信（5G）技术在预警信息发布中的应用。实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾纳入乡镇（街道）等基层网格化管理。强化气象科普宣传和文化传播。加强重大气象灾害应急演练。
3.强化人工影响天气能力。完善人工影响天气指挥和作业体系。发展安全高效的作业技术和新型作业装备。加强成安人影作业基地建设，提高地面作业能力。提高云水资源监测和作业效果评估能力。强化人工影响天气作业安全联合监管。
4.强化气象防灾减灾机制建设。坚持分级负责、属地管理原则，健全气象灾害防御机制。深化气象防灾减灾“一本账、一张图、一张网、一把尺、一队伍、一平台”标准化建设，完善以灾害性天气预警为先导的多部门跨区域联动机制，提高突发事件应急救援气象保障能力。开展气象防灾减灾绩效管理，督促落实气象灾害防御措施。加强气象灾害风险管理，完善巨灾保险等风险转移制度。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证。
（四）提高气象服务经济高质量发展水平
1.提升农业气象保障能力。健全气象为农服务多元化投入保障机制，高质量服务农村产业融合发展。建设智慧农业气象服务系统和技术支撑系统，围绕粮食生产、高标准农田建设和特色农产品优势区开展全链条气象服务。面向粮食主产区和特色农产品优势区，加强精细化农业气象灾害影响预报和风险评估业务,做好病虫害防治气象保障服务。强化特色农业气象服务，面向新型经营主体提供直通式气象服务。加强气候变化对农业气候资源的精细化影响评估，打造河北“气候好产品”。
2.提升交通气象保障能力。发展高速公路、货运铁路等大交通气象服务。将气象观测设备纳入交通基础设施建设，实现重点路段气象要素实时、精准智能感知。共享交通流量、公路路况等交通信息，增强交通气象大数据融合应用能力。建立多式联运物流气象服务体系，强化商贸物流气象服务。
3.提升“气象+”赋能行业发展能力。面向电力、运输等重点行业，开展生产、流通、消费等环节的全链条气象服务。强化能源保供气象服务，提升电力气象灾害精准预报预警和光伏、风能发电功率预报能力，建设全域范围气象监测支撑体系，助力绿色能源产业发展。建立健全相关政策制度体系，促进并规范气象产业有序发展。
（五）优化人民美好生活气象服务供给
1.强化基本公共服务供给。创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度。推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入。完善公共气象服务融媒体传播平台。增强农村以及老年人、残疾人等弱势群体获取气象信息的便捷性。
2.强化高品质生活气象服务供给。推动气象服务向数字化和智能化转型，构建满足多元化需求的气象服务产品库，开展个性化、定制化气象服务。提高健康气象风险预测预警能力，强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给。提升全民健身气象服务水平。
3.强化城乡气象服务供给。加强城市气象灾害监测预警，发展分区、分时段、分强度精细化预报，实现灾害性天气监测预警信息精细到乡镇。将气象服务全面融入城市数据大脑和网格治理体系，强化城市供水、供电、供气、通信网络、交通运输等生命线安全运行气象保障。在城市规划、建设、运行中开展气象灾害风险评估，增强重大气象灾害防控能力。加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动。
（六）加强生态文明建设气象保障
1.强化应对气候变化科技支撑。强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全以及城市发展的影响评估和应对措施研究，提升应对气候变化科学评估和决策咨询能力。开展温室气体监测，加强碳排放源和吸收汇动态变化研究。
2.强化气候资源合理开发利用。建立风能、太阳能资源分布图谱，开展风光资源评估和未来资源趋势预测，开展大规模风电、太阳能资源开发潜力和风光互补潜力评估。完善风能太阳能观测站网布局，开展风能太阳能发电功率、发电量预报预测，提升电力消纳水平。
3.强化生态系统保护和修复气象保障。开展生态气候效益数值模拟评估，完善生态业务体系与气象服务机制，强化重点生态系统重大工程建设气象保障、生态文明绩效考核科技支撑。打造气象公园、天然氧吧、气候宜居地等气候生态品牌。加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。各有关部门要制定推动气象高质量发展的具体举措，有效衔接各项改革与创新措施，解决本领域气象高质量发展面临的突出问题。
（二）加强统筹规划。科学实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。建立健全相关行业气象统筹发展机制，深化气象领域产学研用融合发展，构建全方位、多领域、多层次的开放合作新格局。
（三）加强法治建设。推进地方气象立法和规范性文件制修订，完善气象标准体系。实施公众气象预报和灾害性天气预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。